ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А19-11315/14 от 01.09.2014 АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

Е-mail: info@irkutsk.arbitr.ru; http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-11315/2014

01.09.2014 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  01.09.2014   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   01.09.2014  года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугачевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «СибИмпортГрупп» (ОГРН <***>; ИНН <***>;  <...>)

к Иркутской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>;  <...>),

    Сибирской  оперативной таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>; <...>)

о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении от 06.02.2014 г. № 10607000-760/2013 и решения  по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 30.05.2014 г. №10614000/14ю/19А

при участии в заседании:

от заявителя –  ФИО1, паспорт, представитель по доверенности;

от Иркутской таможни – ФИО2, удостоверение, представитель по доверенности, ФИО3, удостоверение, представитель по доверенности

от   Сибирской  оперативной таможни - ФИО2, удостоверение, представитель по доверенности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СибИмпортГрупп» (далее ООО «СибИмпортГрупп» обратилось в  арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении от 06.02.2014 г. № 10607000-760/2013, вынесенного Иркутской таможней за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и решения Сибирской  оперативной таможни по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 30.05.2014 г. №10614000/14ю/19А.

Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд. В обоснование заявленного ходатайства заявителем указано, что первоначально обратился с заявлением в Арбитражный суд Новосибирской области с соблюдение установленного срока на обращение в арбитражный суд, однако указанное заявление было судом возвращено в связи с нарушением правил подсудности.

В соответствии с ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в арбитражный суд. Подача жалобы в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 1 статьи 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно части 2 статьи 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу.

 Учитывая, что срок на обращение в арбитражный суд пропущен заявителем по уважительной причине, ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд подлежит удовлетворению.

Представитель заявителя требования поддержали, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Представители ответчиков, заявленные требования не признали, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзывах.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

12.12.2012 года ООО «СибИмпортГрупп» на Иркутском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Иркутской таможни по декларации на товары (далее - ДТ) № 10607120/121212/0004623 заявлен ввезенный из Китая товар №13 «GSM репитер (ретранслятор) - приемо-передающее устройство, которое усиливает сигнал с внешней (направленной) антенны на внутреннюю, и обеспечивает устойчивую сотовую связь. Представляет собой металлический корпус портами», вес нетто 12,8 кг, таможенная стоимость 39365,38 руб., код товара 8517620009 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС). Выпуск товаров был осуществлен 14.12.2012 г.

В ходе таможенного контроля после выпуска товаров, проведенного в форме камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки № 10607000/400/310713/А0043 от 31.07.2013 г.), установлено, что:

- ввезенный на территорию таможенного союза, продекларирован и выпущен в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего обращения» товар - GSM репитер (ретранслятор), является радиоэлектронным средством и относится к товарам, ограниченным к перемещению через границу Таможенного союза согласно Единому перечню товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и Положения о применении ограничений, утвержденные Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 19 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 г. № 134;

- в описи и комплекте документов к ДТ № 10607120/121212/0004623 отсутствует разрешительный документ (лицензия Минпромторга России) на ввоз указанного товара, следовательно, при таможенном декларировании и до выпуска товаров в Иркутскую таможню не представлялся.

По данному факту 03.09.2013 г. таможенным  органом вынесено определение  о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10607000-760/2013.

По результатам проведенного административного расследования 01.11.2013 г. в отношении ООО «СибИмпортГрупп» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Иркутской таможни № 10607000-760/2010 от 06.02.2014 г.  ООО «СибИмпортГрупп»  привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с постановлением Иркутской таможни, заявитель обратился в Сибирскую оперативную таможню с жалобой на постановление Иркутской таможни.

Решением Сибирской оперативной таможни от 30.05.2014 № 10614000/14ю/19А постановление Иркутской таможни от 06.02.2014 г. по делу об административном правонарушении № 10607000-760/2013 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Заявитель, полагая, что при этом были нарушены его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Иркутской области.

Согласно ч . 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ является установленный порядок соблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ выражается в бездействии ответчика - несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В силу части 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно статье 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом, в том числе, документов, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.12.2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» государственное регулирование внешнеторговой деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» (далее -Положение), импорт радиочастотных средств (РЭС) и (или) высокочастотных устройств (ВЧУ), в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель.

Пунктом 1 Положения установлено, что радиоэлектронные средства - это технические средства, предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в том числе для реализации разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений. Основанием для импорта отдельных видов товаров в указанном случае является лицензия, выдаваемая Минпромторгом России.

В соответствии с п.5.8.12. Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 (ред. от 24.03.2011) «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации») Минпромторг России осуществляет выдачу лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, а также формирование и ведение федерального банка выданных лицензий.

На ввоз товара - «GSMрепитер (ретранслятор) - приемо-передающее устройство, которое усиливает сигнал с внешней антенны на внутреннюю и обеспечивает устойчивую сотовую связь, представляет собой металлический корпус с несколькими портами», код в соответствии с ТН ВЭД ТС 8517620009, являющегося радиоэлектронным устройством, ввезенного в Россию и заявленного в ДТ№ 10607120/121212/0004623 с целью выпуска для внутреннего потребления, необходимо предоставление лицензии Минпромторга России. Однако в нарушение указанных норм законодательства ООО «СибИмпортГрупп» лицензию на ввоз указанного товара не предоставило, следовательно, в отношении данного товара не соблюдены установленные международными договорами государств -членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию.

Субъект административного правонарушения ООО «СибИмпортГрупп» на которое возложена обязанность по  соблюдению запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Субъективная сторона административного правонарушения характеризует вина. ООО «СибИмпортГрупп» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что имелось событие административного правонарушения, и факт его совершения ООО «СибИмпортГрупп».

Довод заявителя о том, что ввезенный на таможенную территорию Таможенного союза товар - репитер GSM является пользовательским оборудованием (оконечное оборудование), соответственно, получение лицензии не требуется, судом отклоняется по следующим основаниям.

Статьей 6 ТК ТС определено, что одной из основных задач таможенных органов является обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 176 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные в пункте 1 статьи 4 ТК ТС, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.2009 товары, в отношении которых применяются меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов государств - членов Таможенного союза, а также особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами -участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень), а также Положения о применении ограничений утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».

В раздел 2.16 Единого перечня включены радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства (далее - РЭС и (или) ВЧУ) гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза ограничен.

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза РЭС и (или) ВЧУ, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (далее - Положение), импорт РЭС и (или) ВЧУ, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, указанных в разделе 2.16 Единого перечня, осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель.

В Российской Федерации таким уполномоченным органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 438 является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) и его территориальные органы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1567-р утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в рамках своей компетенции на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных положениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕвраАзЭС в торговле с третьими странами (далее - Перечень).

В соответствии с Перечнем федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на выдачу разрешительных документов для ввоза РЭС и (или) ВЧУ, включенных в раздел 2.16 Единого перечня, являются Роскомнадзор, Минобороны России, ФСО России.

Осуществление проверки соответствия технических характеристик ввозимых на территорию Российской Федерации РЭС и (или) ВЧУ гражданского назначения техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным обобщенными решениями Государственной комиссии по радиочастотам, а также выдача заключений о результатах этой проверки производится радиочастотной службой в соответствии с п.п. р) п. 4 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2005 № 279, которая находится в ведении Роскомнадзора.

В соответствии с пунктом 7 Положения информация о наличии решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот для ввоза РЭС и (или) ВЧУ, либо заключение о соответствии технических характеристик ввозимых РЭС и (или) ВЧУ, выдаваемое организациями радиочастотной службы, в случаях, определенных соответствующими решениями Государственной комиссии по радиочастотам (для ввоза на территорию Российской Федерации) является необходимым документом для оформления лицензии Минпромторга России.

ООО «СибИмпортГрупп» при таможенном декларировании в электронной форме в декларации на товары ДТ № 10607120/121212/0004623 (товар № 13) был заявлен товар «GSMрепитер (ретранслятор), приемопередающее устройство, которое усиливает сигнал с внешней (направленной) антенны на внутреннюю, обеспечивает устойчивую связь, представляет собой металлический корпус с несколькими портами, предназначен для усиления сигнала базовой станции оператора сотовой связи стандарта GSM, не предназначен для негласного получения информации, не содержит шифровальных и криптографических элементов, поставляется в комплекте с блоком питания, сетевым кабелем диной 5 метров и инструкцией по эксплуатации, предназначены для продажи», код в соответствии с ТН ВЭД ТС 8517 62 000 9.

Товар «GSM репитер (ретранслятор)» ввозился из Китая в рамках внешнеэкономического контракта от 24.02.2012 № SIG-2012/3, заключенного между ООО «СибИмпортГрупп» и компанией BEIJINGBAOSHENGJINGXINGTRADING СО., Ltd. (Китай). Изготовитель указанного товара EASTLONGEELECTRONIC (NK) CO., Ltd (Китай).

В соответствии с п. 1 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется, если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Лицензия в отношении товара «GSM репитер (ретранслятор)» ООО «СибИмпортГрупп» представлена не была, в гр. 44 ДТ сведения о лицензии Минпромторга России отсутствуют (согласно Классификатору видов документов, используемых при таможенном декларировании, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378, лицензия на осуществление экспортно-импортных операций с товарами, включенными в Единый перечень, выданная уполномоченным государственным органом государств - членов Таможенного союза, соответствует коду вида документа 01011).

В соответствии с письмом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.12.2013 № П12-1-03-19704, GSM репитеры (ретрансляторы) -приемо-передающие устройства, предназначенные для усиления сигнала в сотовых сетях связи   стандарта   GSM,   относятся   к   радиоэлектронным   средствам,   применяются операторами подвижной радиотелефонной связи, а не находятся в пользовании абонентов, и их нельзя отнести к оконечной (абонентской) аппаратуре передающей, включающей в себя приемное устройство для сотовых сетей связи.

Согласно письму Роскомнадзора от 19.12.2013№ 06-36939, ввезенные ООО «СибИмпортГрупп» устройства представляется возможным отнести к радиоэлектронным средствам (РЭС), которые не являются оконечной (абонентской) аппаратурой передающей, включающей в себя приемное устройство, для сотовых сетей связи. Ввоз GSM репитеров (ретрансляторов) должен осуществляться на основании лицензии Минпромторга России).

Таким образом, репитеры (ретрансляторы) стандарта GSM (изготовитель EASTLONGEELECTRONIC (НК) CO., Ltd (Китай), работающие в диапазоне частот (прием/передача) 890-915/935-960 МГц, относятся к радиоэлектронным средствам, ввоз которых ограничен, и не соотносятся с исключениями, указанными в п. 2 раздела 2.16 Единого перечня, а также не включены в Перечень РЭС и (или) ВЧУ, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется без оформления лицензии или заключения (разрешительного документа).

Доказательств того, что ввезенный товар относится к оконечному оборудованию и при его ввозе не нужно получать лицензию, заявителем не представлено.

Довод заявителя о том, что ООО «СибИмпортГрупп» неоднократно декларировало GSM репитеры, и, при этом должностные лица Иркутского таможенного поста ни разу не потребовали лицензию на указанные товары, судом отклоняется, так как данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в данном конкретном случае события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Суд считает, что у ответчика имелись основания для составления протокола об административном правонарушении, а также для привлечения ООО «СибИмпортГрупп», к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Нарушений процессуальных требований при проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении,  вынесении оспариваемого постановления, судом не установлено.

Ссылка заявителя на то, что у таможенного органа отсутствовали основания для  возбуждения дела об административном правонарушении, судом отклоняется как не основанный на материалах дела.

Согласно  ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Материалами дела установлено, что  дело об административном правонарушении было возбуждено ответчиком по результатам проведенной  камеральной таможенной проверки (акт проверки от 31.07.2013 г. № 10607000/400/310713/А0043).

Таким образом, административный орган, установив наличие признаков административного правонарушения, правомерно возбудил дело об административном правонарушении в отношении заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание, правомерно было назначено ответчиком  в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ - 100000 руб. Суд считает, что назначенное наказание отвечает критериям разумности и справедливости и назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Учитывая изложенное, суд, оценив представленные доказательства, считает, что оспариваемое решение и постановление являются законными и обоснованными, а требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Иркутской области от 16.07.2014 г. по делу № А19-11315/2014, в виде приостановления исполнения постановления Иркутской таможни об административном правонарушении от 06.02.2014 г. № 10607000-760/2013, подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Иркутской области от 16.07.2014 г. по делу № А19-11315/2014, в виде приостановления исполнения постановления Иркутской таможни об административном правонарушении от 06.02.2014 г. № 10607000-760/2013, отменить.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья                                                                                      В.И. Колосов