ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А19-12609/2011 от 07.08.2012 АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

14 августа 2012 года Дело А19-12609/2011

Резолютивная часть решения оглашена 07.08.12

Полный текст решения изготовлен 14.08.12

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664000, <...>)

к Открытому акционерному обществу «Областное жилищно – коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664035, <...>)

о взыскании 615 001 руб. 02 коп.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 15.12.11 № 059-72-819/11), паспорт,

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 20.12.11 № 105), паспорт,

в судебном заседании объявлялся перерыв с 31.07.12 до 01.08.12 и с 01.08.12 до 07.08.12.

установил:

иск заявлен о взыскании суммы 562 528 руб. 86 коп., составляющей на основании договора аренды земельного участка от 29.09.10 № 4419 задолженность по арендной плате за период с 01.10.11 по 31.03.12, суммы 52 472 руб. 16 коп. – пени за просрочку возмещения арендной платы за период с 23.11.11 по 04.04.12.

Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 16.07.12, пояснил, что задолженность по арендной плате образовалась по договору аренды от 29.09.10 № 4419, за 4 квартал 2011 года и 1 квартал 2012 года.

Кроме того представитель истца уточнил, что неустойка рассчитана за период с 11.11.11 по 04.04.12.

Ответчик в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 16.07.12, отзыве, не оспаривая заявленные требования, сослался на невозможность своевременного исполнения обязательств по договору, в связи с наличием значительной дебиторской задолженности, а также на то, что им изыскиваются финансовые средств для погашения долга.

Представитель ответчика, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 16.07.12, пояснил, что задолженность по арендным платежам имеется, что возражений относительно расчета арендных платежей и неустойки нет, а также то, что на земельном участке ведется строительство жилого дома, который в настоящее время в эксплуатацию не введен.

Истец в поступившем в суд 31.07.12, заявлении от 23.07.12 № 505-75-15151/12 уточнил исковые требования, потребовав взыскать задолженность по арендной плате в сумме 848 862 руб. 74 коп. за период с 01.10.11 по 31.06.12, неустойку (пени) за просрочку возмещения арендной платы в сумме 142 329 руб. 94 коп. за период с 23.11.11 по 31.07.12.

Представитель ответчика, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 31.07.12, исковые требования не признал, пояснил, что с 30.05.12 права и обязанности по договору аренды от 29.09.10 № 4419 переданы ООО ТСК «РегионСпецСтрой» на основании договора от 20.03.12 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 4419 от 29.09.10.

Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 31.07.12, указал на отсутствие сведений о согласии Администрации города Иркутска на передачу прав и обязанностей ответчика по договору аренды земельного участка от 29.09.10 № 4419.

После перерыва, представитель истца, присутствовавший в судебное заседание, состоявшееся 01.08.12, пояснил, что Администрация города Иркутска не возражала против передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 29.09.12 № 4419, представив письмо от 29.03.12 № 505-70-5902/12.

В поступившем в судебное заседание, состоявшееся 01.08.12, «Отзыве на уточнение исковых требований» ответчик пояснил, что добавленный в заявлении об уточнении исковых требований период задолженности с 11.05.12 по 31.07.12 является самостоятельным требованием и не может быть принят судом в рамках статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку права и обязанности по договору аренды от 29.09.10 № 4419 переданы ООО ТСК «РегионСпецСтрой» на основании договора от 20.03.12, который вступил в силу 30.05.12, против его заключения Администрация города Иркутска не возражала, что отражено в письме от 29.03.12 № 505-70-5902/12.

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с тяжелым финансовым положением, осуществлением социально значимого вида деятельности ресурсоснабжающей организации и несоразмерностью размера пени последствиям нарушенного обязательства.

После перерыва, истец в поступившем в суд 07.08.12, «заявлении» от 06.08.12 № 505-75-16603/12 уточнил исковые требования, потребовав взыскать задолженность по арендной плате в сумме 748 173 руб. 90 коп. за период с 01.10.11 по 29.05.12, неустойку (пени) за просрочку возмещения арендной платы в сумме 86 938 руб. 50 коп. за период с 23.11.11 по 29.05.12.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

С учетом положений названной нормы права уточнение иска судом принято.

Представитель ответчика, присутствовавший в судебном заседании 07.08.12 возражений в отношении представленного расчета не заявил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что Постановлением мэра города Иркутска от 29.05.1995 № 16/429 Иркутскому областному государственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства в аренду, сроком на 5 лет, для строительства группы жилых домов и детского сада-яслей предоставлен земельный участок площадью 3,5 га., расположенный в <...>.

Администрацией города Иркутска и Иркутским областным государственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства 28.08.1995 заключен договор аренды № 243 земельного участка площадью 35 000 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, Куйбышевский район, ул. Сарафановская с разрешенным использованием - под строительство группы жилых домов и детского сада-яслей.

На основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области от 30.12.05 № 16/АК «О приватизации Иркутского областного государственного предприятием жилищно-коммунального хозяйства» Иркутское областное государственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства преобразовано в Открытое акционерное общество «Областное жилищно-коммунальное хозяйство».

В связи с преобразованием Иркутского областного государственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в Открытое акционерное общество «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» к ОАО «Облжилкомхоз» перешли права и обязанности Иркутского областного государственного предприятием жилищно-коммунального хозяйства».

Распоряжением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 11.12.09 № 504-02-5957/9 продлен срок аренды от 28.08.1995 № 243 земельного участка, площадью 35 000 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, Куйбышевский район, ул. Сарафановская, до 18.11.2014.

Распоряжением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска от 15.06.10 № 504-02-3352/10 разделен земельный участок площадью 35 000 кв.м. с кадастровым № 38:36:000018:20 с разрешенным использованием: под строительство группы жилых домов и детского сада-яслей», расположенный по адресу: г.Иркутск, Куйбышевский район, ул. Сарафановская, принадлежащий на праве аренды, в том числе на земельный участок площадью 25 698 кв.м. с кадастровым номером 38:36:000018:4678, с видом разрешенного использования: под строительство группы жилых домов и детского сада-яслей.

Администрацией города Иркутска и Открытым акционерным обществом «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» 15.06.10 заключен договор аренды земельного участка № 4373, с кадастровым номером 38:36:000018:4678, площадью 25 698 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, Куйбышевский район, ул.Сарафановская – под строительство группы жилых домов и детского сада-яслей, зарегистрированный в установленном законом порядке 11.08.10.

В соответствии с Распоряжением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска от 28.09.2010 № 504-02-5768/10 земельный участок площадью 25 698 кв.м. с кадастровым номером 38:36:0000018:4678 разделен на земельные участки:

- земельный участок площадью 8 816 кв.м. с кадастровым номером 38:36:000018:4753, с разрешенным видом использования: под строительство группы жилых домов и детского сада-яслей»;

- земельный участок площадью 16882 кв.м. с кадастровым номером 38:36:000018:4752, с разрешенным видом использования: под строительство группы жилых домов и детского сада-яслей».

На основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 29.09.10. № 4419, заключенного Администрацией города Иркутска (арендодателем) - истцом по делу, с Открытым акционерным обществом «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» (арендатором) - ответчиком по делу, арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:4752, расположенный по адресу: г.Иркутск, куйбышевский район ул.Сарафановская, площадью 16882 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.3 договора, границы объекта установлены на местности и обозначены поворотными точками в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и является неотъемлемой его частью.

Земельный участок передан ответчику по передаточному акту от 28.09.10.

Согласно пункту 1.5 договора, земельный участок предоставлен под строительство группы жилых домов и детского сада-яслей.

В соответствии с пунктом 1.6. договора, договор действует с 28.09.10 по 18.11.14.

Согласно пунктам 2.2.4, 2.2.14 договора, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в порядке и размерах, установленных разделом 3 договора и не позднее 15.02., 15.05., 15.08, 15.11 текущего года предоставлять арендодателю платежные документы, свидетельствующие о внесении арендной платы.

В соответствии с пунктом 2.2.6 договора, арендатор обязан не передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, в том числе не передавать право аренды земельного участка в залог и не вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также не передавать земельный участок в субаренду без письменного согласования с арендодателем.

В соответствии с пунктом 3.2. договора арендная плата исчисляется с 28.09.2010.

Согласно пунктам 3.3., 3.4., 3.5 договора, арендная плата вносится на расчетный счет арендодателя равными долями не позднее 10.02, 10.05, 10.08, 10.11 текущего года. Размер арендной платы на текущий календарный год определяется расчетом, прилагаемым к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 3.6. договора, размер арендной платы пересматривается ежегодно.

В случае изменения размера арендной платы на основании нормативных правовых актов РФ, Иркутской области, органов городского самоуправления г.Иркутска изменение условий договора производится арендодателем в одностороннем порядке.

Об изменении расчета арендной платы арендодатель уведомляет арендатора путем направления расчета арендной платы (заказным письмом с уведомлением) или вручает расчет арендной платы под роспись уполномоченному лицу (арендатору или его представителю).

В соответствии с пунктом 4.4 договора, за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанности, установленной п.п.2.2.4, 3.4 договора арендатор оплачивает арендодателю пеню в размере 0,1% от невнесенной суммы арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года за каждый день просрочки.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 14.10.10 № 01/159/2010-627, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.10.10 осуществлена государственная регистрации договора аренды на земельный участок с местоположением: Иркутская область, г.Иркутск, куйбышевский район, ул.Сарафановская, кадастровый номер 38:36:000018:4752.

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в пределах срока аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

При заключении договора аренды земельного участка от 29.09.10. № 4419 стороны в пункте 2.2.6 договора установили, что арендатор обязан не передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, в том числе не передавать право аренды земельного участка в залог и не вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также не передавать земельный участок в субаренду без письменного согласования с арендодателем.

В судебное заседание, состоявшееся 01.08.12, представители истца и ответчика представили письмо Администрации города Иркутска от 29.03.12 № 505-70-5902/12, согласно которому Администрация города Иркутска не возражает против передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды № 4419 от 29.09.10 земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Куйбышевский район, ул.Сарафановская, кадастровый номер 38:36:000018:4752, площадью 16882,00 кв.м., посредством перенайма на ООО Транспортная компания «РегионСпецСтрой» в установленном законом порядке.

На основании пункта 1.1. договора от 20.03.12 о передаче прав и обязанностей по договору аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 4419 от 209.09.10, заключенного между Открытым акционерным обществом «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» - правообладателем и Обществом с ограниченной ответственностью Транспортно-строительная компания «РегионСпецСтрой» - правоприобретателем, в соответствии с п.5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации и п.2.2.6 договора аренды земельного участка от 29.09.10 № 4419, правообладатель, являющийся арендатором по договору аренды земельного участка от 29.09.10 № 4419, передает все свои права и обязанности правоприобретателю – новому арендатору, в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000018:4752 (земли населенных пунктов), предоставленного Администрацией г.Иркутска для строительства группы жилых домов и детского сада-яслей, общей площадью 16 882 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, Куйбышевский район, ул.Сарафановская.

Согласно пункту 3.1. договора от 20.03.12, договор вступает в законную силу с момента государственной регистрации и действует до 18.11.2014 года.

С учетом положений Земельного кодекса РФ, предусматривающих возможность передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка без согласия арендодателя, в результате перенайма происходит замена арендатора в обязательстве, возникшем из договора аренды, что осуществляется с соблюдением норм гражданского законодательства об уступке требования и переводе долга.

Согласно п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор от 20.03.12 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 44419 от 29.09.10 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует проставленная 30.05.12 в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационная надпись на соглашении за № 38-38-01/661/2012-661.

При указанных обстоятельствах, следует признать, что с 30.05.12 ООО ТСК «РегионСпецСтрой» приобрело основанные на договоре от 29.09.10 № 4419 права и обязанности арендатора.

В обоснование требования о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 748 173 руб. 90 коп. истец ссылается на неисполнение ответчиком в период с 01.10.11 по 29.05.12 обязательств по возмещению арендной платы в установленные в договоре от 29.09.10. № 4419 сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 3 названной статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно п. 3 главы 2 названного Положения (в ред. постановлений Правительства Иркутской области от 18.02.2009 № 31-пп, от 27.01.2010 № 5-пп), арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5,6 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартале 38:36:000018 г. Иркутска с разрешенным использованием – для размещения домов многоэтажной жилой застройки, составляет сумму 5012 руб. 96 коп. в год.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно пп. 3.1. п. 3 утвержденного Решением Думы г. Иркутска от 23.11.05 № 004-20-180203/5 Положения о земельном налоге на территории города Иркутска, налоговые ставки в отношении земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства устанавливаются в размере 0,15 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.09 № 031-06-522/9 утвержден Порядок определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования «Город Иркутск», согласно которому, коэффициент, устанавливаемый муниципальным образованием "Город Иркутск" к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков рассчитывается по формуле:

К = Кри x Ка x Ку,

где:

К - коэффициент, применяемый к размеру арендной платы с учетом вида разрешенного использования;

Кри - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования (приложение N 1);

Ка - коэффициент к базовой ставке арендной платы, утверждаемый ежегодно постановлением мэра города Иркутска;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков (приложение N 2).

Согласно приложению № 1 к Порядку определения коэффициентов, коэффициент, применяемый к кадастровой стоимости земельного участка, учитывающий вид разрешенного использования (Кри) для земельных участков с разрешенным использованием – жилищное строительство, за исключением индивидуального, составляет 2.

В соответствии с приложением № 2 к Порядку определения коэффициентов, коэффициент к арендной плате, учитывающий особые условия использования земельного участка (Ку) для осуществления жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, составляет 4.

Постановлением мэра г.Иркутска 24.11.10 № 031-06-2861/10 «О внесении изменений в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска», коэффициент к базовой ставке арендной платы, утверждаемый ежегодно, на 2011 год установлен в размере 1,079.

Учитывая значения указанных коэффициентов, размер коэффициента, применяемого к размеру арендной платы с учетом вида разрешенного использования, составляет 8,6320 (2х1,079х4).

К - коэффициент, применяемый к размеру арендной платы с учетом вида разрешенного использования;

Согласно подписанному обеими сторонами расчету арендной платы за 2011 год, составленному в соответствии с Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.11.2010 № 277-пп), Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Решением Думы г. Иркутска от 23.11.05 № 004-20-180203/5, Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.09 № 031-06-522/9 «Об утверждении порядка определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования «Город Иркутск», Постановлением Администрации г.Иркутска от 24.11.10 № 031-06-2861/10 «О внесении изменений в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска», и исходя из площади переданного ответчику в пользование земельного участка, арендная плата за 2011 составляет сумму 276 194 руб. 98 коп., за 4 квартал 2011 года – сумму 276194,98 руб. (подлежит возмещению не позднее 10.11.11).

В соответствии с Постановлением Администрации г.Иркутска от 12.12.11 № 031-06-2899/11 «Об утверждении размера коэффициента к базовой ставке арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска», размер коэффициента к базовой ставке арендной платы на 2012 год равен 1,134.

Значения коэффициентов Кри и Ку, установленных Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.09 № 031-06-522/9, остались на уровне 2011 года.

Учитывая значения указанных коэффициентов, размер коэффициента, применяемого к размеру арендной платы с учетом вида разрешенного использования (К) на 2012 год составляет 9,072 (2 1,134х4).

Согласно подписанному обеими сторонами расчету арендной платы за 2012 год, составленному в соответствии с Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.11.2010 № 277-пп), Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па, Решением Думы г. Иркутска от 23.11.05 № 004-20-180203/5, Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.09 № 031-06-522/9, Постановлением Администрации г.Иркутска от 12.12.11 № 031-06-2899/11, исходя из площади переданного ответчику в пользование земельного участка, с учетом согласованных сторонами в расчете арендной платы на 2012 год расчетных начислений по договору, арендная плата на 2012 год составляет сумму 1151628 руб. 58 коп., за 1 квартал 2012 года – сумму 286333 руб. 88 коп. (подлежит возмещению не позднее 10.02.12), за 2 квартал 2012 года – сумму 286333 руб. 88 коп. (подлежит возмещению не позднее 10.05.12), соответственно за период с 01.04.12 по 29.05.12 размер арендной платы составит сумму 185645 руб. 04 коп.

Таким образом, арендная плата за период с 01.10.11 по 29.05.12 составит сумму 748 173 руб. 90 коп. (276194,98 + 286333,88 + 185645,04).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены документы, подтверждающие возмещение образовавшейся в период с 01.10.11 по 29.05.12 задолженности по арендной плате, в связи с чем, на основании ст. ст. 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с него в пользу истца подлежит взысканию сумма 748 173 руб. 90 коп.

В обоснование требования о взыскании неустойки в сумме 86 938 руб. 50 коп. истец ссылается на неисполнение ответчиком предусмотренных договором от 29.09.10 № 4419 обязательство по возмещению арендных платежей.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Учитывая данные составленного истцом расчета суммы иска, а также непредставление ответчиком доказательств, свидетельствующих о возмещении арендной платы за период с 01.10.11 по 29.05.12, следует признать, что истцом обоснованно, на основании ст. ст. 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 4.4 договора аренды земельного участка от 29.09.10 № 4419, заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку возмещения арендных платежей за период с 23.11.11 по 29.05.12 в сумме 86 938 руб. 50 коп.

Ответчик, ссылаясь на несоразмерность требуемой по иску неустойки последствиям нарушения обязательства, заявил ходатайство о снижении суммы неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период нарушения обязательства.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, считает возможным снизить размер неустойки в соответствии с правилами статьи 333 Гражданского кодекса РФ и пункта 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 ГК РФ», которыми предусмотрено право суда уменьшить неустойку, если, подлежащая уплате неустойка, явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 2 указанного информационного письма Президиума ВАС РФ, критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.11 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.).

Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения; о выполнении ответчиком социально значимых функций не могут служить основанием для снижения неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Истцом в материалы дела не представлено документального подтверждения наличия каких-либо последствий, наступивших для Администрации города Иркутска, вследствие неисполнения ответчиком обязательств по своевременному возмещению арендной платы.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.11 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании соответствующего заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты.

Учитывая установленный п. 4.4. договора от 29.09.10 № 4419 размер неустойки за просрочку возмещения арендной платы 0,1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки, следует признать, что неустойка, согласно условиям договора, составляет 36,5% годовых.

Названные обстоятельства свидетельствуют о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств.

В период нарушения ответчиком обязательств по возмещению арендных платежей действовали следующие ставки рефинансирования ЦБ РФ: с 3 мая 2011 года – 8,25% годовых, с 26 декабря 2011 года – 8% годовых.

Средний показатель учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ в указанный период составляет 8,125 %, таким образом, двукратная учетная ставка составит 16,25 %.

При названных условиях, учитывая изложенные в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.11 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным, на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, снизить размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца неустойки до двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период с 23.11.11 по 29.05.12, т. е. в 2,2 раз, до суммы 39517 руб. 50 коп.

В соответствии с изложенными в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997г. № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» разъяснениями, при уменьшении арбитражным судом размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.

Учитывая, что снижение судом предусмотренной договором неустойки по основаниям несоразмерности ее последствиям нарушения обязательства не связано с неправомерностью требований истца о взыскании неустойки в полном объеме, предусмотренном договором, вследствие чего государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика в полном объеме, исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета уменьшения ее судом.

При изложенных обстоятельствах, на основании ст. ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 19702 руб. 25 коп.

Руководствуясь ст.ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с Открытого акционерного общества «Областное жилищно – коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму 748173 руб. 90 коп. – арендную плату, сумму 39517 руб. 50 коп. – неустойку;

в удовлетворении остальной части иска отказать;

взыскать с Открытого акционерного общества «Областное жилищно – коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 19702 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Н. Габескирия