Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи С.В. Никоноровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киренской Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Аккордо» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>),

третьи лица Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» (1), Администрация Иркутского районного муниципального образования (2), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Иркутской области (3), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (4),

о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1., представитель по доверенности, ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности, ФИО4, представитель по доверенности,

от третьих лиц – не присутствовали,

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Аккордо» о признании права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249 общей площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: Иркутский район, дачное некоммерческое товарищество «Мысовое», уч.22.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.12.2014, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015, в удовлетворении иска отказано.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 12.08.2015 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

ООО "Аккордо" обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации на постановление от 12.08.2015 Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, в которой просит отменить постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Определением от 17.11.2015 Верховным Судом Российской Федерации отказано ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АККОРДО" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, дело А19-12969/2014 на основании постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.08.2015 рассматривается вновь Арбитражным судом Иркутской области.

Ответчик исковые требования не признал по изложенным в отзыве и дополнениях к нему основаниям.

Третьим лицом - Администрацией Иркутского района представлен отзыв на иск и отзыв на уточненное исковое заявление, находит требования необоснованными.

Третьими лицами Управлением Росреестра по Иркутской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Иркутской области представлены отзывы на иск, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФГБОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, однако отзыв на иск не представило, ходатайств не заявило.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Верховного Совета РФ от 28.05.1992 года № 2861-1, распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 года № 455-р, Иркутскому сельскохозяйственному институту (в настоящее время – Иркутская государственная сельскохозяйственная академия, ИрГСХА) передан земельный участок общей площадью 1126 га, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Предоставленный ИрГСХА земельный участок, расположенный по адресу: Иркутский район, пос. Молодежный, был поставлен на учет с кадастровым номером 38:36:0:0069, с площадью 1088,38 га (расхождение при постановке составило 37,62 га).

Постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006 № 5584 земельный участок площадью 1088,38 га с кадастровым номером 38:36:0:0069 разделен на два: первый участок площадью 0,7202 га с кадастровым номером 38:36:141904:0478, второй участок общей площадью 1087,6598 га с кадастровым номером 38:36:000000:213, расположенный в Иркутском районе, п. Молодежный.

В последующем из земельного участка 38:36:000000:213 выделен земельный участок площадью 1085,11 га, которому присвоен номер 38:06:0:400. Сведения об участке 38:36:000000:213 были исключены из Государственного кадастра недвижимости.

В результате кадастровых работ, проведенных ИрГСХА, из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (образованного из изначального участка 38:36:0:0069) были выделены земельные участки, в том числе, участок площадью 398,1078 га с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Право постоянного (бессрочного) пользования ИрГСХА на вышеуказанный выделенный земельный участок было признано решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 года по делу № А19-4450/2012.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2002 г. №110, ИрГСХА имеет статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. Пункт 8.2 Устава ИрГСХА определяет собственником имущества Российскую Федерацию.

Поскольку земельный участок 38:06:000000:2527 принадлежал ИрГСХА на праве постоянного (бессрочного) пользования, собственником данного земельного участка является Российская Федерация, согласно статье 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ.

В настоящее время из сведений публичной кадастровой карты истцу стало известно, что на часть земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 – земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249 зарегистрировано право собственности ООО «Аккордо», что препятствует исполнению решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 по делу №А19-4450/2012 и нарушает права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Территориального управления Росимущества с настоящим иском с требованием признания права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249.

Как следует из отзыва филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был поставлен на государственный кадастровый учет 20.10.2011г., а 30.10.2012г. сведения об указанном земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Согласно письму Управления Росреестра по Иркутской области от 22.10.2014г. №15-28637, аннулированный земельный участок с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, п.Молодежный, с кадастровым номером 38:06:000000:2527 является многоконтурным и состоит из 11 контуров земельных участков.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249 расположен в границах контура №10 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527.

Кроме того, согласно названному письму, спорный земельный участок территориально расположен в границах земельного участка, предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту решением Администрации Иркутской области от 31.07.1992г. №455-р (свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей №57 от 27.10.1993г.).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 38 АЕ 492515 от 19.08.2014г., земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249 площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, дачное некоммерческое товарищество «Мысовое», участок №22, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Аккордо».

Суд находит рассматриваемые исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов,

Как установлено ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п.58 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010г., лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п.59 названного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из разъяснений, изложенных в пункте 58 Постановления от 29.04.2010г. N 10/22 следует, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Учитывая изложенное и исходя из системного толкования глав 13, 14, 20, параграфа 7 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности только в случае нахождения объекта недвижимости в его владении и право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Между тем, истец не представил доказательств нахождения спорного земельного участка в его владении. Земельный участок находится в фактическом владении ответчика - ООО «Аккордо».

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера АО «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие» от 24.12.015 следует, что установление факта наложения земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7249 и земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о земельном участке с кадастровым номером 38:06:000000:2527 в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, истцом не доказан факт наложения площадей земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:143519:7249 и 38:06:000000:2527 .

Как следует из отзыва Управления Росреестра по Иркутской области, права на спорный земельный участок никогда не были зарегистрированы за Российской Федерацией.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Кроме того, суд находит необходимым отметить следующее.

Как установлено судом при рассмотрении данного дела, земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 снят с кадастрового учета 30.10.2012г., по заявлению представителя ФГОУ ВПО «ИрГСХА».

Таким образом, данный земельный участок как объект гражданских прав не существует, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ИрГСХА не зарегистрировано.

Согласно п.1 ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Следовательно, с момента аннулирования земельного участка, отказа организации, образованной федеральным органом государственной власти, от предоставленного права на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527, отпали основания, предусмотренные п.1 ст. 3.1. Вводного закона к Земельному кодексу РФ, для отнесения земельного участка к собственности Российской Федерации.

Само по себе решение Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-4450/2012 от 11.05.2012 не подтверждает право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527, поскольку заинтересованными лицами судебный акт не исполнен.

Помимо изложенного, истцом не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка в границах участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527.

Указанные в письме Управления Росреестра по Иркутской области от 22.10.2014г. №15-28637 сведения, что спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249, расположен в границах контура №10 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527, и что спорный земельный участок территориально расположен в границах земельного участка, предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту решением Администрации Иркутской области от 31.07.1992г. №455-р (свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей №57 от 27.10.1993г.) не подтверждены какими-либо доказательствами.

В свидетельстве на право бессрочного (постоянного) пользования землей №57 от 27.10.1993г. отсутствуют какие-либо координаты или описание, местоположение земельного участка; данное свидетельство является временным документом и действует до выдачи Государственного акта на право собственности на землю, постоянное (бессрочное) пользование землей.

Кроме того, так как земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 в настоящее время аннулирован, исключено наложение его границ со спорным земельным участком.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 261 ГК РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс;2) земельные участки;3) части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным

сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Таким образом, государственный учетный номер (кадастровый номер) и иные сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости относительно земельного участка, являются теми характеристиками, которые позволяют определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи (недвижимого имущества) согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ.

Исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке означает, что такой земельный участок как объект гражданских прав (недвижимое имущество) и объект земельных отношений более не существует, так как отсутствуют те самые характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи.

Объект гражданских прав - это идеальное понятие: вещь, описанная по правилам, установленным правопорядком. С этой точки зрения аннулирование земельного участка 38:06:000000:2527 путем совершения действий по снятию его с кадастрового учета, действительно, уничтожает объект не физически, а с точки зрения его правовой природы как вещи, в отношении которой возможно совершение каких-либо юридически значимых действий (владение, пользование, распоряжение).

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Прекращение существования объекта гражданских прав означает уничтожение его как вещи, в отношении которой возможно совершение юридически значимых действий, что в силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ влечет безусловное прекращение каких-либо прав на него.

Поскольку сведения о земельном участке 38:06:000000:2527 исключены из государственного кадастра недвижимости, следовательно, невозможно ни при каких обстоятельствах существование чьих-либо прав на него.

Довод о том, что факт снятия земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 с государственного кадастрового учета по заявлению представителя учреждения, сам по себе, не свидетельствует о прекращении права государственной федеральной собственности на указанный земельный участок судом рассмотрен и по результатам его рассмотрения суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

Вместе с тем, предметом настоящего иска является иной земельный участок с иным кадастровым номером, а именно: 38:06:143519:7249. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ООО «Аккордо»; доказательства того, что данный земельный участок являлся собственностью Российской Федерации либо ФГБОУ «Иркутскаягосударственная сельскохозяйственная академия», в материалах дела отсутствуют.

Поскольку доказательства владения земельным участком с кадастровым номером 38:06:143519:7249 истцом не представлены, истец не обладает зарегистрированным правом на спорный земельный участок, земельный участок находится в фактическом ведении ответчика, иск о признании права собственности не подлежит удовлетворению, что подтверждается и судебной практикой арбитражных округов (см., например, постановления АС Восточно-Сибирского округа от 09.12.2013 по делу №А19-22510/2012, от 19.08.2013 по делу №АЗЗ-12192/2012, от 14.06.2011 ШЗЗ-12726/2010, от 15.12.2011 по делу №А58-1734/2011,определения ВАС РФ от 30.07.2014 №ВАС-10247/14 по делу №А61-67/2012, от 16.04.2014 №ВАС-2530/14 по делу №А40-150830/2012, от 10.01.2014№ВАС-19746/13 по делуМА32-49511/2011 и пр.).

Более того, иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим, имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства и приведенные нормы права, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина, уплаченная Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» за кассационное рассмотрение дела в размере 6 000 руб., относится на Общество с ограниченной ответственностью «Аккордо».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать;

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аккордо» в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» 6 000 руб. – расходы по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья С.В. Никонорова