АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-12708/2011
22 ноября 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.11.11
Решение в полном объеме изготовлено 22.11.11
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.К. Шевчук., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 666683, ул. Героев Труда,38 г. Усть - Илимск, Иркутской области)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, место жительства: 666671, ул. Советская, 6, г. Усть – Илимск, Иркутской области)
третье лицо - ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>; место жительства: <...>);
о взыскании 24 505 руб. 02 коп., расторжении договора аренды, освобождении земельного участка
при участии в заседании:
от истца - не явились,
от ответчика – ФИО3 (доверенность от 01.09.11 серии 23 АА №0789924), паспорт,
от третьего лица _- ФИО3 (доверенность от 09.11.11 серии 38 АА №0408702), паспорт,
установил:
иск заявлен о расторжении договора аренды земельного участка от 21.12.10 №4676 заключенного между Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска и индивидуальным предпринимателем ФИО1, обязании ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> у автобусной остановки «Север» путем сноса киоска; взыскании суммы 23 574 руб.17 коп., составляющей на основании договора аренды земельного участка от 21.12.10 №4676 задолженность по арендной плате за период с 11.06.10 по 01.06.11, суммы 930 руб. 85 коп. – пени за период с 12.01.11 по 01.06.11.
Определением от 27.10.11 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО2.
Истец в поступившем в суд 20.09.11 письме от 12.09.11 №2686-Дн указал, что представить кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный по адресу: <...> у автобусной остановки «Север», площадью 20 кв.м. не представляется возможным, так договор аренды земельного участка №4676 заключен сроком на 11 месяцев, что земельный участок, предоставленный в аренду согласно договору, заключенному на срок менее одного года, не является объектом недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации, и необходимость проведения кадастрового учета земельных участков, предоставленных на праве аренды сроком менее одного года, отсутствует, что противоречит статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 29.08.11, отзыве от 19.08.11 иск не признал, ссылаясь на то, что переданный по договору аренды от 21.12.10 №4676 земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, в связи с чем, в соответствии со ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерации предмет договора является не согласованным, а договор не заключенным.
Присутствовавший в судебном заседании 29.08.11 представитель ответчика пояснил, что не согласен с применением истцом при расчете арендной платы коэффициента Кви- 46%, а также, что расположенный на переданном в аренду по договору от 21.12.10 №4676 земельном участке, киоск, о сносе которого заявлено по иску, продан ФИО3 по договору купли – продажи, представив копию договора купли-продажи от 23.08.11.
В поступившем в суд 26.09.11 «дополнении» от 19.09.11 ответчик указал, что договор аренды от 27.12.10 №4676 является незаключенным ввиду того, что сторонами не достигнуто соглашение о существенных условиях договора, а именно о размере земельного участка и размере арендной платы, что поскольку названный договор не заключен, отсутствуют основания для его расторжения. Кроме того ответчик указал на необоснованное применение истцом при расчете арендной платы поправочного коэффициента 46%.
В пояснении от 19.10.11 уточнил иск в части указания индивидуально-определенных признаков киоска о сносе которого заявлено по иску, заявив об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <...> у автобусной остановки «Север» путем сноса киоска киоска типа «Астра», окрашенного в голубой цвет с белыми ставнями, вывеска на киоске «Срочный ремонт обуви» и передаче земельного участка арендодателю по акту приема – передачи, в остальной части иск оставлен им без изменения.
Ответчик в поступившем в суд 18.10.11 «дополнении» от 12.10.11 указал, что площадь земельного участка занятого киоском составляет 8 кв.м., кроме того ответчиком представлен договор купли-продажи от 28.09.11 заключенный индивидуальным предпринимателем ФИО3, действующей от имени ФИО1 (продавцом) с ФИО2 (покупателем), согласно пункту 1.1 которого, предметом договора является продажа торгового киоска тип «Астра», общей площадью 8 кв.м., изготовленного в металлическом исполнении с утеплением и полной внутренней отделкой, киоск расположен по адресу: <...> у автобусной остановки «Север».
Ответчик в судебном заседании, состоявшемся 27.10.11, пояснил, что стоимость киоска возмещена путем передачи наличных денежных средств, исключив из числа доказательств по делу договор купли-продажи от 23.08.11.
Истец определение от 27.10.11 получил 09.11.11, однако представителя в судебное заседание не направил, в поступившем в суд 03.11.11 письме от 27.10.11 б/н, указал, что границы земельного участка, предоставленного в аренду ответчику, определены координатами, местоположение границ земельного участка, согласовано, что подтверждается схемой расположения границ земельного участка на кадастровой карте города Усть-Илимска и свидетельствует об определении границ земельного участка в установленном законом порядке, что в соответствии с пунктом 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 №660, действующих в части, не противоречащей нормам Федерального закона от 24.07.07 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что согласно части 9 статьи 4 названного закона, сведения носящие временный характер, до утраты ими в установленном законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем, учитывая, что земельный участок, сформированный в качестве объекта имущества, передаваемого в аренду сроком менее 1 года, права на который не подлежат государственной регистрации в ЕГРП, кадастровый номер такому земельному участку не присваивается. Кроме того, истец указал, что оговор купли-продажи от 28.09.11 является мнимой сделкой, совершенной в связи с угрозой необходимости освобождения ответчиком арендуемого земельного участка от киоска, совершенной для вида, без намерения ее исполнить, поскольку киоск продан ФИО3 своему мужу ФИО2, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие истца.
Выслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что распоряжением начальника Департамента недвижимости администрации города Усть-Илимска от 21.12.10 №1939 «О предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 земельных участков в аренду сроком на 11 месяцев для размещения нестационарных торговых объектов (овощи-фрукты)», индивидуальному предпринимателю ФИО1 предоставлены в аренду сроком на 11 месяцев земельные участки площадью 20,0 кв.м. для размещения нестационарных торговых объектов (овощи-фрукты).
На основании пункта 1.1 подписанного Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска (арендодателем) с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатором) договора аренды 21.12.10 №4676, арендодатель передает арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <...> у автобусной остановки «Север», площадью 20,0 кв.м., кадастровый квартал 38:32:020402, для размещения нестационарного торгового объекта (непродовольственные товары).
Согласно пункту 2.2 договора, арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату с 01.05.10 по 31.12.10 в сумме 32121 руб. 45 коп. равными долями ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца, с 01.01.11 по 21.11.11 арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату в сумме 25922 руб. 01 коп.
В соответствии с пунктом 5.1 договора, срок его действия установлен с 21.12.10 по 21.11.11.
Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи земельного участка от 21.12.10, подписанного со стороны ответчика с учетом протокола разногласий к договору.
В представленном в материалы дела протоколе разногласий от 24.01.11 к договору аренды №4676 от 21.12.10, ответчик возражает в отношении указанной в договоре площади земельного участка в размере 20 кв.м., ссылаясь, на то, что в заявлении о предоставлении земельного участка в аренду, указана площадь земельного участка – 8 кв.м., а также ответчиком заявлены возражение в отношении размера арендной платы, и срока аренды.
В обоснование требования о взыскании суммы 23 574 руб.17 коп. истец ссылается на неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы за период с 01.05.10 по 01.06.11.
Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
На основании п. п. 1, 2, 3, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В пункте 1.1 договора от 21.12.10 №4676, а также акте приема-передачи от 21.12.10 подписанных ответчиком с учетом протокола разногласий, указано, что во временное владение и пользование ответчику передан земельный участок общей площадью 20 кв. м., расположенный в <...> у автобусной остановки «Север».
Согласно данным пояснительной записки техника Усть-Илимского отдела ФГУП «Госземкадастрсъемка», содержащейся в выполненной Усть-Илимским отделом, Братского управления, Восточно-Сибирского филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка», и утвержденной начальником Департамента недвижимости Администрации г.Усть-Илимска, схеме расположения земельного участка на кадастровой карте г.Усть-Илимска, выполнено определение границ земельного участка, расположенного по адресу: <...> у автобусной остановки «Север», площадь земельного участка составила 20 кв.м.
Данные представленного в материалы дела акта выбора земельного участка от 16.09.10, свидетельствуют о том, что комиссия по выбору земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта (непродовольственные товары), пришла к выводу о возможности размещения торгового объекта на земельном участке ориентировочной площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <...> у автобусной остановки «Север», в установленном законом порядке.
В акте согласования местоположения границ земельного участка, составленного техником Усть-Илимского отдела ФГУП «Госземкадастрсъемка и являющегося оборотной стороной чертежа земельных участков и их частей, согласовано местоположения границ земельного участка общей площадью 20 кв.м., расположенного в г. Усть-Илимске Иркутской области, пр. Мира, у автобусной остановки «Север», имеющего следующее обозначение – 38:32:020402:ЗУ1.
Данные каталога координат поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <...> у автобусной остановки «Север» содержит сведения о координатах дирекционных углов, длин линий, земельного участка.
Вместе с тем, схема расположения земельного участка на кадастровой карте г.Усть-Илимска площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <...> у автобусной остановки «Север», не содержит сведений о кадастровом номере земельного участка и дате внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости.
Кроме того, истец и ответчик в ходе судебного разбирательства пояснили, что переданный ответчику земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет.
Таким образом, из условий договора от 21.12.10 №4676 и представленных в материалы дела документов, следует и сторонами не отрицается, что переданному ответчику по договору от 21.12.10 №4676 земельному участку не присваивался кадастровый номер, что в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. п. 1, 2, 3, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <...> у автобусной остановки «Север» с описанием местоположения границ земельного участка, площадью 20 кв.м, определенной с учетом, установленных в соответствии с Федеральным законом требований.
При указанных обстоятельствах следует признать, что ни истец, ни ответчик не обращались с заявлением о кадастровом учете земельного участка, переданного ответчику по договору от 21.12.10 №4676 расположенного по адресу: <...> у автобусной остановки «Север».
Таким образом, учитывая, что в нарушение требований п. 1 ст. 432 и п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды от 21.12.10 №4676 отсутствуют данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче индивидуальному предпринимателю ФИО1 в качестве объекта аренды, предмет договора считается несогласованным, а договор – незаключенным.
При этих условиях и в силу ст. 307, 309, 310, 331 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, у сторон не возникли обязанности и права по договору аренды от 21.12.10 №4677, т.к. незаключенный договор прав и обязанностей сторон не порождает.
Истец в обоснование отсутствия необходимости постановки переданного ответчику земельного участка на кадастровый учет ссылается на положения пункта 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 №660, действующих в части, не противоречащей нормам Федерального закона от 24.07.07 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», части 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.07 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии с пунктом 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660 "Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам", действующим на момент передачи земельного участка ответчику и в части, не противоречащей нормам Федерального закона от 24.07.07 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Учитывая, что положения пункта 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660 "Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам" действуют в части не противоречащей Федеральному закону от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», положения пункта 1 и 3 статьи 1 которого, свидетельствуют о том, что подтверждением существования недвижимого имущества, в том числе и земельного участка, в качестве индивидуально-определенной вещи являются действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, земельном участке, а также то, что земельные участки также подлежат кадастровому учету, ссылка истца на положения пункта 5 названных Правил, в качестве обоснования отсутствия необходимости постановки на кадастровый учет земельного участка, сформированного в качестве объекта имущества, передаваемого в аренду сроком менее 1 года, не может быть принята судом во внимание.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования, исходя из положений ст. ст. 1102 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Исходя из положений названных норм права, доказыванию подлежат следующие обстоятельства: факт и период пользования ответчиком земельным участком, размер неосновательного обогащения.
Кроме того, положения пункта 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствуют о том, что размер неосновательно приобретенного имущества определяется по цене, имевшей место в момент окончания пользования, и в месте, где оно происходило.
Таким образом, размер стоимости пользования ответчиком земельным участком, с учетом рассматриваемого судом периода пользования земельным участком с 21.12.10 по 01.06.11, следует рассчитывать по состоянию на 01.06.11.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено документов, подтверждающих факт пользования ответчиком земельным участком в период с 01.05.10 по 20.12.10, в связи с чем, требование о возмещении стоимости пользования земельным участком за указанный период удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, представленный в материалы дела акт приема-передачи земельного участка от 21.12.10, а также произведение ответчиком 18.04.11, 12.09.11, 17.10.11 платежей за пользование земельным участком, подтверждает факт пользования земельным участком в период с 21.12.10 по 01.06.11 и ответчиком не отрицается.
Согласно п. 3 главы 2 утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения.
В соответствии с пунктом 9 утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», при заключении договора аренды земельного участка уполномоченные исполнительные органы государственной власти и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в этом договоре предусматривают случаи и периодичность изменения арендной платы за использование земельного участка.
При этом арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за использование этого земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.
На основании п. 10 названного Положения, внесение арендной платы за использование земельных участков осуществляется ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала.
Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартала 38:32:010302 города Усть-Илимска с разрешенным использованием – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, составляет сумму 1685 руб. 22 коп. в год.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Согласно пп. 5.3 п. 5 Решения Думы МО "город Усть-Илимск" от 25.11.09 № 5/17, налоговая ставка для исчисления суммы налога устанавливается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.
Решением Думы МО "город Усть-Илимск" от 27.10.10 №18/101 утверждены коэффициенты (Кви) по видам разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы.
Согласно приложению к Решению Думы МО "город Усть-Илимск" от 27.10.10 №18/101, коэффициент для земель занятых киосками (вагончиками, автоприцепами, автолавками), имеет значение 46.
С учетом утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденных Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, пп. 5.3 п. 5 Решения Думы МО "город Усть-Илимск" от 25.11.09 № 5/17, Решения Думы МО "город Усть-Илимск" от 21.11.07 №65/371, стоимость пользования земельным участком площадью 20 кв. м., расположенного в г. Усть-Илимске Иркутской области, пр. Мира, у автобусной остановки «Север» в кадастровом квартале 38:32:020402 города Усть-Илимска, составляет сумму 23256 руб. 04 коп. в год (1685,22 х 1,5% х 20 х 46).
За период с 21.12.10 по 01.06.11 стоимость пользования земельным участком составит сумму 10 385 руб. 57 коп., рассчитанную исходя из 365 дней в году, следующим образом: 23256,04:365х163=10385 руб. 57 коп.
С учетом произведенной ответчиком оплаты, оставшаяся невозмещенной стоимость пользования земельным участком составляет сумму 4 735 руб. 94 коп.
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 14.09.11 №734, Городская Дума города Усть-Илимска признана нарушившей ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.06 №135-ФЗ, Городской Думе города Усть-Илимска выдано предписание о прекращении в срок до 01.11.11 нарушения ч.1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.06 №135-ФЗ, выразившегося в принятии решения от 27.10.10 «1/101 «О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Усть-Илимск» в части подпунктов 3.1.-3.8 пункта 3 Приложения №1 к Порядку управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Усть-Илимск, установивших размеры коэффициентов по видам разрешенного использования земельных участков (Кви), а именно отменить или изменить решение Городской Думы города Усть-Илимска от 27.10.10 №18/101.
Вместе с тем, в материалы дела не представлено документальное подтверждение того, что Решение Городской Думы города Усть-Илимска от 27.10.10 №18/101 отменено или изменено, в связи с чем, следует признать, что установленный названным решением коэффициент (Кви) по видам разрешенного использования земельного участка, подлежит применению при определении размера стоимости пользования земельным участком.
При указанных обстоятельствах, ссылка ответчика на неправомерное применение истцом коэффициента 46, является необоснованной.
Ответчиком, в соответствии с п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства возмещения стоимости пользования земельным участком за период с 21.12.10 по 01.06.11 в полном объеме, в связи с чем, на основании ст.1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца неосновательное обогащение в сумме 4735 руб. 94 коп.
Поскольку договор от 21.12.10 №4676 является незаключенным, основанное на условиях незаключенного договора требование истца о взыскании договорной неустойки за просрочку возмещения арендных платежей удовлетворению не подлежит.
По смыслу гражданского законодательства нормы о договорных отношениях могут быть применены только к существующей сделке, а поскольку при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу о незаключенности договора от 21.12.10 №4676, а соответственно и о его юридическом отсутствии, положения ст. ст. 450, 452, 619 Гражданского кодекса Российской, регулирующих основания и порядок расторжения договоров по решению суда, применению не подлежат.
При указанных обстоятельствах, требование истца о расторжении договора от 21.12.10 №4676 удовлетворению не подлежит, в связи с чем, отсутствуют основания для применения ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованию об обязании ответчика освободить земельный участок.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения.
Таким образом, нарушенное право истца на использование земельного участка, при наличии установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, может быть восстановлено путем предъявления требования в порядке ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1.1 заключенного индивидуальным предпринимателем ФИО3, действующей по доверенности от имени ФИО1 (продавцом) с ФИО2 (покупателем) договора купли-продажи от 28.09.11 б/н, предметом договора, является продажа торгового киоска тип «Астра» общей площадью 8 кв.м., расположенного по адресу: <...> у автобусной остановки «Север».
В соответствии с пунктом 2.2 договора, покупатель обязан принять киоск, и оплатить его стоимость по счету-фактуре в пятидневный срок с момента передачи киоска.
Согласно пункту 3.1 договора, цена настоящего договора составляет сумму 5 000 руб.
Киоск передан покупателю по акту приема-передачи торгового киоска тип «Астра» от 28.09.11.
Стоимость киоска возмещена покупателем по счету-фактуре от 28.09.11 №1 в размере 5 000 руб.
Названный договор свидетельствует о том, что в настоящее время киоск, для размещения которого ответчику предоставлялся земельный участок, выбыл из собственности ФИО1, в связи с чем, пользователем занятого киоском земельного участка площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <...> у автобусной остановки «Север» в настоящее время является ФИО2
При указанных обстоятельствах, учитывая, что основания для применения ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованию об обязании освободить земельный участок, отсутствуют, что положения ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть применены только к требованиям об истребовании имущества собственника из чужого незаконного владении, а также то, что земельный участок, переданный ответчику для размещения киоска находится в пользовании у третьего лица, заявленное истцом требование об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <...> у автобусной остановки «Север» путем сноса киоска типа «Астра», окрашенного в голубой цвет с белыми ставнями, вывеска на киоске «Срочный ремонт обуви», удовлетворению не подлежит.
Учитывая, что положения пункта 1.1 договора купли-продажи от 28.09.11 свидетельствует о том, названный договор заключен ФИО3, действующей по доверенности от имени ФИО1, следует призанять, что продавцом по договору является ФИО4, а покупателем указан ФИО2, являющийся согласно свидетельству серии 38 №002902068, индивидуальным предпринимателем.
Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о фактическом исполнении договора купли-продажи от 28.09.11 (акт приема-передачи, оплата денежных средств).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ссылка истца на то, что названный договор является мнимой сделкой, поскольку киоск продан ФИО3 своему мужу, и заключен без намерения создать правовые последствия для сторон договора, документально ничем не подтверждена и является необоснованной.
На основании ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму 4735 руб. 94 коп. – неосновательное обогащение;
в удовлетворении остальной части иска отказать;
взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья М.Н. Габескирия