Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с «Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» налоговой санкции в сумме 600руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 05.07.2011г. (уведомление №88008) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа.

«Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в заседание суда не явилось, отзыв не представило.

Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

«Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12» (далее по тексту «Учреждение», налогоплательщик) зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Межрайонной ИФНС России №9 по Иркутской области проведена камеральная налоговая проверка представленного Учреждением 02.04.09г. в инспекцию налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2010г.

В ходе камеральной налоговой проверки налогоплательщику в соответствии со ст.93 Налогового кодекса РФ было выставлено требование от 02.11.10г. №03-09/8593 о представлении следующих документов: документы, подтверждающие право на льготу по имуществу, выписка из главной книги по сч.01 «Основные средства», перечень льготируемого имущества с расчетом остаточной стоимости на 1-е число каждого месяца с 01.01.2010г. по 30.09.2010г.

Требование о представлении документов от 02.11.10г. №03-09/8593 получено заведующей библиотекой «МОУ «Средняя общеобразовательная школа №12» ФИО1 29.11.2010г., о чем свидетельствует её подпись на уведомлении о вручении.

Срок для представления указанных сведений – 13.12.2010г.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговый орган составил Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговых кодексом РФ правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120,122,123 НК РФ) от 01.02.2011г. №03-09/01-16, согласно которого инспекцией установлено, что Учреждение не представило в налоговый орган следующие сведения: документы, подтверждающие право на льготу, перечень льготируемого имущества с расчетом остаточной стоимости, выписки из главной книги по счетам 01 «Основные средства».

На дату принятия решения от 05.03.11г. №03-09/01-16 сведения налогоплательщиком не представлены.

На основании Акта от 01.02.2011г. №03-09/01-16 инспекцией принято решение от 05.03.2011г. №03-09/01-16 о привлечении «Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 600руб. (200руб.*3 документа) за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами о налогах и сборах.

Инспекцией налогоплательщику было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.03.2011г. №10035, со сроком исполнения до 29.03.2011г.

Вышеуказанное требование об уплате штрафа Учреждение не исполнило.

Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Учреждения налоговую санкцию в сумме 600руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В рассматриваемый период Учреждение в силу ст.373 НК РФ являлось плательщиком налога на имущество организаций.

Согласно п.2 ст.386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

В соответствии со ст.93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Требование о представлении документов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно п.3 ст.93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

В ходе камеральной налоговой проверки налогоплательщику в соответствии со ст.93 Налогового кодекса РФ было выставлено требование о предоставлении документов от 02.11.10г. №03-09/8593. Срок для представления указанных сведений – 13.12.2010г.

На дату принятия решения от 05.03.11г. №03-09/01-16 сведения налогоплательщиком не представлены.

Налоговый орган на основании решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от 05.03.11г. №03-09/01-16 выставил Учреждению требование от 09.03.2011г. №10035 об уплате штрафа в сумме 600руб., однако в добровольном порядке Учреждение штраф не уплатило.

В соответствии с п.1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Действия Учреждения подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.

Учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок запрашиваемых по требованию от 02.11.2010г. №03-09/8593 сведений в виде штрафа в сумме 600руб. (200руб.*3 документа).

Вина Учреждения в совершении налогового правонарушения налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.

Межрайонная ИФНС России №9 по Иркутской области в письме от 19.07.2011г. №08-05/2/913/013502 подтвердила, что штраф в размере 600руб. Учреждением в добровольном порядке не был оплачен.

Налогоплательщик не представил суду доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств. Судом в ходе судебного разбирательства также не установлено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Принудительное взыскание штрафа в случае его неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке производится за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога (штрафа) в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.

В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Учреждения следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб., от уплаты которой Заявитель освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с «Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» (ИНН <***>, ОГРН <***>), место нахождения: 666684, Иркутская обл, Усть-Илимск г, Дружбы Народов пр-кт, 38, 600руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.В. Луньков