Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пущиной Т.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СОЮЗ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664048, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

об обязании передать техническую документацию на многоквартирные дома,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 – доверенность, паспорт; генеральный директор ФИО2, паспорт; ФИО3 – доверенность, паспорт,

от ответчика – ФИО4 – доверенность, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СОЮЗ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ" об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Северное управление жилищно-коммунальными системами» в течение пяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области по данному делу передать Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: 1) <...>) <...>) <...>) <...>) <...>) <...>, и иные связанные с управлением такими домами документы, а именно - на каждый из указанных многоквартирных домов:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы (акты) о приемке результатов работ;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

- документы, в которых указаны содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома;

- схемы внутридомовых сетей горячего и холодного водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;

- паспорта лифтового хозяйства;

- технический паспорт на дом, содержащий актуальные сведения о произведенных перепланировках, переоборудованиях помещений в доме, а также о произведенных переводах жилых помещений в нежилые;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- техническую документацию на узлы учета тепловой энергии и теплоносителя, а именно: акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, принципиальную схему теплового пункта, проект на узел учета, согласованный с энергоснабжающей организацией, паспорт на приборы узла учета, документы о поверке приборов узла учета с действующим клеймом госповерителя, акт о проверке готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации на отопительный период 2014-2015 годы, журнал учета показаний приборов узла учета с прилагаемыми записками показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя;

- техническую документацию на узлы учета питьевой, горячей воды и электроэнергии, а именно: акты допуска в эксплуатацию приборов учета, принципиальную схему подключения, технические паспорта и инструкции завода изготовителя, документы о поверке приборов учета с действующим клеймом госповерителя, журналы учета показаний прибора учета;

- учетно-регистрационные документы для учета и регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, поквартирные карточки по форме N 10 и карточки регистрации граждан по форме N 9 на все жилые помещения в доме.

При отсутствии указанной документации или ее части, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Северное управление жилищно-коммунальными системами» восстановить документацию за свой счет и передать Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» по акту приема-передачи в течение тридцати календарных дней с даты вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Иркутской области по данному делу.

В обоснование заявленного иска истец ссылается на возникновение у ответчика в силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности по передаче технической документации на многоквартирные дома и иных связанных с управлением домами документов истцу, являющемуся на основании решений общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, проведенных в форме очного голосования вновь выбранной управляющей организацией.

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать ответчика передать Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, и иные связанные с управлением такими домами документы, а именно - на каждый из указанных многоквартирных домов:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы (акты) о приемке результатов работ;

- паспорта лифтового хозяйства;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

Ответчик исковые требования не признал, заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебных актов Ленинского районного суда г.Иркутска по следующим гражданским делам: дело №2-3616/2015 по иску ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД по ул. Баумана 225, б/с №3 от 05.04.2015г.; дело №2-3281/2015 по иску ФИО6 о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД по ул. Баумана, д. 231/9 от 28.01.2015г.; дело №2-2333/2015 по иску ФИО7 о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД №д.258 Г по ул. Ярославского от 26.01.2015г.; дело №2-3280/2015 по иску ФИО8 о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД №278 по ул. Ярославского от 02.02.2015г; дело №2-3729/2015 по иску ФИО9 о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД 235 А по ул. Баумана от 28.02.2015г.; дело №2-3616/2015 по иску ФИО10 о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД №231/8 по ул. Баумана, от 20.03.2015г.

Истец, возражая в отношении приостановления производства по делу, указал, что истец осуществляет управления спорными многоквартирными домами на основании соответствующих договоров управления многоквартирными домами в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уже более шести месяцев, доказательства оспаривания договоров управления ответчиком не представлены. По мнению представителя истца, ответчик, злоупотребляя своими правами до настоящего времени не передал истцу техническую документацию на указанные дома, в связи с чем, ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу направлено на затягивание рассмотрения настоящего дела и на создание препятствий истцу в управлении домами.

Рассмотрев ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Таким образом, дело, до разрешения которого приостанавливается данное дело, должно быть связано с рассматриваемым делом и иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец, обращаясь в арбитражный суд с иском об обязании передать техническую документацию на многоквартирные дома, основывает свои требования на решениях общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, согласно которым принято решение о расторжении договора управления многоквартирными домами с ОАО «Серверное управление жилищно-коммунальными системами» и о выборе новой управляющей компании – ООО «Управляющая компания «Союз». Следовательно, применительно к содержанию статьи 143 АПК РФ, сам факт оспаривания решений общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, как и возможное признание этих решения недействительными, не является основанием для вывода о невозможности рассмотрения настоящего дела до рассмотрения дел судом общей юрисдикции.

В случае признания решения общего собрания недействительным, заинтересованные лица вправе обратиться в суд в порядке, установленном главой 37 АПК РФ, с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с чем, отказом в приостановлении рассмотрения настоящего дела до рассмотрения дел судом общей юрисдикции права участников спора нарушены быть не могут. Тем более, что обязанность по передаче документации у ответчика возникла значительно раньше, чем началось оспаривание решений собственников.

Доводы ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по передаче технической документации на многоквартирные дома по ул. Ярославского, д. 258 Г, и по ул. Баумана, д. 225/3, поскольку общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 28.09.2015 проведенным в форме очно-заочного голосования принято решение о признании недействительным протокола №007, проводимого в форме очного голосования с 25 марта по 05 апреля 2015 года, и общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, от 04.05.2015, проведенным в форме заочного голосования, принято решение о признании недействительным протокола собрания №003, проводимого в форме очного голосования 02 февраля 2015 года, а соответственно и наличии оснований для приостановления производства по делу, суд находит несостоятельными, поскольку представленные ответчиком вышеназванные протоколы общего собрания не могут служить однозначным доказательством выбора ответчика в качестве управляющей организации. Указанные обстоятельства подтверждаются и пояснениями представителя ответчика в судебном заседании, согласно которым управление многоквартирными домами по ул. Баумана, д. 225/3 и по ул. Ярославского, д.258 Г управляющей организацией ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» не осуществляется.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что с 25.03.2015 по 05.04.2015 собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...> было проведено внеочередное общее собрание, оформленное протоколом от 08.04.2015 №007 внеочередного общего собрания собственников помещений указанного МКД, проводимого в форме заочного голосования с 25.03.2015 по 05.04.2015.

Поименованным протоколом оформлены, в том числе, следующие решения, принятые общим собранием собственников: о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», о выборе в качестве новой управляющей компании - ООО УК «Союз», о заключении договора управления с выбранной управляющей компанией и определением срока действия данного договора на пять лет.

10.04.2015 Открытому акционерному обществу «Северное управление жилищно-коммунальными системами» направлено уведомление от 08.04.2015, согласно которому председатель внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Баумана, д. 225/3 ФИО11 сообщает ответчику о том, что на общем собрании 08.04.2015 принято решение о расторжении договора управления с ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», выбран способ управления многоквартирным домом – управляющая организация, выбранная организация – ООО Управляющая компания «Союз», принято решение о заключении договора управления с ООО УК «Союз».

05.04.2015 ФИО11 (председатель собрания собственников многоквартирного дома) подписала с ООО УК «Союз» договор №148 управления МКД. По названному договору ООО УК «Союз» выступило управляющей организацией, в пункте 1.1 договора стороны указали, что названный договор заключен в соответствии с решением общего собрания собственников помещений МКД, проведенного в заочной форме голосования с 25.03. по 05.04.2015. ООО УК «Союз», как управляющая организация по указанному договору, обязалось осуществлять перечень работ/услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, состав которых указан в приложении № 4 к договору, а также предоставлять коммунальные услуги, порядок предоставления которых указан в Приложении №6 к договору.

20.03.2015 собственниками помещений МКД по адресу: <...> также проведено внеочередное общее собрание, оформленное протоколом от 28.03.2015 №006 внеочередного общего собрания собственников помещений указанного МКД, проводимого в форме очного голосования, согласно которому общим собранием собственников приняты, в том числе, следующие решения: о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», о выборе в качестве новой управляющей компании - ООО УК «Союз», о заключении договора управления с выбранной управляющей компанией и определением срока действия данного договора на пять лет.

02.04.2015 Открытому акционерному обществу «Северное управление жилищно-коммунальными системами» направлено уведомление от 02.04.2015 о принятии общим собранием собственников многоквартирного дома по ул. Баумана, д. 231/8 решения о расторжении договора управления с ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», о выборе способа управления многоквартирным домом и управляющей организации - ООО Управляющая компания «Союз», о заключении договора управления с ООО УК «Союз».

20.03.2015 ФИО12 (председатель собрания собственников многоквартирного дома) подписала с ООО УК «Союз» договор №130 управления МКД с аналогичными вышеназванному договору условиями.

28.02.2015 собственниками помещений МКД по адресу: <...> было также проведено внеочередное общее собрание, оформленное протоколом от 06.03.2015 №003 внеочередного общего собрания собственников помещений указанного МКД, проводимого в форме очного голосования, приняты аналогичные решения.

13.03.2015 Открытому акционерному обществу «Северное управление жилищно-коммунальными системами» председателем общего собрания ФИО13 направлено уведомление от 10.03.2015 с сообщением о принятии решений о расторжении договора управления с ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», о выборе способа управления многоквартирным домом, выбранной организации – ООО Управляющая компания «Союз», о заключении договора управления с ООО УК «Союз».

05.03.2015 ФИО13 (председатель собрания собственников многоквартирного дома) подписал с ООО УК «Союз» договор №113 управления МКД.

02.02.2015 собственниками помещений МКД по адресу: <...> проведено внеочередное общее собрание, оформленное протоколом от 10.02.2015 №004 внеочередного общего собрания собственников помещений указанного МКД, проводимого в форме очного голосования, согласно которому приняты аналогичные решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», о выборе в качестве новой управляющей компании - ООО УК «Союз», о заключении договора управления с выбранной управляющей компанией и определением срока действия данного договора на пять лет.

12.02.2015 Открытому акционерному обществу «Северное управление жилищно-коммунальными системами» председателем собрания ФИО14 направлено уведомление от 02.02.2015 с сообщением о принятых решениях. 16.03.2015 ФИО14 (председатель собрания собственников многоквартирного дома) подписала с ООО УК «Союз» договор №95 управления МКД.

28.01.2015 собственниками помещений МКД по адресу: <...> также проведено внеочередное общее собрание, оформленное протоколом от 04.02.2015 №001 внеочередного общего собрания собственников помещений указанного МКД, проводимого в форме очного голосования, согласно которому собственниками приняты решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», о выборе в качестве новой управляющей компании - ООО УК «Союз», о заключении договора управления с выбранной управляющей компанией и определением срока действия данного договора на пять лет, о которых 05.02.2015 уведомлено Открытое акционерное общество «Северное управление жилищно-коммунальными системами». 10.02.2015 ФИО15 (председатель собрания собственников многоквартирного дома) подписала с ООО УК «Союз» договор №005 управления МКД.

26.01.2015 собственниками помещений МКД по адресу: <...> было проведено внеочередное общее собрание, оформленное протоколом от 02.02.2015 №1 внеочередного общего собрания собственников помещений указанного МКД, проводимого в форме очного голосования с принятием аналогичных решений, о которых 07.02.2015 уведомлено Открытое акционерное общество «Северное управление жилищно-коммунальными системами». 10.02.2015 ФИО16 (председатель собрания собственников многоквартирного дома) подписала с ООО УК «Союз» договор №007 управления МКД.

В материалы дела истцом представлено требование ООО УК «Союз» от 10.03.2015 к ответчику о передаче технической документации по многоквартирным домам, расположенным по адресу: <...>, которое ответчиком 10.03.2015, о чем свидетельствует отметка о регистрации входящей корреспонденции за номером №556.

Кроме того, согласно данным представленных в материалы дела запросов директора ООО УК «Союз» на имя генерального директора ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» истец повторно обращался с требованием о передаче технической документации многоквартирного дома по адресам: <...> которые просил передать генеральному директору ООО УК «Союз» ФИО2 10.06.2015 с 10.00 до 15.00 по адресу <...>, а также принять участие в передаче данного дома и подписать двусторонний акт состояния общего имущества данного многоквартирного дома.

Между тем, ответчик требования истца не исполнил.

Ссылаясь на неисполнение Открытым акционерным обществом «Северное управление жилищно-коммунальными системами» своей обязанности, предусмотренной статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по передаче технической документации истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств, а также достаточности и взаимной связи доказательства в их совокупности, проверив и проанализировав доводы сторон, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно пунктам 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений действующего жилищного законодательства следует, что управляющей организацией признается организация, на которую возложены обязанности по управлению многоквартирным домом на основании заключенного в установленном порядке договора управления многоквартирным домом.

Порядок и условия заключения договора управления многоквартирным домом урегулированы положениями статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Заключенные истцом с собственниками помещений в многоквартирных домах по улице Ярославского, д.258 «Г», ул. Баумана, <...> договоры управления от 05.04.2015 №148, от 20.03.2015 №130, от 05.03.2015 №113, от 16.02.2015 №95, от 10.02.2015 №005, от 10.02.2015 №007 соответствуют по своему содержанию требованиям действующего жилищного законодательства согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку содержат существенные для договоров данного вида условия, установленные частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пункт 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство также допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Нормы действующего законодательства не содержат запрета домовладельцам, являющимся потребителями услуг управляющих организаций, выбравшим способ управления домом и конкретную управляющую организацию, впоследствии изменить и способ управления домом и управляющую организацию.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11, согласно которому положение части 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Как указывалось выше, на общем собрании собственников помещений многоквартирных жилых домов по адресам: <...> проведенных в форме очного и заочного голосований и оформленных протоколами внеочередных общих собраний собственников помещений от 08.04.2015 №007, от 28.03.2015 №006, от 06.03.2015 №003, от 10.02.2015 №004, от 04.02.2015 №001, от 02.02.2015 №1, были приняты, в том числе, решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», о выборе в качестве новой управляющей компании - ООО УК «Союз», о заключении договора управления с выбранной управляющей компанией и определением срока действия данного договора на пять лет.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, путем проведения очного и заочного голосования, установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Из данной нормы Кодекса следует, что кворум определяется исходя из участия в голосовании собственников как жилых, так и нежилых помещений многоквартирного дома.

В подтверждение того обстоятельства, что собственники помещений многоквартирных домов по адресам: <...> в форме заочного и очных голосований приняли решение о расторжении договоров управления многоквартирными домами с ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», выбрали в качестве способа управления – управление ООО УК «Союз» представлены протоколы общего собрания собственников помещений от 08.04.2015 №007, от 28.03.2015 №006, от 06.03.2015 №003, от 10.02.2015 №004, от 04.02.2015 №001, от 02.02.2015 №1, данные которых свидетельствуют об участии в собраниях собственников помещений, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, а соответственно о правомочности общих собраний собственников помещений, оформленных указанными протоколами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе проведенных голосований собственники помещений указанных многоквартирных домов реализовали свое право, предоставленное им пунктом 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом с прежней управляющей организацией, и на выбор иной управляющей организации.

В силу пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Постановление N 416) в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора, уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.

Как указывалось выше, в материалы дела представлены уведомления от 07.02.2015, от 04.02.2015, от 02.02.2015, от 10.03.2015, от 02.04.2015, от 08.04.2015, направленные лицами, уполномоченными собраниями собственников помещений спорных многоквартирных домов, в адрес ответчика с сообщением о принятых решениях о расторжении договора управления с ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», и о выборе в качестве управляющей организации - ООО Управляющая компания «Союз».

В соответствии с пунктом 22 Постановления N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 Постановления N 419 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г. к технической документации долговременного хранения относятся:

- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

- паспорта лифтового хозяйства;

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, определяется пунктом 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

В состав иных документов включаются:

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

В силу пункта 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 11.09.2012 N 288 (далее - Регламент) лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, являются: должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами; уполномоченные должностные лица многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

Согласно пунктов 82, 84 Регламента административная процедура "Регистрация граждан по месту жительства" состоит, в том числе из оформления карточек регистрации по форме N 9 и поквартирных карточек по форме N 10, которые оформляются при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного фонда, в том числе жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, других учреждений социального назначения, акционерных обществ и коммерческих организаций, других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов заполняют карточку регистрации по форме N 9 и поквартирную карточку по форме N 10 или вносят соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу по форме N 11.

Исходя из указанных положений законодательства, государственная услуга по регистрационному учету граждан осуществляется уполномоченными государством органами и организациями, предназначена исключительно для граждан. Сторонами, оказывающими государственную услугу являются государство и гражданин. При этом государство передало часть своих функций по регистрации граждан указанным выше уполномоченным организациям и должностным лицам.

Лица, поименованные в качестве уполномоченных организаций и должностных лиц, ответственных за регистрацию, осуществляют от имени и в интересах государства ряд предусмотренных Регламентом функций, связанных с регистрацией граждан по месту жительства, что является их публично-правовой обязанностью.

Соответственно, выбор гражданами способа управления многоквартирным жилым домом путем заключения договора с управляющей компанией, в силу пункта 4 Правил регистрации и пунктов 82, 84 Регламента возлагает на последнюю публично-правовое обязательство по оформлению и хранению карточек регистрации по форме N 9 и поквартирных карточек по форме N 10, при этом указанные карточки хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию и являются элементом административно-правового порядка регистрации граждан.

Реализация указанного административно-правового порядка установлена государством в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Так как обязанности по регистрации возложены на организации, перечень которых установлен Правилами регистрации, Регламентом, и является исчерпывающим, деятельность указанных организаций по регистрации граждан является обязательной в силу административно-правовых норм.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец является управляющей организацией жилого фонда, следовательно, именно истец обязан осуществлять оформление и хранение карточек регистрации и поквартирных карточек.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из вышеперечисленных требований и запросов истца следует, что ООО УК «Союз» неоднократно обращалось с требованием о передаче технической документации на указанные многоквартирные дома к ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», как к управляющей компании, ранее осуществлявшей управление данными домами.

Однако, как следует из пояснений самого ответчика, ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» требование о передаче технической документации на указанные многоквартирные дома не выполнило, ссылаясь на то, что право требования технической документации истцом не подтверждено, поскольку истцом не доказано, что он является управляющей организацией, а ответчик утратил статус управляющей организации в отношении спорных многоквартирных домов.

Таким образом, в нарушение требования статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств передачи истцу технической и иной документации на многоквартирные дома по вышеназванным адресам и подписания сторонами акта приема-передачи указанной документации.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что собственниками помещений многоквартирных домов по адресам: <...> принято решение о смене управляющей организации, ООО Управляющая компания «Союз» фактически осуществляет управление жилыми домами, требования истца об обязании ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» передать документацию на многоквартирные дома подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по передаче технической документации на многоквартирные дома по ул. Ярославского, д. 258 Г, и по ул. Баумана, д. 225/3, поскольку истцом не доказано, что ответчик утратил статус управляющей организации, так как общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 28.09.2015 проведенным в форме очно-заочного голосования принято решение о признании недействительным протокола №007, проводимого в форме очного голосования с 25 марта по 05 апреля 2015 года, и общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 04.05.2015 проведенным в форме заочного голосования, принято решение о признании недействительным протокола №003, проводимого в форме очного голосования 02 февраля 2015 года, не может быть признан судом обоснованным по следующим основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит возможности выражения воли собственников помещений в многоквартирных домах на выбор управляющей компании путем признания недействительным предыдущего выбора собственников, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений.

Поскольку представленные протоколы не содержат воли собственников жилых помещений именно на выбор управляющей организации, названные протоколы не могут являться основанием для отказа ответчиком истцу в передаче технической документации. Кроме того, управление указанными домами, как следует из пояснений представителя ответчика, Открытым акционерным обществом «Северное управление жилищно-коммунальными системами» не осуществляется.

Вывод суда о наличии именно у истца, а не у ответчика, статуса управляющей организации подтверждается также представленным в материалы дела решением Ленинского районного суда г.Иркутска от 25.08.2015 по делу N 2—2333-15 по иску ФИО7 к ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, которым отказано в удовлетворении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, состоявшегося 26.01.2015 и оформленного протоколом общего собрания от 02.02.2015 №003, соответственно названным решением суда подтвержден статус истца, как управляющей организации в отношении указанного дома, а полномочия по осуществлению управления указанным домом признаны законными и обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску составляет сумму 6 000 руб.

При подаче искового заявления платежным поручением от 19.08.2015 №54 истец уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб., в связи с чем, расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ» передать по акту приема-передачи ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СОЮЗ" на каждый из многоквартирных домов, расположенных по адресам: 1) <...>) <...>) <...>) <...>) <...>) <...> следующую техническую документацию:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы (акты) о приемке результатов работ;

- паспорта лифтового хозяйства;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СОЮЗ" 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.П. Дягилева