Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска (далее – инспекция) по устранению ошибочно внесенных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц об учредителях ЗАО «Иркутский хлебокомбинат» - ФИО4 и ФИО1, а также обязании налоговый орган устранить ошибочно внесенные сведения в Единый государственный реестр юридических лиц об учредителях ЗАО «Иркутский хлебокомбинат» физических лицах – ФИО5 и ФИО1

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении и уточнении к заявлению. Заявитель ссылается на то, что является одним из трех акционеров ЗАО «Иркутский хлебокомбинат» владеющих равным количеством акций - по 28 штук (33,3 %). ИМНС по Октябрьскому округу г. Иркутска (по месту нахождения организации) были внесены сведения в ЕГРЮЛ об учредителях (участниках) юридического лица физических лицах - ФИО4 и ФИО1 и размерах их вкладов в уставной капитал. Вместе с тем, как указал представитель заявителя единственным учредителем ЗАО «Иркутский хлебокомбинат» являлся и является гражданин ФИО6, а не ФИО4 и ФИО1, в связи с чем общество обратилось к ответчику с заявлением об устранении ошибочной записи содержащейся в ЕГРЮЛ об участниках общества, указав, что в соответствии с ФЗ РФ «Об акционерных обществах» участники в акционерном обществе не предусмотрены, а сведения об акционерах находятся в реестре акционеров. По мнению заявителя, бездействие налогового органа по устранению ошибочно внесенных сведений в ЕГРЮЛ нарушает его права и права ФИО4, поскольку регистрация указанных сведений не позволяет участвовать в общих собраниях с правом голоса, нарушает право на получение дивидендов, право на получение части имущества общества в случае его ликвидации.

В судебном заседании представитель ответчика не согласился с заявленными требованиями, указав, что сведения об учредителях внесены налоговым органом на основании поданного заявления и представленных документов. По мнению ответчика, действующее законодательство не содержит норм, препятствующих внесению в государственный реестр юридических лиц данных сведений, поданных в соответствии с действующим законодательством. При этом у налогового органа отсутствовала обязанность по проверке вносимых изменений в учредительные документы.

В судебном заседании 4 марта 2008 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 11 марта 2008 года.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее:

07.08.2000 Регистрационной палатой администрацией г.Иркутска зарегистрировано ЗАО «Востсибподряд», о чем выдано свидетельство серии ИРП № 1919. Согласно Уставу ЗАО «Востсибподряд», утвержденным решением учредителя 03.08.2000 Ню А.Ч., место нахождения общества г. Иркутск, почтовый адрес <...>. Учредителем общества является гражданин РФ ФИО6.

12.10.2001 решением Регистрационной палаты администрации г. Иркутска на основании решения акционера от 08.10.2001 № 2 зарегистрированы изменения учредительных документов ЗАО «Востосибподряд», в том числе в части местонахождения общества: <...>.

18.12.2002 обществом в соответствии с пунктом 3 статьи 26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» были представлены в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска сведения о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». В листе «Б» сообщения по форме № Р17001 указаны сведения об учредителе (участнике) – физическом лице – ФИО7 и размере его вклада. В листе «В» сообщения по форме № Р17001 указаны сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – ФИО4

20.01.2003 ЗАО «Востсибподряд» зарегистрировано в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ. Обществу присвоен основной государственный регистрационный номер 103380153617418.

23.05.2003 ФИО4 в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска было представлено заявление о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица по форме № Р13001 в отношении состава учредителей (участников). Учредительные документы были представлены в форме изменений (раздел 4.3 указанного заявления). В листе «Г» заявления по форме № Р13001 указаны сведения об учредителях (участниках) – физических лицах: ФИО4 и ФИО1 и размерах вклада в уставный капитал соответственно в размерах 7 600 руб. и 800 руб.

28.05.2003 ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска было принято решение № 2789 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ЗАО «Востсибподряд», о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за № 203380154358.

В связи с переименованием ЗАО «Востсибподряд» в ЗАО «Иркутский хлебокомбинат» принята новая редакция Устава общества, утверждена общим собранием акционеров 27.06.2003. В Уставе общества новой редакции местонахождение указано <...>. На основании представленных в ИФНС России по Октябрьскому округу документов, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи.

В связи со сменой юридического адреса общества регистрационное дело последнего было передано в ИФНС по Ленинскому округу г. Иркутска. 02.06.2005 ИФНС по Ленинскому округу г. Иркутска внесена запись о поступлении регистрационного дела юридического лица из другого регистрирующего органа.

04.12.2007 генеральным директором ЗАО «Иркутский хлебокомбинат» ФИО8, избранным на внеочередном общем собрании акционеров общества (протокол от 12.11.2007, выписка из ЕГРЮЛ от 11.12.2007), в ИФНС России по Ленинскому округу г. Иркутска подано заявление об устранении ошибочной записи о ЗАО «Иркутский хлебокомбинат» в ЕГРЮЛ, содержащую сведения об участниках общества. В заявлении указано, что в соответствии с Федеральным законом РФ «Об акционерных обществах» участники в акционерном обществе не предусмотрены, сведения об акционерах ЗАО «Иркутский хлебокомбинат» находятся в реестре акционеров. Реестродержателем ЗАО «Иркутский хлебокомбинат» является ЗАО «Иркутский хлебокомбинат».

В связи с тем, что налоговым органом не было совершено каких-либо действий по устранению ошибочно внесенных сведений в ЕГРЮЛ в отношении учредителей ЗАО «Иркутский хлебокомбинат» - ФИО4 и ФИО1, ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. При этом заявитель указал, что единственным учредителем общества являлся и является Ню А.Ч., а не ФИО4 и ФИО1, являющиеся акционерами общества, сведения о которых содержаться в реестре акционеров общества. Полагает бездействие налогового органа по устранению ошибочно внесенных сведений в ЕГРЮЛ нарушает его права, поскольку регистрация указанных сведений не позволяет участвовать в общих собраниях с правом голоса, нарушает право на получение дивидендов, право на получение части имущества общества в случае его ликвидации.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий: их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Подпункт "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» предусматривает включение в ЕГРЮЛ сведений и документов о юридическом лице относительно информации об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также информации о держателях реестров их акционеров.

Из пункта 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что учредителями (участниками) юридического лица, являются лица, участвующие в образовании имущества юридического лица.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 № 208-ФЗ учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение об его учреждении.

Исходя из пункта 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 (далее – Правила), основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.

При несоответствии сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, содержащиеся в государственном реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись (п. 5 указанных Правил, п. 4 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»).

В соответствии с п. 3, 4 ст. 5, ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» внесение изменений в государственный реестр производится на основании и в соответствии с документами, представленными юридическим лицом.

Суд находит, что Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» предусматривают право регистрирующего органа вносить изменения в ЕГРЮЛ в соответствии со ст. 17 Закона на основании и в соответствии с документами, представленными юридическим лицом, а также право по обращению в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона.

Действующим законодательством не предусмотрено право регистрирующего органа самостоятельно принимать решение об устранении внесенных в ЕГРЮЛ сведений. Сведения внесенные в ЕГРЮЛ могут быть изменены регистрирующим органом на основании и в соответствии с документами, представленными юридическим лицом либо государственная регистрация изменений, вносимых в ЕГРЮЛ может быть признана недействительной по решению суда.

Судом установлено, что материалами дела не подтвержден факт нарушения со стороны налогового органа закона по не устранению ошибочно внесенных сведений в ЕГРЮЛ в отношении учредителей ЗАО «Иркутский хлебокомбинат» - ФИО4 и ФИО1 В судебном заседании представитель заявителя не смог пояснить какая именно норма права была нарушена налоговым органом в данном случае.

С учетом указанного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействий налогового органа незаконными, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

При этом суд находит, что заявитель, в указанном случае не лишен права на обращение в арбитражный суд с иными требованиями, если полагает, что регистрацией указанных сведений затрагиваются его права и законные интересы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Г.В. Ананьина

Резолютивная часть решения

г. Иркутск

11 марта 2008 г. Дело № А19-1149/08-62

Судья арбитражного суда Иркутской области Ананьина Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска

о признании незаконными бездействий,

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Судья Г.В. Ананьина