Гражданский кодекс часть 1

третье лицо УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664056 <...>)

о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки

при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО2, доверенность, паспорт.
от ответчика: ФИО5 КФХ ФИО1: ФИО3, доверенность, паспорт;

от ответчика: Администрация Иркутского сельского поселения: Егерева Ю.А., доверенность, паспорт;

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КУЙТУНСКАЯ НИВА" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ФИО5 крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее - ответчики, ИП ФИО5 КФХ ФИО1) с учетом принятых уточнений 03.06.2020, о признании недействительным договора аренды земельного участка № 04-19А от 19.08.2019, заключенного между Администрацией Иркутского сельского поселения и ФИО5 КФХ ФИО1; применении последствий недействительности путем обязания ФИО5 КФХ ФИО1 возвратить Администрации Иркутского сельского поселения по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 38:10:000000:1768.

Третье лицо - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилось, ранее 25.02.2020 направило отзыв, в котором ук5азано, что 29.08.2019 в ЕГРН внесена запись об аренде земельного участка на основании договора аренды земельного участка от 19.08.2019, аннулирование записей о регистрации в ЕГРН в качестве последствий недействительности сделки не предусмотрено нормами действующего законодательства, регистрационные записи носят правоподтверждающий характер, а не правоустанавливающий характер; записи ЕГРН присваивается статус «погашенная», при этом записи не аннулируются из ЕГРН, просило в удовлетворении требований об аннулировании регистрационной записи в ЕГРН отказать.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения.
Ответчик ИП ФИО1 исковые требования не признал, дал пояснения.

Ответчик Администрация Иркутского сельского поселения исковые требования не признал, дал пояснения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

земельных участков и его согласования, в соответствии с которым извещались участники общей долевой собственности АОЗТ «Иркутское» о выполнении проектов межевания в отношении земельных участков, расположенных: Иркутская область, Куйтунский район, Иркутское муниципальное образование, п. Садовый, контура № 281, 604, 187, 206, 227, 677, 673. Кадастровый номер исходного земельного участка 38:10:000000:173. Заказчиком кадастровых работ являлся Иркутское муниципальное образование Куйтунского района Иркутской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выделяемый земельный участок общей площадью 6224441 кв.м. был поставлен 21.06.2019 на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 38:10:000000:1768. Правообладателем земельного участка указано Иркутское муниципальное образование Куйтунского района Иркутской области.

Истец письмом от 05.08.2019 № 583 обратился к ФИО5 Иркутского муниципального образования Куйтунского района Иркутского области ФИО6 с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:10:000000:1768 в аренду сроком на 5 лет для производства сельскохозяйственной продукции.

Истец указал, что основанием для обращения к ФИО5 Иркутского муниципального образования Куйтунского района Иркутского области ФИО6 с указанным заявлением послужила ранее опубликованная информация Администрации ИМО в газете 11.07.2019 и положение п. 8 ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно описи вложения в ценное письмо заявление о предоставлении земельного участка в аренду принято Отделением почтовой связи 06.08.2019.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 66630338979394 следует, что почтовая корреспонденция (заявление о предоставлении земельного участка в аренду) адресованная Администрации Иркутского муниципального образования получена адресатом 23.08.2019.

Письмом Администрации Иркутского муниципального образования от 26.08.2019 № 19 отказано в предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, выделенного в счет земельных долей, расположенного по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, п. Садовый, контура № 281, 604, 187, 206, 227, 677, 673, с установленным видом разрешенного использования: производство сельскохозяйственной продукции, общей площадью 6 224 441 кв.м., на срок 5 лет, в связи с тем, что данный участок предоставлен в аренду КФХ (заявление от 06.08.2019), использующему земельный участок на основании Постановления администрации Иркутского муниципального образования от 19.08.2019 № 62.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 38:10:000000:1768, данный участок передан Администрацией Иркутского муниципального образования в аренду ФИО1 на срок с 19.08.2019 по 19.08.2068 (49 лет). Основанием государственной регистрации аренды указан договор аренды земельного участка № 04-19А от 19.08.2019, номер государственной регистрации: 38:10:000000:1768-38/115/2019-2, дата государственной регистрации 29.08.2019.

Истец указал, что если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном ст. 39.18 ЗК РФ.

В данном случае на право аренды земельного участка поступило 2 заявления: от истца и от ИП ФИО5 КФХ ФИО1, нормы ст. 39.18 ЗК РФ обязывают Администрацию Иркутского муниципального образования опубликовать информацию о праве заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц, в течение 30 дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения, подать заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

Истец указал, что не была опубликована информация о праве заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц подать заявление на участие в аукционе, аукцион на право аренды земельного участка не проводился.

Также истцом указано, что при наличии двух заявителей Администрация была обязана провести публичные процедуры (торги в форме аукциона) на право пользования участком. Обязанность по своевременному получению почтовой корреспонденции лежит на Администрации Иркутского сельского поселения.

Из отзыва ответчика ИП ФИО5 КФХ ФИО1 следует, что Информация о праве заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц размещена в газете «Отчий край» 11.07.2019, а также на сайте Администрации Иркутского МО (иркутское- адм.рф) объявление размещено 05.07.2019.

ИП ФИО5 КФХ ФИО1 просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец фактически не использовал земельный участок с кадастровым номером 38:10:000000:1768 по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, п. Садовый, контура № 281, 604, 187, 206, 227, 677, 673 с установленным видом разрешенного использования: производств сельскохозяйственной продукции, общей площадью 6224441 кв. м. по целевому назначению, а заявление о предоставлении такого участка поступило 23.08.2019, после предоставления земельного участка в аренду ИП ФИО5 КФХ ФИО1 (23.08.2019); согласно режиму почтового отделения, почтовая корреспонденция доставляется во вторник, пятницу, субботу, в рабочие дни в Администрацию сельского поселения во вторник и пятницу.

На основании Постановления Иркутского сельского поселения от 19.08.2019 № 62 «О предоставлении земельного участка в аренду по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, п. Садовый, контура № 281, 604, 187, 206, 227, 677, 673», решением Думы Иркутского сельского поселения от 17.03.2015 № 70 «Об утверждении положения о порядке распоряжения земельным участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории Иркутского муниципального образования» предоставлен в аренду ИП ФИО5 КФХ ФИО1 земельный участок

из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:10:000000:1768 по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, п. Садовый, контура № 281, 604, 187, 206, 227, 677, 673 с установленным видом разрешенного использования: производств сельскохозяйственной продукции, общей площадью 6224441 кв. м. на срок 49 лет.

Между ИП ФИО5 КФХ ФИО1 и Иркутским муниципальным образованием Куйтунского района Иркутской области заключен договор аренды земельного участка от 19.08.2019 № 04-19А, согласно условиям которого Иркутское муниципальное образование Куйтунского района Иркутской области обязалось передать ИП ФИО5 КФХ ФИО1 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:10:000000:1768 в аренду сроком на 49 лет, согласно постановлению Администрации Иркутского сельского поселения от 19.08.2019, а № 62 ИП ФИО5 КФХ ФИО1 обязался выплачивать арендную плату в размере и сроки, указанные в п. 2 договора. Земельный участок предоставляется с установленным видом разрешенного использования - производство сельскохозяйственной продукции.

Садовый, данные участки засеян медоносными многолетними травами (донник, фацелия). Восьмым был обследован земельный участок с контуром № 673 примерной площадью 138 га расположен западнее от п. Садовый, видны следы механизированной обработки.

При проведении проверки нарушений в отношении Администрации Иркутского сельского поселения не выявлено. (л.д. 110).

Согласно справке от 25.02.2020 № 24 Администрация Иркутского сельского поселения подтверждено, что ИП ФИО5 КФХ ФИО1 с 2016 на территории Иркутского муниципального образования обрабатывает и использует 960,6 га земельных участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства: Иркутская область, Куйтунский район, на удалении 2,6 км. На юго-восток от п. Харик, контуры № 214-112,7 га, 179-17,7 га, № 221-44,1 га, № 209-17,7 га, № 281-105,2 га, № 261-13,4 га, № 657-113,3 га, № 677-36,1 га, № 673-138,7 га, № 187-30,5 га, № 227-108,1 га, № 206-41,2 га, № 304-126,3 га, № 281-55,6 га по целевому назначению. А также ИП ФИО5 КФХ ФИО1 вносит арендную плату за пользование земельным участком. (л.д. 162).

В судебном заседании Администрацией Иркутского сельского поселения приобщено письмо Куйтунского почтамта УФПС Иркутской области от 28.07.2020, в котором указано, что согласно расписания движения транспорта по внутрироссийскому маршруту обмен почты с отделением почтовой связи Харик 665340 производится три раза в неделю: вторник, пятница, суббота. Почта администрации Иркутского сельского поселения доставляется почтальоном в рабочие дни во вторник и в пятницу (л.д. 5 т. 2).

Ответчик ИП ФИО5 КФХ ФИО1 указал, что несвоевременная доставка почтовой корреспонденции никак не зависит от работы администрации Иркутского муниципального образования, факт существования почтового отправления истца им не был известен до 23.08.2019. В обосновании доводов представлен ответ от Куйтунского почтамта от 10.09.2020 о пропуске срока предъявления претензии по несвоевременной доставке почты.

В ходе судебного разбирательства определением суда от 20.10.2020 судом истребованы сведения о том, предпринимались ли работниками АО «Почта России» меры по вручению почтового отправления № 66630338979394, а также сведения причинах невручения адресату и возврата отправителю указанного почтового отправления.

Во исполнение определения суда от 20.10.2020 от АО «Почта России» поступил ответ, согласно которому бандероль поступила 10.08.2019 в отделение почтовой связи (ОПС) Харик 665340, извещение ф.22 передано почтальону в доставку 13.08.2019 на следующий рабочий день. Бандероль вручена 23.08.2019 представителю адресата при его

обращении в ОПС. Бандероль по адресу получателя не доставлялась, т.к. согласно действующим нормативным документам вручение регистрируемых почтовых отправлений с описью вложения осуществляется в объектах почтовой связи. Исключение составляет отправления EMS, отправления, надлежащие курьерской доставке.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 5.1 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ, орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права

муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункту 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

Согласно пунктам 6 и 6 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

Ответчиком ИП ФИО5 КФХ ФИО1 реализовано свое право на подачу заявки 06.08.2019 в Администрацию Иркутского сельского поселения о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка (в журнале регистрации заявлений Администрации Иркутского сельского поселения имеется запись о регистрации заявлений № 6 от 06.08.2019).

муниципальное образование Куйтунского района Иркутской области обязалось передать ИП Главе КФХ Козаченко М.Н. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:10:000000:1768 в аренду сроком на 49 лет.

На момент заключения договора аренды земельного участка от 19.08.2019 № 04-19А и в течение 30 дней с момента опубликования информации о предоставлении земельного участка в аренду иных заявок не поступило.

Заявку истец направил посредством почтовой связи 06.08.2019.

Из ответа АО «Почта России» следует, что бандероль поступила 10.08.2019 в отделение почтовой связи (ОПС) Харик 665340, извещение ф.22 передано почтальону в доставку 13.08.2019 на следующий рабочий день. Бандероль вручена 23.08.2019 представителю адресата при его обращении в ОПС. Бандероль по адресу получателя не доставлялась, т.к. согласно действующим нормативным документам вручение регистрируемых почтовых отправлений с описью вложения осуществляется в объектах почтовой связи. Исключение составляет отправления EMS, отправления, надлежащие курьерской доставке.

Таким образом, на дату принятия решения у ответчика имелась только одна заявка.

С учетом изложенного доводы истца о том, что при наличии двух заявителей Администрация была обязана провести публичные процедуры (торги в форме аукциона на право пользования участком признается судом необоснованными.

Решение о заключении договора принято, заключение договора произведены ответчиком Администрацией в соответствии с положениями статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иные доводы лиц, участвующих в деле рассмотрены, признаны судом не влияющими на выводы суда.

Таким образом, суд считает, что требования истца не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленному требованию составляет 6 000 руб. 00 коп.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче иска по платежному поручению № 75 от 16.01.2020 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца судебные расходы по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья А.Ф. Ханафина