Гражданский кодекс часть 1

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области

должник: Отряд государственной противопожарной службы №7 Главного управления МЧР России по Иркутской области

о взыскании в порядке субсидиарной ответственности суммы 500 руб.

при участии представителей:

заявителя: ФИО1 – удост. №УР 294302, дов. от 28.03.2008;

от заинтересованного лица: ФИО2 – дов. от 14.10.2008;

от должника: не явился, увед. (возврат конверта с отметкой ОПС «адресат выбыл»);

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области обратилась с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области с требованием о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 500 руб., составляющих задолженность должника – Отряда государственной противопожарной службы №7 Главного управления МЧС России по Иркутской области (далее Отряд) по исполнительному листу от 06.12.2007 № 18547, выданному Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-12360/07-5.

В судебном заседании Инспекция уточнила свои требования, просила рассмотреть дело в рамках искового судопроизводства, ответчиком при этом просила считать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (далее Управление).

С учетом заявленных Инспекцией уточнений, Отряд следует считать третьим лицом без самостоятельных требований относительно предмета спора.

В обоснование заявленных требований Инспекция указала следующее.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06.10.2007 по делу №А19-12360/07-5 с Отряда взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 500 руб., 06.12.2007 выдан исполнительный лист №18547.

Инспекцией указанный исполнительный лист был предъявлен для исполнения в Управление федерального казначейства по Иркутской области отделение по г. Ангарску.

Письмом и уведомлением от 14.02.2008 (№03-26/306) исполнительный лист отделением возвращен.

Причиной возврата указано то, что лицевые счета Отряда в Управлении федерального казначейства по Иркутской области, отделении по г. Ангарску закрыты; при этом, Инспекции рекомендовано произвести взыскание с лицевых счетов Управления, открытых в Управлении федерального казначейства по Иркутской области как с главного распорядителя денежных средств должника.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.09.2008 Отряд находится в стадии ликвидации по решению собственника – Управления (приказ от 29.12.2006 № 711).

На основании указанных обстоятельств и со ссылкой на ст.ст. 120, 399 ГК Российской Федерации, Инспекция обратилась за привлечением Управления к субсидиарной ответственности и взыскании с него долга Отряда (имеющего статус учреждения) в размере 500 руб.

Управление признало иск полностью (письмо от 14.10.2008).

В судебном заседании представитель Управления сообщил, что при представлении ему для исполнения решения, вынесенного по настоящему делу, денежные средства в истребуемой сумме будут им перечислены, данное обстоятельство вместе с признанием иска отражено в протоколе судебного заседания и удостоверено подписью представителя Управления.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 06.10.2007 по делу №А19-12360/07-5 с Отряда взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 500 руб., 06.12.2007 выдан исполнительный лист №18547.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ был направлен взыскателем (Инспекцией) в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику лицевых счетов – в Управление федерального казначейства по Иркутской области отделение по г. Ангарску.

По сообщению последнего, лицевые счета Отряда закрыты (письмо и уведомление от 14.02.2008 (№03-26/306)), в связи с чем, исполнительный лист был возвращен без исполнения.

В силу ч. 2 ст. 120 ГК Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Порядок привлечения собственника имущества должника – учреждения определен в ст. 399 ГК Российской Федерации: до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Согласно правовой позиции Пленума ВАС Российской Федерации высказанной в п. 4 постановления от 22.06.2006 № 21, нормы ст. 399 ГК Российской Федерации применяются к должнику – учреждению с особенностями, установленными ст. 120 ГК Российской Федерации.

Таким образом, возможность привлечения субсидиарного должника к ответственности по обязательствам основного должника (в данном случае Отряда) зависит от установления судом (наличия) или отсутствия у учреждения денежных средств в наличной или безналичной форме в размере, достаточном для удовлетворения требований кредитора.

В материалы дела представлены: письмо и уведомление от 14.02.2008 №03-26/306 согласно которым лицевые счета Отряда закрыты.

Доказательства наличия у основного должника денежных средств в наличной форме, достаточных для удовлетворения требований Инспекции, в материалы дела не представлены.

В связи с изложенным арбитражный суд приходит к выводу, что у основного должника – Отряда отсутствуют денежные средства, необходимые для удовлетворения требований Инспекции.

Данный факт признан Управлением.

Более того, ответчик признал исковые требования полностью.

Учитывая, что материалами дела и признанием ответчиком заявленных Инспекцией требований подтверждается невозможность удовлетворения требований последней основным должником – Отрядом и наличие условий для привлечения к субсидиарной ответственности Управления, то суд, в силу ст.ст. 120, 399 ГК РФ полагает, что требование Инспекции о взыскании с Управления как с субсидиарного должника долга в размере 500 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлине относятся на ответчика в размере, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области 500 руб. в порядке субсидиарной ответственности.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области в доход Федерального бюджета Российской Федерации 500 руб. – государственной пошлины.

На решение может быть подана жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Архипенко

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, <...>,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. <***>, факс <***>

Резолютивная часть решения

г. Иркутск Дело № А19-11843/08-23

18 ноября 2008 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А.

при ведении протокола судебного заседания Архипенко А.А.

о взыскании в порядке субсидиарной ответственности суммы 500 руб.

установил

. . .

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области в доход Федерального бюджета Российской Федерации 500 руб. – государственной пошлины.

Судья А.А. Архипенко