ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А19-12805/11 от 17.11.2011 АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

  г. Иркутск Дело № А19-12805/2011

24 ноября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.11.11

Решение в полном объеме изготовлено 24.11.11

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.И. Богдановым, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ИНН<***>, ОГРН<***>; место нахождения: 129515, <...>, <...>)

к Закрытому акционерному обществу «Сервис-Парк» (ИНН<***>, ОГРН<***>; место нахождения: 664011, <...>)

третье лицо: Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области

об устранении препятствий в пользовании земельным участком

при участии в заседании:

от истца - ФИО1 (доверенность от 11.07.11 №08/475-86), паспорт,

от ответчика – ФИО2, директор, паспорт,

от третьего лица – ФИО3 (доверенность от 26.10.11 №АО-11/11788), паспорт,

установил:

иск заявлен об обязании ответчика прекратить нарушение права пользования земельным участком, расположенным в г.Иркутске, радиостанция 5, общей площадью 141535 га, кадастровый номер 38:36:00033:2587 и освободить земельный участок от автомобильной стоянки.

В поступившем в суд 14.09.11 заявлении от 14.09.11 № 2875-11 истец уточнил иск, потребовав обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный в г.Иркутске, радиостанция 5, общей площадью 141535 га, кадастровый номер 38:36:00033:2587, от движимого имущества (вагончик-бытовка), демонтировать ограждения (металлической сетки), прекратить осуществление коммерческой деятельности на занимаемом земельном участке в виде расположения автостоянки.

В поступившем в суд 03.10.11 заявлении от 03.10.11 № 3044-11 истец уточнил иск, потребовав обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный в г.Иркутске, радиостанция 5, общей площадью 141535 га, кадастровый номер 38:36:00033:2587, от автомобильной стоянки, которая огорожена с южной (64 м) и западной стороны (74м) забором из железобетонных плит, с северной (90м) и восточной (64м) забором из металлической сетки путем демонтажа забора из металлической сетки, расположенного с северной стороны (90м) и восточной стороны (64м), длиною 154 метра и освобождения от вагончика-бытовки.

Истец в судебном заседании уточнил, что площадь земельного участка об освобождении которого заявлено по иску составляет 14,1535 га, пояснив, что в заявлении от 03.10.11 № 3044-11 допущена опечатка.

Ответчик в поступившем в суд 29.08.11 отзыве от 25.08.11, возражая в отношении заявленного иска, указал, что согласие на организацию автостоянки было получено в ноябре 1993 года, что ответчиком проведены геодезические исследования и с 01.03.1994 года ЗАО «Сервис-Парк» пользуется земельным участком на основании заключенного с истцом договора о совместной деятельности от 01.03.1994, на основании которого была определена территория для автостоянки, произведено подключение электроэнергии, что ежегодно истец заключал с ответчиком договоры по возмещению коммунальных затрат и эксплуатационных услуг, которые добросовестно оплачивались ответчиком, а также ответчиком уплачивался налог на землю, что с 2009 года истец отказывается заключать дополнительный договор на аренду занятого автостоянкой земельного участка.

Третье лицо, поддерживая заявленные требования, в поступившем в суд 15.09.11 отзыве указало на незаконность занятия ответчиком земельного участка.

Истец в поступивших в судебное заседание, состоявшееся 09.11.11, «возражениях на отзыв ответчика» от 09.11.11 №3499-11, указал, что договор о совместной деятельности от 01.03.94 является незаключенным, поскольку в нарушение п.3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, в связи с чем, по мнению истца названный договор является недействительным в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также, что договоры о возмещении затрат по предоставлению коммунальных и эксплуатационных услуг не являются основанием для законного занятия ответчиком земельного участка, поскольку предметом названных договоров является предоставление ответчику коммунальных услуг.

Выслушав представителя истца, ответчика и третьего лица, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что в обоснование заявленного требования истец ссылается на отсутствие у ответчика законных оснований для занятия переданного истцу по договору аренды от 27.07.09 №825 земельного участка, расположенного в г.Иркутске, Радиостанция 5, общей площадью 14,1535 га, кадастровый номер 38:36:000033:2587, и являющегося собственностью Российской Федерации, путем расположения на указанном земельном участке автомобильной стоянки, что создает препятствия истцу в пользовании земельным участком.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 03.06.11 №3800/601/11-47480, в государственный кадастр недвижимости 31.10.07 внесены сведения о земельном участке, с кадастровым номером 38:36:000033:2587, площадью 141535 кв.м., расположенном по адресу: Иркутская область, Свердловский район г.Иркутска, Радиостанция №5, с разрешенным использованием – для эксплуатации существующих зданий и сооружений Радиостанции №5, правообладателем которого является Российская Федерация.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.07.09 №111 «О предоставлении земельного участка в аренду федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:36:000033:2587, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, Радиостанция №5, площадью 141535 кв.м., с разрешенным использованием для эксплуатации существующих зданий и сооружений Радиостанции №5, сроком на 49 лет.

На основании пункта 1.1 заключенного Территориальным управлением Росимущества по Иркутской области (арендодателем) с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (арендатором), договора аренды земельного участка от 27.07.09 №825 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:36:000033:2587, находящийся по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, Радиостанция №5 в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, с разрешенным использованием – для эксплуатации существующих зданий и сооружений Радиостанции №5, площадью 141535 кв.м.

В соответствии со ст. ст. 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка от 27.07.09 №825, зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, о чем свидетельствует проставленная 20.04.09, в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационная надпись на договоре за № 38-38-01/006/2010-095.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.05.08 серии 38АГ №811866 собственником земельного участка, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации существующих зданий и сооружений Радиостанции №5, общей площадью 141535 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, Радиостанция №5, с кадастровым номером 38:36:000033:2587 является Российская Федерация.

Согласно данным утвержденного руководителем территориального управления Росимущества в Иркутской области акта №п-04/08-з/у-27 проверки фактического использования и соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Радиостанция №5, кадастровый номер 38:36:000033:2587, площадью 141535 га и расположенных на нем объектов недвижимости, в ходе проверки земельного участка установлено, что на части земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Радиостанция №5, ЗАО «Сервис-Парк» организована автостоянка, которая огорожена с южной стороны (64м), западной стороны (74м) забором из железобетонных плит, с северной (90м.) и восточной (64м) стороны забором из металлической сетки. На территории автостоянки находится вагончик-бытовка для сотрудника охраны автостоянки, здание трансформаторной подстанции, линейное сооружение линия электропередач, состоящая из 4 железобетонных опор, что в кадастровом паспорте земельного участка указанные объекты не значатся, что названная автостоянка организована ЗАО «Сервис-Парк» в соответствии с договором о совместной деятельности заключенным с государственным предприятием радиовещания и радиосвязи ГПР-10 от 01.03.1994, что Филиалом были заключены с ЗАО «Сервис-Парк договоры от 30.12.02 №7/203/ПЭО и от 01.02.04 №6/2/04/ПЭО по предоставлению коммунальных и других услуг при аренде нежилого помещения.

В ходе проведенной проверки комиссия пришла, в том числе и к выводу о том, что часть земельного участка ориентировочной площадью 1,5 га используется под автостоянку, что не соответствует разрешенному использованию земельного участка, в связи с чем, директору филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в срок до 15.07.11 предписано принять меры к освобождению земельного участка от автомобильной стоянки.

В соответствии с Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 02.06.11 №233-и «Об устранении нарушений, выявленных в результате проверки фактического использования и соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Радиостанция №5, кадастровый номер 38:36:000033:2587, площадью 14,1535 и расположенных на нем объектов недвижимости», директору филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Иркутский областной радиотелевизионный передающий центр» в срок до 15.07.11 необходимо принять меры к освобождению земельного участка от автомобильной стоянки.

В качестве правового основания занятия части земельного участка расположенного по адресу: г.Иркутск, Радиостанция №5, кадастровый номер 38:36:000033:2587, площадью 141535 га автостоянкой, ответчиком представлены: договор о совместной деятельности Государственного предприятия радиовещания и радиосвязи №10 и ПКФ «СЕРВИС-ПАРК» ЛТД от 01.03.1994, договор о возмещении затрат по предоставлению коммунальных и эксплуатационных услуг от 01.01.07 №6/2/07/ПЭО, договор на предоставление коммунальных и других услуг при аренде нежилого помещения от 30.12.02 №7/2/03/ПЭО.

На основании пункта 1.1 подписанного Государственным предприятием радиовещания и радиосвязи №10 (ГПР-10) с Производственно-коммерческой фирмой «СЕРВИС-ПАРК» (ПКФ «СЕРВИС-ПАРК» ЛТД) договора о совместной деятельности Государственного предприятия радиовещания и радиосвязи №10 и ПКФ «СЕРВИС-ПАРК» ЛТД от 01.03.1994, стороны обязуются совместно действовать в области развития сервисных услуг населению и предприятиям с целью улучшению экономического, технического, структурного и социального положения сторон.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.1.1 договора, ГПР-10 обязуется предоставить ПКФ «СЕРВИС-ПАРК» ЛТД площадку на территории радиостанции №5 размером до 1 гектара или более по мере возможности и необходимости, для организации автостоянки и сервисных услуг населению и предприятия.

Согласно пунктам 2.2, 2.2.3, 2.2.5 договора, ПКФ «СЕРВИС-ПАРК» ЛТД обязуется ГПР-10 обеспечить первоочередное предоставление мест на автостоянке и сервисных услуг работникам ГПР-10 с установлением льгот в размере 10% от их стоимости. Ежемесячно отчислять 10% прибыли от автостоянки ГПР-10.

В соответствии с действующей на момент подписания договора от 01.03.94 статьей 434 Гражданского кодекса РСФСР, по договору о совместной деятельности стороны обязуются совместно действовать для достижения общей хозяйственной цели, как-то: строительство и эксплуатация межколхозного либо государственно-колхозного предприятия или учреждения (не передаваемых в оперативное управление организации, являющейся юридическим лицом), возведение водохозяйственных сооружений и устройств, строительство дорог, спортивных сооружений, школ, родильных домов, жилых строений и т.п.

Граждане могут заключать договор о совместной деятельности лишь для удовлетворения своих личных бытовых нужд.

Договоры о совместной деятельности между гражданами и социалистическими организациями не допускаются.

Вместе с тем, пункты 1.1, 2.1., 2.1. договора от 01.03.1994 свидетельствуют о том, что целью заключения названного договора является не достижение общей хозяйственной цели, а улучшение экономического, технического, структурного и социального положения сторон, в связи с чем, ГПР и радиосвязи №10 передана ответчику площадка на территории Радиостнации №5, размером до 1 гектара или более, для организации автостоянки.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что фактически по договору от 01.03.1994 ответчику была передана часть земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что фактически предметом названного договора является возмездная передача части земельного участка в пользование ответчику, возмещение стоимости которого состоит в ежемесячном отчислении ГПР и радиосвязи №10 прибыли от деятельности автостоянки в размере 10%.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически договор от 01.03.1994 является договором временного пользования (аренды) земельного участка.

Согласно статье 110 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно - хозяйственной ценности земель.

Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.

Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо - геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследований и изысканий.

В соответствии со статьей 114 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, землеустройство проводится по решениям Советов народных депутатов, по инициативе Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществляется государственными проектными организациями по землеустройству за счет средств государственного бюджета. Разработка землеустроительных проектов, связанных с устройством территории, коренным улучшением и охраной земельных участков от селей, оползней, подтопления и засоления, может проводиться также по инициативе собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за их счет и другими землеустроительными организациями.

Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца.

Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.92 №622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации» утверждено Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра, согласно пункту 1 которого, в Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом РСФСР ведется государственный земельный кадастр, содержащий систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и ценности земель.

Согласно пункту 4 Положения, получение исходной информации для ведения государственного земельного кадастра обеспечивается проведением необходимых космо - аэросъемочных, топографо-геодезических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий. Для оперативного обновления земельно-кадастровой информации используются материалы текущих обследований, съемок и мониторинга земель.

В соответствии с пунктами 8, 9 Положения, сведения о правовом положении земельных участков отражаются в государственной кадастровой книге земель и содержат данные об объектах и субъектах земельной собственности, землевладения, землепользования и аренды земли, целевом назначении земельных участков, режиме их использования. Регистрация данных производится на основании решений соответствующих органов о предоставлении земель в собственность, владение, пользование и аренду после уточнения границ участков в натуре, оформления и выдачи документов.

Доказательств проведения землеустроительных работ в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РСФСР, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.92 №622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации» в отношении переданного по договору от 01.03.1994 земельного участка, в материалы дела не представлено.

Также отсутствуют доказательства, подтверждающие внесение сведений о правовом положении переданного по договору от 01.03.1994 земельного участка размером до 1 гектара и более в государственную кадастровую книгу земель.

Из договора от 01.03.1994 не усматривается и наличие административного основания его заключения (распоряжение, решение органа, постановление Совета народных депутатов, главы администрации).

Кроме того, названный договор не содержит сведений о площади части земельного участка, подлежащего передаче ответчику (п.2.1.1 договора от 01.03.1994).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор от 01.03.1994 не содержит сведений, по которым возможно определить площадь земельного участка а также, в названном договоре отсутствуют ссылки на план земельного участка, либо схему содержащую сведения о границах земельного участка, описание характерных точек его границ, в связи с чем, условия договора от 01.03.1994 не позволяют определить имущество, подлежащее передаче ответчику.

Учитывая, что на момент заключения договора от 01.03.1994 земельный участок как объект земельных отношений сформирован не был, отсутствовал объект арендного владения и пользования, в связи с чем ответчик на основании названного договора, не может быть признан владеющим арендатором.

При изложенных обстоятельствах, следует признать, что договор от 01.03.1994 не является документальным подтверждением наличия вещного права ответчика на часть земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Радиостанция №5, кадастровый номер 38:36:000033:2587, площадью 141535 га., на котором размещена автостоянка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.98 №844 «О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации», Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания утверждена головным предприятием в области государственных электронных средств массовой информации в Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.98 №844 «О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации», радиовещательные передающие центры, радиоцентры и иные государственные предприятия, осуществляющие производство, распространение и трансляцию государственных телерадиопрограмм, согласно Приложению №2 реорганизованы путем присоединения к Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компании, с созданием на их базе филиалов Компании.

В Приложении №2 к Постановлению Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.98 №844 «О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации», являющемся перечнем реорганизуемых путем присоединения к Компании радиотелевизионных передающих центров (РТПЦ), радиоцентров (РЦ) и иных государственных предприятий, на базе которых создаются филиалы Компании, указано, в том числе, Государственное предприятие радиовещания и радиосвязи №10 (ГПР-10), г.Иркутск.

В соответствии с Указом Президента от 12.08.01 №1031 «О создании федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», принято предложение Правительства Российской Федерации о создании федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) путем слияния федеральных государственных унитарных предприятий «Главный центр телевидения и радиовещания» (ГЦРТ) и «Главный центр управления сетями радиовещания и магистральной радиосвязи» (ГЦУРС) и выделения из федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК) организаций по перечню согласно приложению.

Согласно пункту 2 Указа Президента от 12.08.01 №1031 «О создании федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», РТРС является правопреемником ВГТРК и его дочерних предприятий в отношении имущественных и неимущественных прав и обязанностей, связанных с деятельностью по распространению телерадиосигнала, в соответствии с разделительным балансом, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.01 №1516-р создано федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) путем слияния федеральных государственных унитарных предприятий «Главный центр телевидения и радиовещания» и «Главный центр управления сетями радиовещания и магистральной радиосвязи» и выделения из федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» организаций, осуществляющих распространение и трансляцию телерадиосигнала.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.06.11 №4537928 УД, Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» является правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия «Радиотелевизионный передающий центр».

На основании пункта 1.1 заключенного ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (арендодателем) с ЗАО «Сервис-Парк» (арендатором) договора на предоставление коммунальных и других услуг при аренде нежилого помещения от 30.12.02 №7/2/03/ПЭО, арендодатель предоставляет арендатору коммунальные и другие услуги согласно Приложения №1, в нежилом помещении, находящемся по адресу: г.Иркутск, радиостанция №5.

На основании пункта 1.1 заключенного ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (исполнителем) с ЗАО «Сервис-Парк» (заказчиком) договора о возмещении затрат по предоставлению коммунальных и эксплуатационных услуг от 01.01.07 №6/2/07/ПЭО, заказчик обязуется возмещать исполнителю затраты по предоставляемым эксплуатационным и коммунальным услугам: Иркутская область, г.Иркутск, Радиостанция №5.

Согласно пункту 1.2 договора, заказчик обязуется оплачивать предоставленные услуги в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Из условий договоров на оплату услуг по содержанию помещений от 30.12.02 №7/2/03/ПЭО, от 01.01.07 №6/2/07/ПЭО следует, что данные договоры является договорами возмездного оказания услуг, в связи с чем не являются доказательствами, подтверждающими вещное право ответчика на часть земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Радиостанция №5, кадастровый номер 38:36:000033:2587, площадью 141535 га., на котором размещена автостоянка.

В соответствии с п. п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу гражданского законодательства недействительной (ничтожной) может быть признана только заключенная сделка, а поскольку договор от 01.03.1994 является незаключенным, ввиду отсутствия данных позволяющих определенно установить, подлежащее передаче по названному договору имущество, названный договор от 01.03.1994 не может быть признан ничтожной сделкой в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу ее юридического отсутствия.

При названных обстоятельствах, ссылка истца на ничтожность договора от 01.03.1994 необоснованна.

В направленном в адрес ответчика письме от 01.09.09 №813/1 истец, информирует ответчика о том, что в результате конкурсных торгов на право аренды, здания, объекты сооружения Радиостанции №5 переданы в долгосрочную аренду ЗАО «Застройщик», и сообщает о необходимости в срок до 01.10.09 освободить незаконно занимаемый земельный участок.

В адресованном ответчику письме от 15.01.10 №18/1 истец сообщает о том, что филиал ФГУП «РТРС» «Иркутский ОРТПЦ» оформил правоустанавливающие документы на земельный участок, занимаемый РС№5, и с января 2010 года является плательщиком арендной платы за земельный участок Радиостанции №5, в связи с чем истец просит освободить занимаемую ЗАО «Сервис-парк» территорию до 01.04.10.

Ответчик в письме от 08.07.10 направленном в адрес истца, обращается с просьбой восстановить деловые отношения, ссылаясь на то. что ЗАО «Сервис-Парк» на основании договора о совместной деятельности от 01.03.1994 организовал на территории Радиостанции №5 автостоянку, которая функционирует и в настоящее время.

Истец в направленном ответчику письме от 27.07.10 №930-10, сообщает о том, что договор о совместной деятельности от 01.03.1994 не может использоваться в правоотношениях между филиалом ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Иркутский областной радиовещательный передающий центр» и ЗАО «Сервис-Парк», поскольку «Иркутский ОРТПЦ» не является правопреемником ГПР-10 в части исполнения обязательств и прав по названному договору, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.07.1998 №844, ГПР-10 вошло в состав ФГУП «ВГТРК» как филиал, в связи с чем, истец указывает, что договор от 01.03.1994 является ничтожным, в связи с чем, требует в срок не позднее 01.08.10 освободить незаконно занимаемый ЗАО «Сервис-Парк» земельный участок, являющийся собственностью Российской Федерации, и принадлежащий истцу на праве аренды.

Согласно данным утвержденного руководителем территориального управления Росимущества в Иркутской области акта от 23.05.11 №п-04/08-з/у-27 проверки фактического использования и соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Радиостанция №5, кадастровый номер 38:36:000033:2587, площадью 141535 га и расположенных на нем объектов недвижимости, в ходе проверки земельного участка установлено, что на части земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Радиостанция №5, ЗАО «Сервис-Парк» организована автостоянка, которая огорожена с южной стороны (64м), западной стороны (74м) забором из железобетонных плит, с северной (90м.) и восточной (64м) стороны забором из металлической сетки. На территории автостоянки находится вагончик-бытовка для сотрудника охраны автостоянки, здание трансформаторной подстанции, линейное сооружение линия электропередач, состоящая из 4 железобетонных опор, что в кадастровом паспорте земельного участка указанные объекты не значатся, что названная автостоянка организована ЗАО «Сервис-Парк» в соответствии с договором о совместной деятельности заключенным с государственным предприятием радиовещания и радиосвязи ГПР-10 от 01.03.1994, что Филиалом были заключены с ЗАО «Сервис-Парк договоры от 30.12.02 №7/203/ПЭО и от 01.02.04 №6/2/04/ПЭО по предоставлению коммунальных и других услуг при аренде нежилого помещения.

В ходе проведенной проверки комиссия пришла, в том числе и к выводу о том, что часть земельного участка ориентировочной площадью 1,5 га используется под автостоянку, что не соответствует разрешенному использованию земельного участка, в связи с чем, директору филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в срок до 15.07.11 предписано принять меры к освобождению земельного участка от автомобильной стоянки.

В соответствии с Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 02.06.11 №233-и «Об устранении нарушений, выявленных в результате проверки фактического использования и соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Радиостанция №5, кадастровый номер 38:36:000033:2587, площадью 14,1535 и расположенных на нем объектов недвижимости», директору филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Иркутский областной радиотелевизионный передающий центр» в срок до 15.07.11 необходимо принять меры к освобождению земельного участка от автомобильной стоянки.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что Закрытое акционерное общество «Сервис-Парк» занимает часть принадлежащего Российской Федерации земельного участка площадью 14,1535 га., с кадастровым номером 38:36:000033:2587, находящегося по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, Радиостанция №5 и переданного ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в аренду по договору аренды земельного участка от 27.07.09 №825.

Вместе с тем, учитывая, что подписанный Государственным предприятием радиовещания и радиосвязи №10 (ГПР-10) с Производственно-коммерческой фирмой «СЕРВИС-ПАРК» (ПКФ «СЕРВИС-ПАРК» ЛТД) договор о совместной деятельности Государственного предприятия радиовещания и радиосвязи №10 и ПКФ «СЕРВИС-ПАРК» ЛТД от 01.03.1994 не подтверждает факт владения ответчиком частью земельного участка под размещение автостоянки, а также то, что иные доказательства, подтверждающие вещное право на земельный участок, ответчиком не представлены, следует признать, что ЗАО «Сервис-Парк» использует земельный участок, находящийся в Иркутской области, г.Иркутск, Радиостанция №5, кадастровый номер 38:36:000033:2587, площадью 14,1535 га, из земель населенных пунктов, для размещения автостоянки и вагончика-бытовки в отсутствие законных на то оснований.

В соответствии со ст. 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и удостоверятся документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Российская Федерация. От имени Российской Федерации права собственника реализуют органы государственной власти в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ответчиком не отрицается факт пользования земельным участком, об освобождении которого заявлено по иску, а также факт нахождения на этом земельном участке автомобильной стоянки, которая огорожена с южной (64 м) и западной стороны (74м) забором из железобетонных плит, с северной (90м) и восточной (64м) забором из металлической сетки путем демонтажа забора из металлической сетки, расположенного с северной стороны (90м) и восточной стороны (64м), длиною 154 метра и вагончика-бытовки.

Учитывая, что ответчиком, в соответствии с п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства вещного права на занятую автомобильной стоянкой часть земельного участка, находящегося в г.Иркутске, радиостанция №5, общей площадью 14,1535 га, кадастровый номер 38:36:000033:2587, требование истца об освобождении названного земельного участка подлежит удовлетворению по основаниям, предусмотренным ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60, ст. 76 Земельного кодекса Российской федерации.

На основании ст.ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать Закрытое акционерное общество «Сервис-Парк» (ИНН<***>, ОГРН<***>) освободить земельный участок, расположенный в г.Иркутске, радиостанция 5, общей площадью 14,1535 га, кадастровый номер 38:36:000033:2587, от автомобильной стоянки, которая огорожена с южной (64 м) и западной стороны (74м) забором из железобетонных плит, с северной (90м) и восточной (64м) забором из металлической сетки путем демонтажа забора из металлической сетки, расположенного с северной стороны (90м) и восточной стороны (64м), длиною 154 метра и освобождения от вагончика-бытовки, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу;

взыскать с Закрытого акционерного общества «Сервис-Парк» (ИНН<***>, ОГРН<***>) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ИНН<***>, ОГРН<***>) расходы по государственной пошлине в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья М.Н.Габескирия