Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Иркутскэнерго» (далее – заявитель; общество, ОАО «Иркутскэнерго») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска (далее – налоговый орган) о признании незаконными действия (бездействия) налогового органа, выразившиеся в не проведении возврата государственной пошлины в сумме 96 060 рублей и обязании устранить допущенные нарушения.

Заявитель в качестве основания заявленного требования указал несоответствие действий налогового органа статьям 21, 78, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которым излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату лицу ее уплатившему.

Налоговый орган, требование оспорил, в обоснование своих доводов указал, что бездействия со стороны налогового органа допущено не было, поскольку решением налогового органа было отказано в возврате госпошлины.

В заседании арбитражного суда объявлялся перерыв до 25.11.2008г. до 15 час.00 мин.

Дело, в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается по имеющимся в нем материалам, исследовав которые и выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица 20.11.1992, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии ИРП-К № 1493, выданным Регистрационной палатой Администрации г. Иркутска.

Как следует из материалов дела 09.08.2005г. Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-10348/05-53 было принято решение о возврате ОАО «Иркутскэнерго» из федерального бюджета уплаченной платежным поручением от 22.04.2005г. №1332 государственной пошлины в размере 96 060 рублей, ОАО «Иркуткэнерго» была выдана справка на возврат госпошлины.

Фирма «Энергосбыт», являющаяся обособленным подразделением ОАО «Иркутскэнерго», уплатившая государственную пошлину за ОАО «Иркутскэнерго» платежным поручением от 22.04.2005г. №1332, 21.03.2008г. обратилась в ИФНС России по Правобережному округу г. Иркутска с заявлением от 20.03.2008г. №Бух/1131 о возврате государственной пошлины.

По результатам рассмотрения заявления Фирмы «Энергсбыт» от 20.03.2008г. №Бух/1131 налоговым органом 11.04.2008г. было вынесено решение №1214 об отказе в осуществлении зачета (возврата) по мотивам не предоставления оригинала справки суда на возврат госпошлины, обращения за возвратом госпошлины не Обществом «Иркутскэнерго» в чью пользу было вынесено решение арбитражного суда, а фирмой «Энергосбыт» без подтверждения полномочий на подписание заявления о возврате государственной пошлины.

Заявитель, полагая, что действия (бездействие) налогового органа по не проведению возврата государственной пошлины не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд.

Выслушав доводы представителей заявителя и ответчика, а также исследовав материалы дела в их совокупности, суд полагает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном указанной статьей.

В силу п.9 статьи 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата). Возврат налога возможен при условии принятия решения о возврате излишне уплаченного налога.

15.07.2008г. фирмой «Энергосбыт» было получено решение от 11.04.2008г. №1214 об отказе в осуществлении зачета (возврата), данное решение фирмой «Энергосбыт» обжаловано не было.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что со стороны налогового органа не было допущено бездействия, так как заявление Фирмы «Энергосбыт» было рассмотрено и по нему вынесено решение об отказе в возврате государственной пошлины.

Судом предлагалось заявителю изменить заявленные требования (предмет), однако заявитель от замены требования отказался, настаивал на удовлетворении требования, изложенного в заявлении.

Заявленное ОАО «Иркутскэнерго» требование о признании незаконным действия налогового органа, выразившиеся в не проведении возврата государственной пошлины в сумме 96 060 руб.00коп., по мнению суда, также не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из обстоятельств дела налогоплательщиком платежным поручением № 1332 от 22.04.2005 года в федеральный бюджет произведена уплата государственной пошлины в размере 100 000 руб. 00 коп.

Факт уплаты государственной пошлины и ее зачисление в федеральный бюджет налоговым органом не оспаривается.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 09.08.2005г. по делу № А19-10348/05-53 ОАО «Иркутскэнерго» была возвращена из Федерального бюджета государственная пошлина в размере 96 060 руб.00коп., в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ, 15.02.2008г. выдан дубликат справки на возврат государственной пошлины в размере 96 060 руб.00коп.

В соответствии со статьей 333.40. НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;

2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

При заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Данное положение не применяется в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству, а также при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции;

4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;

5) отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего в случаях, предусмотренных законодательством, личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации, проездного документа беженца.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

Соответствующее заявление о возврате государственной пошлины было подано Фирмой «Энергосбыт» ОАО «Иркутскэнерго» в налоговый орган 20.03.2008 года, которая не является ни юридическим лицом, ни налогоплательщиком.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.9 Постановления Пленума ВАС РФ за №9 от 11.06.1999г., филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков. Ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, вывод налогового органа о несоблюднении налогоплательщиком условий возврата государственной пошлины, является обоснованным, поскольку заявление о возврате государственной пошлины должно было быть представлено самим налогоплательщиком – ОАО «Иркутскэнерго», а не его структурным подразделением – Фирмой «Энергосбыт», в связи с чем оснований для возврата госпошлины у налогового органа не имелось.

С учетом изложенного, требования заявителя о признании незаконными действия (бездействия) налогового органа, выразившихся в не проведении возврата государственной пошлины в сумме 96 060 рублей и обязании устранить допущенные нарушения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170; 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действия (бездействия) Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска, выразившихся в не проведении возврата государственной пошлины в сумме 96 060 рублей и обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска устранить допущении нарушения прав и законных интересов ОАО «Иркутскэнерго» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.И. Самойлова