АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г.Иркутск Дело №А19-12908/2021
«24» сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 сентября 2021 года.
Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2021 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Загерсон А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: 664056, Иркутская область, Иркутск город, улица Академическая ОГРН: <***>) от 24.06.2021 № 10-2/106А
к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>),
о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
от административного органа: ФИО2 - представитель по доверенности, представлено удостоверение;
от арбитражного управляющего: ФИО3 – представитель по доверенности, представлен паспорт;
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель административного органа заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель арбитражного управляющего в судебном заседании заявленные требования по существу не оспорил, просил применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании 14.09.2021г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12 часов 30 минут 21.09.2021г. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии тех же представителей.
Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в государственном реестре арбитражных управляющих.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.09.2017г. по делу №А19-9232/2017 в отношении должника – ОАО Мясокомбинат «Иркутский» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО4
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.01.2018г. по делу №А19-9232/2017 в отношении должника введено конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО1
Главным специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, в результате непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, установлено, что конкурсным управляющим ОАО Мясокомбинат «Иркутский» ФИО1 не исполнены обязанности, установленные пунктом 1, пунктом 6 статьи 28 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)», п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестр сведений о банкротстве утвержденного Приказом Минэкономразвития России №178 от 05.04.2013г. (далее – Порядок формирования и ведения ЕФРСБ), а именно: в срок не позднее 30.08.2018г., 14.03.2019г., 22.03.2019г., 23.03.2019г., 24.04.2019г., 03.06.2019г., 14.06.2019г., 09.08.2019г., 29.08.2019г., 10.10.2019г., 25.01.2021г. не включил в ЕФРСБ сообщения о результатах торгов по продаже имущества должника.
По факту выявленных нарушений, должностным лицом административного органа в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол от 23.06.2021г. №00653821 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.
В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность арбитражного управляющего за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 данной статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей (часть 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Таким образом, в силу норм ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» публикация сведений о результатах проведения торгов должна быть размещена одновременно как в официальном печатном издании (газета «Коммерсантъ»), так и в ЕФРСБ.
Пунктом 15 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов. В течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном ст.28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.
Таким образом, исходя из текста данной нормы в течении пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися сообщение о результатах торгов должно быть опубликовано в официальном издании, которым является газета «Коммерсантъ», и в средствах массовой информации. В таком сообщении должны содержаться сведения, предусмотренные п. 15 ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Однако, ЕФРСБ не является средством массовой информации, а в соответствии с п.2 ст.28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» представляет собой федеральный информационный ресурс, который формируется посредством включения в него предусмотренных законом сведений в соответствии с Порядком формирования и ведения ЕФРСБ.
Пункт 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестр сведения о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России №178 от 05.04.2013г. (далее – Порядок) устанавливает, что в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Следовательно, пункт 3.1 Порядка регулирует порядок определения срока, устанавливая его в течение 3 рабочих дней с даты возникновения обязанности по опубликованию сведений.
В соответствии с пунктом 6 статьи 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.
Соответственно, при включении в ЕФРСБ сведений о результатах проведения торгов не могут учитываться положения п. 15 ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В силу пункта 3 статьи 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» наряду со сведениями, подлежащими включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в соответствии с настоящим Федеральным законом, включению в указанный реестр подлежат сведения, перечень которых устанавливается регулирующим органом.
Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим должника ФИО1 вЕФРСБ 12.07.2018г. включено сообщение №2858585 о проведении торгов по продаже имущества должника (лот №1 - Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация существующей производственной базы, общая площадь 200 кв.м, кадастровый номер: 38:36:000011:5368, адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск; Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация существующей производственной базы, общая площадь 4023 кв.м, кадастровый номер: 38:36:000011:5367, адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск (расположен в пределах 200-метровой водоохраной зоны р. Ангара); Здание хлораторной - нежилое одноэтажное здание из профнастила, общая площадь 137,70 кв.м.. <...>, кадастровый номер 38:36:000011:1690; Камера д/сушки колбасных изд. - нежилое одноэтажное кирпичное здание ,общая площадь 23,00 кв.м., <...>., кадастровый номер 38:36:000011:4748; Станция водонасосная - нежилое одноэтажное кирпичное здание, общая площадь 239,30 кв.м., Иркутская область; <...>, кадастровый номер 38:36:000011:1700; Сушилка пиломатериалов - нежилое двухэтажное кирпичное здание, общая площадь 165,10 кв.м.. <...>, кадастровый номер 38:36:000011:1712; Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация существующей производственной базы, общая площадь 1528 кв.м, кадастровый номер: 38:36:000011:5366, адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск (расположен в пределах 200-метровой водоохраной зоны р. Ангара); Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация существующей производственной базы, общая площадь 4 177 кв.м, кадастровый номер: 38:36:000011:5037, адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск (расположен в пределах 200-метровой водоохраной зоны р. Ангара); Блок сооружений подсобных - нежилое 2-этажное кирпичное здание, общая площадь 2546,20 кв.м.. <...>, кадастровый номер 38:36:000011:1699, лот №2 - Птичий цех - нежилое 1-этажное кирпичное здание, общая площадь 2309,80 кв.м.. <...>, кадастровый номер 38:36:000011:1728; Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация существующей производственной базы, общая площадь 7 554 кв.м, кадастровый номер: 38:36:000011:5072, адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск (расположен в пределах 200-метровой водоохраной зоны р. Ангара). 27.08.2018г. торги признаны не состоявшимися. Следовательно, сведения о результатах торгов конкурсный управляющий должника должен был включить в ЕФРСБ в срок не позднее 30.08.2018г. Однако, сообщение о результатах торгов по реализации данных лотов включено в ЕФРСБ 31.08.2018г. сообщением №2996551.
Конкурсным управляющим должника ФИО1 в ЕФРСБ
04.02.2019г. включено сообщение №3444248 о проведении торгов по продаже
имущества должника (лот №3 - Комплект ППУ 100мм на холодильную камеру
№40; Комплект ППУ 100мм №13 на холодильную камеру; Комплект ППУ 100мм
№35 на холодильную камеру; Комплект ППУ 100мм №16 на холодильную
камеру; Комплект ППУ 100 мм №20 на холодильную камеру; Комплект ППУ 100
мм №34 на холодильную камеру; Комплект ППУ 100 мм №32 на холодильную
камеру; Комплект ППУ 150 мм №В4 на холодильную камеру; Комплект ППУ^
№24 на холодильную камеру; Комплект ППУ №45 на холодильную камеру;
Панели стеновые (2063 кв.м.), лот №4 - Термоформовочная машина Compact420
Тиромат (износ 100%). (инв. №70123), 1996 г.в., лот №6 - Термоусадочный танк
Zermat TR7 (инв. №1000022), 2016 г.в., лот №7 - Аммиачный компрессорный
агрегат WRV 204.110.5 (инв. №91782), 2006 г.в., лот №8 - Аммиачный
компрессор А-420-7-3 (инв. № 91385), 2007 г.в. 11.03.2019г. победителем по
результатам торгов по лоту №3 признан ФИО5 19.03.2019г. победителем по
лоту №4, №6, №8 признан ФИО6 19.03.2019г. победителем по лоту №7
признан ФИО7 19.03.2019г. торги по лоту №8 признаны не
состоявшимися. Следовательно, сведения о результатах торгов конкурсный
управляющий должника должен был включить в ЕФРСБ в срок не позднее
14.03.2019г., 22.03.2019г. Однако, сообщение о результатах торгов по
реализации данных лотов включено в ЕФРСБ 29.03.2019г. сообщением
№3621211.
Конкурсным управляющим должника ФИО1 в ЕФРСБ 01.02.2019г. включено сообщение №3439675 о проведении торгов по продаже имущества должника (лот №1 - Имущество, обремененное залогом АО «Россельхозбанк»: Бытовой корпус - нежилое 6-ти этажное здание, общей площадью 3 402 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1089, адрес: <...>; Проходная контора - нежилое 2-этажное кирпичное здание, общей площадью 213,5 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1696, адрес: <...>; Водонасосная - нежилое 1-этажное кирпичное здание, общей площадью 70 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1706, адрес: <...>; Автомобильные весы 5042 - нежилое 1-этажное кирпичное здание, общей площадью 9,8 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1707, адрес: <...>; Земельный участок площадь 4621 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующей производственной базы, кадастровый номер 38:36:000011:5040, адрес: Иркутская обл., г. Иркутск; имущество, свободное от прав третьих лиц: Кондиционер LG S12LHP (инв. №91470); Кондиционер "LQLS" (инв. №90516); Кондиционер (бухгалтерия Юхты) (инв. № 90396); Кондиционер 092 S 8 (инв. № 90660); Кондиционер 12А5МЕ (инв. № 90537); Кондиционер 24А5МЕ (инв. № 90538); Кондиционер ATQ 24А (инв № 90609); Кондиционер General ASG 14 (инв.№ 90751); Кондиционер General ASG 18 (инв. № 90749); Кондиционер General ASG 24 (инв. № 90750); Кондиционер LG S 09 LHP NeoPlas (инв. № 91945); Кондиционер LG S 12 LHP NeoPlas (инв. № 91722); Кондиционер LG S 12 LHP NeoPlas (инв. № 91946); Кондиционер LG S 12 LHP NeoPlas (инв. № 91636); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 90763); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91345); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91948); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91912); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91913); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91914); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91990); Кондиционер LG S 30 LHP Plazma (инв. № 91723); Кондиционер LG S 09 LHP Neo-Plas (инв. № 91635); Кондиционер LG S 12 LHP (инв. № 91924); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91925); Кондиционер LG S 09 LHP NeoPlas (инв. № 91923); Кондиционер LG V-18 LH (инв. № 90791); Кондиционер SH 18 ZAOD (инв. № 90615); Кондиционер SH 12 (инв. № 90617); Кондиционер TA-18-CS (инв. №90605); Кондиционер LG S 12 LHP (инв. № 91347); Пожарно-охранная сигнализация (инв. №93120); Весы автомобильные электронные (инв. №91424); Ворота откатные (инв. №91989); Кондиционер LG S 09 LHP Neo-Plasma (2,5 КвТ) (инв. № 92108); Охранно-пожарная сигнализация пост охраны (инв. № 91521); Пожарно-охранная сигнализация /на проходной/ (инв. №700165); Пожарно-охранная сигнализация заводоуправления (инв. №91661); Пропускная система (инв. №92119); шлагбаум (инв. №91792); Электрооборудование (шкаф электрический) (инв. № 91657), лот №2 - Имущество, обремененное залогом АО «Россельхозбанк»: Помещение, назначение - нежилое, площадь 21605,8 кв.м., этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №2, Антресоль №2, Этаж №3, Этаж №4, Антресоль №4, Этаж №5, номера на поэтажном плане: подвал №1: 1-20, Этаж №1: 1-116, Этаж №2: 1-82, Антресоль №2: 1-2, Этаж №3: 1-70, Этаж №4: 1-6, Этаж №5: 1-12, 22-37, адрес: <...>, кадастровый номер 38:36:000011:5271; Земельный участок, площадь 12762 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующей производственной базы, кадастровый номер 38:36:000011:5229, адрес: Иркутская обл., г. Иркутск; Камера климатического созревания 1x6=6 (инв. №90516); имущество, свободное от прав третьих лиц: Камера интенсивного охлаждения №1 (инв.№70098_б); Камера интенсивного охлаждения №2 (инв.№70098_а); Камера холодильная КХС-64.03 (инв. № 92136); Климатическая камера (инв.№90075); Климатическая камера холодного копчения (инв.№ 91447); Климатическая сушилка KLR-50 (инв. №90635); Климатическая сушилка Vemag KL (инв.№ 91448); Климокамера холодного копчения KLL-1x6=6 (инв. №90636); Комбинированная установка горячего копчения АЭРОМАТ (инв. №70122); Локальная система оповещения (инв. №92101); Универсальная камера ФЕМАГ АЭРОМАТ (инв. №70106); Универсальная камера колбасная №1 (инв. №70097); Универсальная камера колбасная №2 (инв. №70097_а); Универсальная камера колбасная №3 (инв. №70097_б); Универсальная камера колбасная №4 (инв. №70097_в); Универсальная камера колбасная №5 (инв. №70097_г); Универсальная камера колбасная №6 (инв. №70097_д); Установка горячего копчения (инв. №70108); Холодильная установка камеры созревания колбасы (инв. №91399); Охранно-пожарная сигнализация цеха готовой продукции (инв. №91520); Охранно-пожарная сигнализация экспедиция (инв. №91522); Лифт грузовой с проводником ПГ-2005 (инв. №91653); Лифт грузовой (инв. №70042); Лифт МГ-289 (инв. №100007); Кондиционер TA-16-CS (инв.№ 90604); Низкотемпературная холодильная камера 44м2 (инв.№ 91934); Среднетемпературная холодильная камера 55 м2 (инв. №91933); Водопровод (инв. №701015); ЗППС трубопровод - сооружение (инв.№380052); Водопровод центральный (инв. № 380053); Локальные очистные сооружения (инв.№700160); Канализационный коллектор колбасного завода (инв. №380029), лот №3 -Агрегат компрессорный А420-7-1 (на базе компрессора Howden) (инв № 91427) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №4 - Аммиачный конденсатор MK15-BWFDR (инв № 90762) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №5 - Аммиачный конденсатор MK15-BWFDR(hhb № 91344) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №6 - Агрегат компрессорный винтовой SES WR Wi 255-130.50 (инв № 91401) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №7-Агрегат компрессорный винтовой SES WR Wi 255-130.50 (инв № 91374) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №8 - Двойной автоматический клиппер с вытеснением продукта раздвиганием SV4612 (инв № 91470) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №9 - Двойной автоматический клиппер с вытеснением продукта раздвиганием SV4612 (инв № 91319) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №10 - Вакуумная упаковочная машина CD 120 (инв № 91396) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №11 - Сосисочная линия Townsend NL-14 (инв № 90660) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»)). 20.03.2019г. торги по указанным лотам признаны не состоявшимися. Следовательно, сведения о результатах торгов конкурсный управляющий должника должен был включить в ЕФРСБ в срок не позднее 23.03.2019г. Однако, сообщение о результатах торгов по реализации данных лотов включено в ЕФРСБ 29.03.2019г. сообщением №3621172.
Конкурсным управляющим должника ФИО1 в ЕФРСБ 01.03.2019г. включено сообщение №3531163 о проведении торгов по продаже имущества должника (лот №11 - Помещение, назначение объекта: жилое, 3-комнатная квартира, находящаяся на 2-этаже 2-этажного кирпичного дома, общая площадь 64,80кв.м, кад. № 38:36:000011:3829. Адрес: <...>. Общая долевая собственность. Доля в праве 24/75, лот №12 - Помещение, назначение: жилое, 2-комнатная квартира, находящаяся на 4-этаже 5-этажного кирпичного дома, общая площадь 45,4кв.м, кад. № 38:36:000011:2942. Адрес: <...>, лот №14 - Утилизационный корпус-нежилое 1-4-этажное кирпичное здание, общая площадь 2335,30 кв.м.. <...>, Кадастровый номер 38:36:000011:1710; Коныжная - нежилое 1-этажное кирпичное здание, общая площадь 101,80 кв.м., <...>. Кадастровый номер 38:36:000011:1694; Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация существующей производственной базы, площадь 2 430 кв.м, кадастровый № 38:36:000011:5282, адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск). 19.04.2019г. торги по указанным лотам признаны не состоявшимися. Следовательно, сведения о результатах торгов конкурсный управляющий должника должен был включить в ЕФРСБ в срок не позднее 24.04.2019г. Однако, сообщение о результатах торгов по реализации данных лотов включено в ЕФРСБ 29.04.2019г. сообщением №3721154.
Конкурсным управляющим должника ФИО1 в ЕФРСБ 08.05.2019г. включено сообщение №3740741 о проведении торгов по продаже имущества должника (лот №11 - Помещение, назначение объекта: жилое, 3-комнатная квартира, находящаяся на 2-этаже 2-этажного кирпичного дома, общая площадь 64,80кв.м, кад. № 38:36:000011:3829. Адрес: <...>. Общая долевая собственность. Доля в праве 24/75, лот №12 - Помещение, назначение: жилое, 2-комнатная квартира, находящаяся на 4-этаже 5-этажного кирпичного дома, общая площадь 45,4кв.м, кад. № 38:36:000011:2942. Адрес: <...>). 29.05.2019г. победителем по результатам торгов по лоту №12 признан ФИО8 11.06.2019г. победителем по результатам торгов по лоту №11 признан ФИО9 Следовательно, сведения о результатах торгов конкурсный управляющий должника должен был включить в ЕФРСБ в срок не позднее 03.06.2019г., 14.06.2019г. Однако, сообщение о результатах торгов по реализации данных лотов включено в ЕФРСБ 27.06.2019г. сообщением №3897302.
Конкурсным управляющим должника ФИО1 в ЕФРСБ 28.06.2019г. включено сообщение №3903165 о проведении торгов по продаже имущества должника (лот №16 - 1/100 земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация существующей производственной базы, общая площадь 2 802 кв.м, кадастровый номер: 38:36:000011:5228, адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск; 1/100 земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация существующей производственной базы, общая площадь 896 кв.м, кадастровый номер: 38:36:000011:5208, адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск; Сооружение-Трубопровод отопления, <...>. Кадастровый номер 38:36:000011:5254). 06.08.2019г. торги по указанным лотам признаны не состоявшимися. Следовательно, сведения о результатах торгов конкурсный управляющий должника должен был включить в ЕФРСБ в срок не позднее 09.08.2019г. Однако, сообщение о результатах торгов по реализации данных лотов включено в ЕФРСБ 16.08.2019г. сообщением №4055019.
Конкурсным управляющим должника ФИО1 в ЕФРСБ 12.07.2019г. включено сообщение №3953519 о проведении торгов по продаже имущества должника (лот №1 - Имущество, обремененное залогом АО «Россельхозбанк»: Бытовой корпус - нежилое 6-ти этажное здание, общей площадью 3 402 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1089, адрес: <...>; Проходная контора - нежилое 2-этажное кирпичное здание, общей площадью 213,5 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1696, адрес: <...>; Водонасосная - нежилое 1-этажное кирпичное здание, общей площадью 70 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1706, адрес: <...>; Автомобильные весы 5042 - нежилое 1-этажное кирпичное здание, общей площадью 9,8 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1707, адрес: <...>; Земельный участок площадь 4621 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующей производственной базы, кадастровый номер 38:36:000011:5040, адрес: Иркутская обл., г. Иркутск; имущество, свободное от прав третьих лиц: Кондиционер LG S12LHP (инв. №91470); Кондиционер "LQLS" (инв. №90516); Кондиционер (бухгалтерия Юхты) (инв. № 90396); Кондиционер 092 S 8 (инв. № 90660); Кондиционер 12А5МЕ (инв. № 90537); Кондиционер 24А5МЕ (инв. № 90538); Кондиционер ATQ 24А (инв № 90609); Кондиционер General ASG 14 (инв.№ 90751),J Кондиционер General ASG 18 (инв. № 90749); Кондиционер General ASG 24 (инв. № 90750); Кондиционер LG S 09 LHP NeoPlas (инв. № 91945); Кондиционер LG S 12 LHP NeoPlas (инв. № 91722); Кондиционер LG S 12 LHP NeoPlas (инв. № 91946); Кондиционер LG S 12 LHP NeoPlas (инв. № 91636); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 90763); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91345); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91948); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91912); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91913); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91914); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91990); Кондиционер LG S 30 LHP Plazma (инв. № 91723); Кондиционер LG S 09 LHP Neo-Plas (инв. № 91635); Кондиционер LG S 12 LHP (инв. № 91924); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91925); Кондиционер LG S 09 LHP NeoPlas (инв. № 91923); Кондиционер LG V-18 LH (инв. № 90791); Кондиционер SH 18 ZAOD (инв. № 90615); Кондиционер SH 12 (инв. № 90617); Кондиционер TA-18-CS (инв. №90605); Кондиционер LG S 12 LHP (инв. № 91347); Пожарно-охранная сигнализация (инв. №93120); BeciJ автомобильные электронные (инв. №91424); Ворота откатные (инв. №91989); Кондиционер LG S 09 LHP Neo-Plasma (2,5 КвТ) (инв. № 92108); Охранно-пожарная сигнализация пост охраны (инв. № 91521); Пожарно-охранная сигнализация /на проходной/ (инв. №700165); Пожарно-охранная сигнализация заводоуправления (инв. №91661); Пропускная система (инв. №92119); шлагбаум (инв. №91792); Электрооборудование (шкаф электрический) (инв. № 91657), лот №2 - Имущество, обремененное залогом АО «Россельхозбанк»: Помещение, назначение - нежилое, площадь 21605,8 кв.м., этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №2, Антресоль №2, Этаж №3, Этаж №4, Антресоль №4, Этаж №5, номера на поэтажном плане: подвал №1: 1-20, Этаж №1: 1-116, Этаж №2: 1-82, Антресоль №2: 1-2, Этаж№3: 1-70, Этаж №4: 1-6, Этаж №5: 1-12, 22-37, адрес: <...>, кадастровый номер 38:36:000011:5271; Земельный участок, площадь 12762 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующей производственной базы кадастровый номер 38:36:000011:5229, арес: Иркутская обл., г. Иркутск; Камера климатического созревания 1x6=6 (инв. №90516); имущество, свободное от прав третьих лиц: Камера интенсивного охлаждения №1 (инв.№70098_б); Камера интенсивного охлаждения №2 (инв.№70098_а); Камера холодильная КХС-64.03 (инв. № 92136); Климатическая камера (инв.№90075); Климатическая камера холодного копчения (инв.№ 91447); Климатическая сушилка KLR-50 (инв. №90635); Климатическая сушилка Vemag KL (инв.№ 91448); Климокамера холодного копчения KLL-1x6=6 (инв. №90636); Комбинированная установка горячего копчения АЭРОМАТ (инв. №70122); Локальная система оповещения (инв. №92101); Универсальная камера ФЕМАГ АЭРОМАТ (инв. №70106); Универсальная камера колбасная №1 (инв. №70097); Универсальная камера колбасная №2 (инв. №70097_а); Универсальная камера колбасная №3 (инв. №70097_б); Универсальная камера колбасная №4 (инв. №70097_в); Универсальная камера колбасная №5 (инв. №70097_г); Универсальная камера колбасная №6 (инв. №70097_д); Установка горячего копчения (инв. №70108); Холодильная установка камеры созревания колбасы (инв. №91399); Охранно-пожарная сигнализация цеха готовой продукции (инв. №91520); Охранно-пожарная сигнализация экспедиция (инв. №91522); Лифт грузовой с проводником ПГ-2005 (инв. №91653); Лифт грузовой (инв. №70042); Лифт МГ-289 (инв. №100007); Кондиционер TA-16-CS (инв.№ 90604); Низкотемпературная холодильная камера 44м2 (инв.№ 91934); Среднетемпературная холодильная камера 55 м2 (инв. №91933); Водопровод (инв. №701015); ЗППС трубопровод - сооружение (инв.№380052); Водопровод центральный (инв. № 380053); Локальные очистные сооружения (инв.№700160); Канализационный коллектор колбасного завода (инв. №380029), лот №3 -Агрегат компрессорный А420-7-1 (на базе компрессора Howden) (инв № 91427) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №4 - Аммиачный конденсатор MK15-BWFDR (инв № 90762) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №5 - Аммиачный конденсатор MK15-BWFDR(hhb № 91344) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №6 - Агрегат компрессорный винтовой SES WR Wi 255-130.50 (инв № 91401) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №7 -Агрегат компрессорный винтовой SES WR Wi 255-130.50 (инв № 91374) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №8 - Двойной автоматический клиппер с вытеснением продукта раздвиганием SV4612 (инв № 91470) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №9 - Двойной автоматический клиппер с вытеснением продукта раздвиганием SV4612 (инв № 91319) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №10 - Вакуумная упаковочная машина CD 120 (инв № 91396) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №11 - Сосисочная линия Townsend NL-14 (инв № 90660) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»). 26.08.2019г. торги по указанным лотам признаны не состоявшимися. Следовательно, сведения о результатах торгов конкурсный управляющий должника должен был включить в ЕФРСБ в срок не позднее 29.08.2019г. Однако, сообщение о результатах торгов по реализации данных лотов включено в ЕФРСБ 02.09.2019г. сообщением №4101565.
Конкурсным управляющим должника ФИО1 в ЕФРСБ 23.08.2019г. включено сообщение №4086660 о проведении торгов по продаже имущества должника (лот №16 - 1/100 земельного участка, категория земель:^ земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация существующей производственной базы, общая площадь 2 802 кв.м, кадастровый номер: 38:36:000011:5228, адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск; 1/100 земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация существующей производственной базы, общая площадь 896 кв.м, кадастровый номер: 38:36:000011:5208, адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск; Сооружение-Трубопровод отопления. <...>. Кадастровый номер 38:36:000011:5254). 07.10.2019г. победителем по результатам торгов по лоту №16 признан ФИО10 Следовательно, сведения о результатах торгов конкурсный управляющий должника должен был включить в ЕФРСБ в срок не позднее 10.10.2019г. Однако, сообщение о результатах торгов по реализации данных лотов включено в ЕФРСБ 17.10.2019г. сообщением №4251502.
Конкурсным управляющим должника ФИО1 в ЕФРСБ 02.11.2020г. включено сообщение №5677374 о проведении торгов по продаже имущества должника (лот №1 - Имущество, обремененное залогом АО «Россельхозбанк»: Бытовой корпус - нежилое 6-ти этажное здание, общей площадью 3 402 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1089, адрес: <...>; Проходная контора - нежилое 2-этажное кирпичное здание, общей площадью 213,5 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1696, адрес: <...>; Водонасосная - нежилое 1-этажное кирпичное здание, общей площадью 70 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1706, адрес: <...>; Автомобильные весы 5042 - нежилое 1-этажное кирпичное здание, общей площадью 9,8 кв.м., кадастровый номер 38:36:000011:1707, адрес: <...>; Земельный участок площадь 4621 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующей производственной базы, кадастровый номер 38:36:000011:5040, адрес: Иркутская обл., г. Иркутск имущество, свободное от прав третьих лиц: Кондиционер LG S12LHP (инв. №91470); Кондиционер "LQLS" (инв. №90516); Кондиционер (бухгалтерия Юхты) (инв. № 90396); Кондиционер 092 S 8 (инв. № 90660); Кондиционер 12А5МЕ (инв. № 90537); Кондиционер 24А5МЕ (инв. № 90538); Кондиционер ATQ 24А (инв № 90609); Кондиционер General ASG 14 (инв.№ 90751); Кондиционер General ASG 18 (инв. № 90749); Кондиционер General ASG 24 (инв. № 90750); Кондиционер LG S 09 LHP NeoPlas (инв. № 91945); Кондиционер LG S 12 LHP NeoPlas (инв. № 91722); Кондиционер LG S 12 LHP NeoPlas (инв. № 91946); Кондиционер LG S 12 LHP NeoPlas (инв. № 91636); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 90763); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91345); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91948); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91912); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91913); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91914); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91990); Кондиционер LG S 30 LHP Plazma (инв. № 91723); Кондиционер LG S 09 LHP Neo-Plas (инв. № 91635), Кондиционер LG S 12 LHP (инв. № 91924); Кондиционер LG S 18 LHP (инв. № 91925); Кондиционер LG S 09 LHP NeoPlas (инв. № 91923); Кондиционер LG V-18 LH (инв. № 90791); Кондиционер SH 18 ZAOD (инв. № 90615); Кондиционер SH 12 (инв. № 90617); Кондиционер TA-18-CS (инв. №90605); Кондиционер LG S 12 LHP (инв. № 91347); Пожарно-охранная сигнализация (инв. №93120); Весы автомобильные электронные (инв. №91424); Ворота откатные (инв. №91989); Кондиционер LG S 09 LHP Neo-Plasma (2,5 КвТ) (инв. № 92108); Охранно-пожарная сигнализация пост охраны (инв. № 91521); Пожарно-охранная сигнализация /на проходной/ (инв. №700165); Пожарно-охранная сигнализация заводоуправления (инв. №91661); Пропускная система (инв. №92119); шлагбаум (инв. №91792); Электрооборудование (шкаф электрический) (инв. № 91657), лот №2 - Имущество, обремененное залогом АО «Россельхозбанк»: Помещение, назначение - нежилое, площадь 21605,8 кв.м., этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №2, Антресоль №2, Этаж №3, Этаж №4, Антресоль №4, Этаж №5, номера на поэтажном плане: подвал №1: 1-20, Этаж №1: 1-116, Этаж №2: 1-82, Антресоль №2: 1-2, Этаж №3: 1-70, Этаж №4: 1-6, Этаж №5: 1-12, 22-37, адрес: <...>, кадастровый номер 38:36:000011:5271; Земельный участок, площадь 12762 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующей производственной базы, кадастровый номер 38:36:000011:5229, арес: Иркутская обл., г. Иркутск; Камера климатического созревания 1x6=6 (инв. №90516); имущество, свободное от прав третьих лиц: Камера интенсивного охлаждения №1 (инв.№70098_б); Камера интенсивного охлаждения №2 (инв.№70098_а); Камера холодильная КХС-64.03 (инв. № 92136); Климатическая камера (инв.№90075); Климатическая камера холодного копчения (инв.№ 91447); Климатическая сушилка KXR-50 (инв. №90635); Климатическая сушилка Vemag KL (инв.№ 91448); Климокамера холодного копчения KLL-1x6=6 (инв. №90636); Комбинированная установка горячего копчения АЭРОМАТ (инв. №70122); Локальная система оповещения (инв. №92101); Универсальная камера ФЕМАГ АЭРОМАТ (инв. №70106); Универсальная камера колбасная №1 (инв. №70097); Универсальная камера колбасная №2 (инв. №70097_а); Универсальная камера колбасная №3 (инв. №70097_б); Универсальная камера колбасная №4 (инв. №70097_в); Универсальная камера колбасная №5 (инв. №70097_г); Универсальная камера колбасная №6 (инв. №70097_д); Установка горячего копчения (инв. №70108); Холодильная установка камеры созревания колбасы (инв. №91399); Охранно-пожарная сигнализация цеха готовой продукции (инв. №91520); Охранно-пожарная сигнализация экспедиция (инв. №91522); Лифт грузовой с проводником ПГ-2005 (инв. №91653); Лифт грузовой (инв. №70042); Лифт МГ-289 (инв. №100007); Кондиционер TA-16-CS (инв.№ 90604); Низкотемпературная холодильная камера 44м2 (инв.№ 91934); Среднетемпературная холодильная камера 55 м2 (инв. №91933); Водопровод (инв. №701015); ЗППС трубопровод - сооружение (инв.№380052); Водопровод центральный (инв. № 380053); Локальные очистные сооружения (инв.№700160); Канализационный коллектор колбасного завода (инв. №380029), лот №3 -Агрегат компрессорный А420-7-1 (на базе компрессора Howden) (инв № 91427) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №4 - Аммиачный конденсатор MK15-BWFDR (инв № 90762) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №5 - Аммиачный конденсатор MK15-BWFDR (инв№ 91344) (обременен залоголу АО «Россельхозбанк»), лот №6 - Агрегат компрессорный винтовой SES WR Wi 255-130.50 (инв № 91401) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №7 -Агрегат компрессорный винтовой SES WR Wi 255-130.50 (инв № 91374) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №8 - Двойной автоматический клиппер с вытеснением продукта раздвиганием SV4612 (инв № 91470) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №9 - Двойной автоматический клиппер с вытеснением продукта раздвиганием SV4612 (инв № 91319) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №10 - Вакуумная упаковочная машина CD 120 (инв № 91396) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»), лот №11 - Сосисочная линия Townsend NL-14 (инв № 90660) (обременен залогом АО «Россельхозбанк»)).
20.01.2021г. победителем по результатам торгов по лоту №1, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9 признана ФИО11, по лоту №2 - ФИО12, по лоту №10 - ФИО13, по лоту №11 - ООО «Добис». Следовательно, сведения о результатах торгов конкурсный управляющий должника должен был включить в ЕФРСБ в срок не позднее 25.01.2021г. Однако, сообщение о результатах торгов по реализации данных лотов включено в ЕФРСБ 04.02.2021г. сообщением №6112611.
Учитывая изложенное, ФИО1, зная, что своевременное включение в ЕФРСБ сведений, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является его обязанностью как конкурсного управляющего, не исполнил обязанности, установленные п.1, п.6 ст.28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п.3.1 Порядка, а именно, в срок не позднее 30.08.2018г., 14.03.2019г., 22.03.2019г., 23.03.2019г., 24.04.2019г., 03.06.2019г., 14.06.2019г., 09.08.2019г., 29.08.2019г., 10.10.2019г., 25.01.2021г. не включил в ЕФРСБ сообщения о результатах торгов по продаже вышеуказанного имущества должника.
Данные обстоятельства конкурсным управляющим ФИО1 не оспариваются.
Оценив представление доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о допущенных арбитражным управляющим нарушениях обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.
Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленное административным органом правонарушение свидетельствует о том, что ФИО1 имел возможность должным образом обеспечить соблюдение норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не принял все необходимые, зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда Приморского края от 08.06.2020г. по делу №А51-4023/2020 арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. Данное решение оставлено без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020г. Следовательно, данное решение вступило в законную силу.
Оценив представленные доказательства в совокупности, а также учитывая повторность данного правонарушения, суд приходит к выводу, что действия арбитражного управляющего ФИО1 по ненадлежащему исполнению обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, суд полагает, что данное правонарушение следует считать малозначительным, в связи со следующим.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Согласно пункту 18.1 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004г. №10 при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
В пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.
Сам по себе факт несвоевременного включения некоторых сведений в ЕФРСБ не несет существенной опасности охраняемым общественным правоотношениям. Доказательств того, что не указания сведений о дате принятия судебного акта о введении процедуры банкротства и наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, повлекла какие-либо серьезные последствия для кредиторов, административным органом в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, в данном конкретном случае, несоблюдение арбитражным управляющим обязательных требований, установленных в пунктах 1, 6 статьи 28 Закона о банкротстве, носит формальный характер.
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении конкурсным управляющим прав и законных интересов кредитора.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание характер совершенного арбитражным управляющим нарушения, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения, допущенное арбитражным управляющим правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не привело к нарушению прав иных лиц (кредиторов), в связи с чем, может быть признано малозначительным.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным освободить арбитражного управляющего ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью правонарушения, и объявить устное замечание.
Согласно пункту 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 статьей 2.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья Л.А. Куклина