Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жапаркановой Н. В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АДМИНИСТРАЦИИ КИРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 666700, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МАКАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 666731, <...>)

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Киренский отдел (место нахождения: 666700, <...>), ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (место нахождения: 664009, <...>)

о признании права собственности,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц - не явились, извещены;

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ КИРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (далее истец) обратилась к АДМИНИСТРАЦИИ МАКАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ с требованиями о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Киренский район на сооружение – водонапорную башню, кадастровый номер 38:09:00000:25:220:001:200400370, расположенную по адресу: Киренский район, с. Макарово, в 15 метрах на северо-восток от территории школы.

В обоснование своих требований указал, что 30.08.2007 года администрацией Киренского муниципального района было выдано разрешение № 39Д на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объекта недвижимости - водонапорной башни, расположенной по адресу: Киренский район, с. Макарово, в 15 метрах на северо-восток от территории школы.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указанный объект внесен в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования Киренский район. Водонапорная башня построена для обеспечения водоснабжения детского сада и школы с. Макарово , учредителем которых является истец.

Однако право собственности на водонапорную башню не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Просит требования удовлетворить.

Ответчик в отзыве указал, что не претендует на спорный объект.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 16 часов 30 минут 29.01.2014 года, по окончании которого судебное заседание продолжено в том же составе .

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела АДМИНИСТРАЦИЕЙ КИРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА осуществлено строительство водонапорной башни, расположенной по адресу: Киренский район, с. Макарово, в 15 метрах на северо-восток от территории школы. Строительство объекта осуществлялось ГУ «Управление капитального строительства администрации Иркутской области» (в настоящее время ОГКУ «УКС Иркутской области») на предоставленном ему в безвозмездное срочное пользование земельном участке для строительства школы (Постановление Администрации Киренского района № 589 от 09.12.2005 года). На основании указанного Постановления между Администрацией Киренского района и ГУ «Управление капитального строительства администрации Иркутской области» заключен договор о предоставлении участка в безвозмездное срочное пользование от 16.03.2007 года.

По окончании строительства 30.08.2007 года выдано разрешение № 39Д на ввод объекта (водонапорной башни) в эксплуатацию.

Указанный объект в реестре федерального имущества не значится (ответ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 14.01.2013 года). Не значится указанный объект недвижимости также и реестре муниципальной собственности Макаровского муниципального образования (ответ Главы администрации Макаровского сельского поселения от 27.12.2012 года).

В этой связи, истец, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, обратился в суд с настоящим иском.

Между тем, согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 15.02.2013 года № 14/009/2013-43, выданного Киренским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, водонапорная башня, расположенная по адресу: Киренский район, с. Макарово, в 15 метрах на северо-восток от территории школы, принята на учет как бесхозяйное.

Причем постановка водонапорной башни на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества произведено на основании заявления истца.

Таким образом, истец, по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, просит признать права собственности на объект недвижимости, поставленный на учет как бесхозяйный.

Определениями от 19.08.2014 года и от 16.09.2014 года суд предлагал истцу уточнить правовые основания требований.

В ходатайстве от 12.11.2014 года истец указал правовым основанием требований статью 218 Гражданского кодекса РФ.

С учетом того, что в исковом заявлении истец указал пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что правовым основанием требований является пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

Порядок создания объектов капитального строительства определяется градостроительным законодательством.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав, включая вещные права, установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. К числу таких способов защиты относится признание права.

Однако возможность применения каждого из установленных законом способов защиты постановлена в зависимость от характера и обстоятельств нарушения, а также порожденных таким нарушением последствий.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. При этом на истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

В соответствии с нормами действующего законодательства право собственности не может быть признано в судебном порядке при отсутствии государственной регистрации права собственности (перехода права собственности к другому лицу), поскольку суд не может заменить собой государственный регистрирующий орган.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества.

При этом в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности у истца на спорный объект могло возникнуть только с момента государственной регистрации права собственности на спорное имущество, а поскольку право собственности истца на указанный в исковом заявлении объект зарегистрировано не было, т.е. объект юридически не существует, то исковые требования о признании права собственности на спорное имущество как на объект недвижимости по заявленным основаниям не могут быть признаны обоснованными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец, наряду с другими обстоятельствами, должен доказать факт и основания возникновения у него такого права, а также наличие между ним и ответчиком спора в отношении данного права.

Между тем, ответчик на водонапорную башню не претендует, что позволяет суду прийти к выводу об отсутствии спора о правах на указанный объект.

В этой связи истец вправе обратиться в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии за регистрацией права собственности.

Однако истец, в обход установленного законом порядка, пытается подтвердить свое ни кем не оспоренное право, используя правовой механизм для защиты нарушенного права.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьи 11 Гражданского кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что интересы истца не нарушены и ни кем не оспорены, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на водонапорную башню, предъявленных на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует отказать .

При этом суд не поверяет наличие у истца совокупности юридических фактов, необходимых для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости на основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае это относится к компетенции федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О. П. Гурьянов