Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Подойницыной Т.П., рассмотрев в судебном заседании дело по искуобщества с ограниченной ответственностью «Исток А» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665684, Иркутская область, Нижнеилимский район, рабочий <...>)

к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка

третьи лица:

Федеральное агентство лесного хозяйства(ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 113184, <...>)

Прокуратура Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>)

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

в судебном заседании 30.07.2020 объявлялся перерыв до 03.08.2020

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Исток А» (далее, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области к Министерству лесного комплекса Иркутской области (далее, ответчик) с требованием о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 91-116/10 от 25.08.2010 г., а именно:

Пункт 1.1 раздела 1 договора аренды лесного участка №91-116/10 от 25.08.2010

дополнить абзацем следующего содержания: «С 2017 года размер возможного годового объема заготовки древесины определить: при рубке спелых и перестойных насаждений:

- по сплошным рубкам в размере 17,5 тыс.м3 ликвидной древесины (в том числе по хвойному хозяйству 9,0 тыс.м3.)».

Раздел 4 договора аренды лесного участка № 91-116/10 от 25.08.2010 дополнить пунктом 4.6 следующего содержания: «С 2017 года Арендатор вносит арендную плату по Договору в размере и в сроки, установленные расчетом размера арендной платы и сроками внесения арендной платы.

Пункт 5.4.6 раздела 5 договора аренды лесного участка №91-116/10 от 25.08.2010 дополнить абзацем следующего содержания: «В случае изменения характеристик лесного участка на основании утвержденных в установленном порядке материалов лесоустройства Арендатор обязуется в течение 2-х месяцев разработать и предоставить Арендодателю изменения к проекту освоения лесов или новый проект для прохождения государственной экспертизы».

Дополнить договор аренды лесного участка №91-116/10 от 25.08.2010 следующими приложениями, действующими с 2017 года:

заключение филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» от 29.03.2017 №10/428 по определению возможного ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Исток А» для заготовки древесины на территории Усть-Кутского лесничества

проектная документация в составе:

- ведомости распределения общей площади лесного участка, предоставленного в аренду ООО «Исток А» в целях заготовки древесины, по категориям земель (с формами 1,2,3);

- характеристик лесного участка и его насаждений;

- картографических материалов (схематических карт);

- расчет размера арендной платы

- сроки внесения арендной платы.

Определением от 12.03.2020 требование общества с ограниченной ответственностью «Исток А» к Министерству лесного комплекса Иркутской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 91-253/10 от 12.11.2010, выделено в отдельное производство с присвоением номера дела № А19-4884/2020.

Истец в судебное заседание не явился, в обоснование иска указал, что с учетом проведенного лесоустройства, установившего существенное изменение параметров использования лесов, проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, изменения количественных и качественных характеристик переданного в аренду лесного участка, в договор аренды лесного участка № 91-116/10 от 25.08.2010 необходимо внести соответствующие изменения.

Ответчик исковые требования по существу не оспаривал, в отзыве на исковое заявление указал, что полагает требования истца правомерными и основанными на материалах лесоустройства и на материалах таксации лесов.

Третье лицо Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явилось, в представленном отзыве пояснило, что судебным актом не затрагиваются интересы Федерального агентства лесного хозяйства, просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Прокуратура Иркутской области в судебное заседание не явилось, в представленном отзыве пояснило, что судебным актом не затрагиваются его интересы.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Между истцом (арендатором) и ООО «Исток А» (арендодателем) заключен договор аренды лесного участка № 91-116/10 от 25.08.2010, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять в возмездное пользование лесной участок, имеющий следующее местоположение: Иркутская область, Усть-Кутский район, Усть-Кутское лесничество, эксплуатационные леса, Бобровское участковое лесничество, Кутская дача, кварталы № 128-131, 150, 170, 171, общей площадью 5 763 га, в границах, определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 375-2010-06 в целях использования лесов для заготовки древесины в объеме 8,6 тыс. м., в том числе по хвойному хозяйству 5,6 тыс м., из них 8,0 тыс. м. ликвидной древесины, в том числе 5,6 тыс. м. по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам 0,6 тыс. м. ликвидной древесины по мягколиственному хозяйству.

Арендная плата по настоящему Договору составляет 152 500 рублей в год. (пункт 4.1 договора).

Распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области «О введении в действие материалов лесоустройства лесного участка» материалы лесоустройства (таксации) лесного участка, общей площадью 5 763 га, имеющего местоположение: - Иркутская область, Усть-Кутский район, Усть-Кутское лесничество, эксплуатационные леса, Бобровское участковое лесничество, Кутская дача, кварталы № 128-131, 150, 170, 171 приняты и введены в действие.

В связи с необходимостью внесения изменений в договор в судебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 91-116/10 от 25.08.2010, суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав договор аренды, судом установлено, что сторонами согласованы существенные условия данного договора в соответствии со статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о заключенности указанного договора на основании статьи 432 ГК РФ.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей в период заключения договора) установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 471-ФЗ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ).

В соответствии с правилами 73.1, статьи 78 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствие с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из названных норм материального права, буквально следует, что ЛК РФ установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, Распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области «О введении в действие материалов лесоустройства лесного участка» материалы лесоустройства (таксации) лесного участка, общей площадью 5 763 га, имеющего местоположение: - Иркутская область, Усть-Кутский район, Усть-Кутское лесничество, эксплуатационные леса, Бобровское участковое лесничество, Кутская дача, кварталы № 128-131, 150, 170, 171 приняты и введены в действие.

ФГБУ "РОСЛЕСИНФОРГ" подготовлено заключение по определению возможного ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых, перестойных насаждений и уходе за лесами на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Исток А» в целях заготовки древесины на территории Усть-Кутского лесничества, Расчет произведен на базе имеющейся повыдельной информации лесоустройства 2016 года по состоянию на 01.01.2017.

В соответствии с заключением ежегодный объем заготовки древесины на лесном участке составит:

прирубке спелых и перестойных лесных насаждений

тыс. м³

Хозяйство	Ликвидная древесина			Деловая древесина
	эксплуатационные леса		итого	эксплуатационные леса		итого
	сплошные рубки	выборочные рубки	итого	сплошные рубки	выборочные рубки	итого
Всего	17,5	-	17,5	13,5	-	13,5
в т.ч. хвойное	9,0	-	9,0	7,8	-	7,8
мягколиственное	8,5	-	8,5	5,7	-	5,7

Ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений на лесном участке запроектирован по сплошным рубкам в размере 17,5 тыс. м³ ликвидной древесины, в том числе 9,0 тыс. м³ по хвойному хозяйству.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с материалами лесоустройства установлено обстоятельство существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, имеющего местоположение: Иркутская область, Усть-Кутский район, Усть-Кутское лесничество, эксплуатационные леса, Бобровское участковое лесничество, Кутская дача, кварталы № 128-131, 150, 170, 171, общей площадью 5 763 га, в том числе состава и характеристик лесных насаждений в эксплуатационных лесах, подлежащих заготовке на основании договора аренды № 91-116/10 от 25.08.2010.

Материалы лесоустройства в установленном законом порядке не оспорены, учитывают новое таксационное описание, приняты и введены в действие Распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области, сведения о таксации лесного участка внесены в государственный лесной реестр, и не противоречат действующему законодательству, суд полагает правомерными и обоснованными требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 91-116/10 от 25.08.2010.

Представленный в материалы дела расчет арендной платы, произведен ФГБУ "РОСЛЕСИНФОРГ" по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г, № 310 с корректирующим коэффициентом 1,51, примененный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 г, № 1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и коэффициентом для сплошных рубок при ликвидном запасе древесины от 150,1 м3/га и более – 1,05.

Общий размер арендной платы по договору аренды лесного участка № 91-116/10 от 25.08.2010 года составил 445 119,29 руб.

Использованные в расчете арендной платы критерии (таксовые разряды и корректирующие коэффициенты), учитываемые также при проведении торгов, в данном случае представляют собой элементы цены, которая соответствует пункту 2 статьи 447, пункту 2 статьи 614 ГК РФ, статьям 73, 74 ЛК РФ, и являются результатом добровольно принятых сторонами обязательств.

Суд признает правомерным представленный в материалы дела расчет арендной платы, произведенный исходя из увеличенного объема ресурсов, изменения породного состава подлежащей заготовке древесины, поскольку в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, недопущения ущемления прав иных участников аукциона и обеспечения принципа платности использования лесов, перерасчет арендной платы при увеличении объемов заготовки должен осуществляться с учетом критериев формирования итогового размера платы, установленного по результатам торгов, путем пропорционального его увеличения относительно новому объему изъятия лесных ресурсов.

Соответствующая правовая позиция выражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2018 № 303-ЭС18-13360 по делу № А73-9464/2017.

Учитывая выводы суда об установлении обстоятельств существенного изменения количественных и качественных характеристик спорного лесного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства настоящего спора, и представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие возражений ответчика по вопросу внесения изменений в договор, на основании правил статей 450, 606 ГК РФ, 73.1, 74.1 ЛК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 91-116/10 от 25.08.2010 правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Приложения к договору аренды лесного участка № 91-116/10 от 25.08.2010 отражают также вносимые в договор изменения и являются неотъемлемой частью договора, суд полагает необходимым отразить соответствующие приложения в резолютивной части решения суда.

Из положений части 1 статьи 110 АПК РФ следует, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании правил статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца в части уплаты государственной пошлины в сумме 6 000 рублей подлежат отнесению на ответчика и взысканию с последнего в пользу истца.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка № 91-116/10 от 25.08.2010, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Исток А» и Агентством лесного хозяйства Иркутской области следующие изменения

Пункт 1.1 раздела 1 договора аренды лесного участка №91-116/10 от 25.08.2010 дополнить абзацем следующего содержания: «С 2017 года размер возможного годового объема заготовки древесины определить: при рубке спелых и перестойных насаждений:

- по сплошным рубкам в размере 17,5 тыс.м3 ликвидной древесины (в том числе по хвойному хозяйству 9,0 тыс.м3.)».

Раздел 4 договора аренды лесного участка №91-116/10 от 25.08.2010 дополнить пунктом 4.6 следующего содержания: «С 2017 года Арендатор вносит арендную плату по Договору в размере и в сроки, установленные расчетом размера арендной платы (в редакции приложения №19) и сроками внесения арендной платы (в редакции приложения №20)».

Дополнить договор аренды лесного участка №91-116/10 от 25.08.2010 следующими приложениями, действующими с 2017 года:

1) заключение филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» от 29.03.2017 №10/428 по определению возможного ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Исток А» для заготовки древесины на территории Усть-Кутского лесничества (в редакции приложения №21 к настоящему исковому заявлению);

2) проектная документация (в редакции приложений №22, №23 к настоящему исковому заявлению) в составе:

- характеристик лесного участка и его насаждений;

- картографических материалов (схематических карт);

3) расчет размера арендной платы (в редакции приложения №19);

4) сроки внесения арендной платы (в редакции приложения №20).

Взыскать с Министерства лесного комплекса Иркутской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Исток А» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока решение вступает в законную силу.

Судья Т.Н. Пущина