Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю Куйбышевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2

третьи лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №2), ОГУ «Зиминский лесхоз»

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель по доверенности ФИО3,

от ответчика – не явился,

от третьего лица (УФССП) – представитель по доверенности ФИО4,

от третьего лица (ГУ ИРО ФСС)- представитель по доверенности ФИО5,

от третьего лица (ОГУ Зиминский лесхоз) - не явился,

установил:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «ВостСибэкспортлес» обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Куйбышевского отдела судебных приставов г. Иркутска ФИО2. выразившиеся в не вынесении Постановления об окончании сводного исполнительного производства №575-6/08; в не направлении Постановления об окончании сводного исполнительного производства №575-6/08 в Управление ГИБДД ГУВД по Иркутской области в отдел розыска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, должнику ООО «ВостСибэкспортлес», Филиал №2 ГУ-ИРО ФСС РФ, ОГУ «Зиминский лесхоз».

В качестве третьих лиц по делу привлечены: Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № 2), ОГУ «Зиминский лесхоз», Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, указал на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении Постановления об окончании сводного исполнительного производства и не направлении вышеуказанного постановления в орган, осуществляющий регистрацию транспортных средств.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица УФССП по ИО указал на неправомерность требований заявителя, поскольку судебный пристав-исполнитель Куйбышевского ОСП г. Иркутска не допустил бездействия, т.к. данное исполнительное производство было передано на исполнение Зиминскому ОСП. Заявителем не представлено доказательств нарушения прав и несоответствия бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона.

Третье лицо ГУ ИРО ФСС№ 2 в судебном заседании поддержало позицию заявителя.

Третье лицо – ОГУ «Зиминский лесхоз», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явилось.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв 28.09.2010г. до 29.09.2010г.

Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав представителей заявителя, третьих лиц, установил следующее.

На исполнении в Куйбышевском отделе судебных приставов г. Иркутска Упралвения Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области находилось сводное исполнительное производство № 575-6/2008 о взыскании с ООО «Востсибэкспортлес» 1 519 820 руб. В указанное сводное исполнительное производство входили следующие исполнительные производства: 3815/3987/143/6/2008 от 17.01.2008г. о взыскании страховых взносов в пользу ГУИРО ФСС РФ филиал №2, возбужденного на основании постановления № 203 от 24.12.2007; №3815/4595/168/6/2008 от 24.01.2008 о взыскании исполнительского сбора в пользу государства; № 3815/4664/176/6/2008 от 28.01.2008г. о взыскании задолженности в пользу ОГУ «Зиминский лесхоз», возбужденного на основании исполнительного листа № 1718 от 12.12.2007.

В рамках исполнения настоящего сводного исполнительного производства судебным приставом Куйбышевского отдела судебных приставов г. Иркутска в отношении имущества должника: КАМАЗ 34310, регистрационный знак У7360В, двигатель № 740:4044929, шасси № 0842830. ПТС № ЗКТ946053, дата регистрации 19.07.2005г., КАМАЗ 34310. регистрационный знак <***>. двигатель № 740:407158, шасси № 482821. ПТС №03КТ945463, дата регистрации 30.09.2005г., УАЗ 31519, регистрационный знак <***>, двигатель № 42180А-4112313, шасси № 31510040507986, кузов № 31514040031701, ПТС 73КУ126017. дата регистрации 07.12.2004г., КАМАЗ 34310, регистрационный знак <***>, двигатель №740:492298. шасси №0044244, ПТС № 03КТ946054, дата регистрации 19.07.2005г., КАМАЗ- 34310, регистрационный знак У7010В, двигатель № 740:393398, шасси № 813878, ПТС № 03КТ945465, дата регистрации 30.09.2005г., МАЗ 36303032147, регистрационный знак Р9660Е, двигатель № ЯМ3236БЕ-40142539, шасси №Y3M63030340000543, ПТС № 77ТС179246, дата регистрации 30.06.2004г., КАМАЗ 34310, регистрационный знак У7380В, двигатель № 740:404646, шасси №0842874, ПТС № 03KT945I9, дата регистрации 24.06.2005г. - вынесено постановление о запрете на снятие с регистрационного учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра и розыска автотранспортного средства на транспортное средство от 03.03.2008г.

15.08.2008г. Главным судебным приставом Иркутской области вынесено постановление о передаче в Зиминский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области исполнительного производства № 575-6/2008, возбуждено сводное исполнительное производство №25/10/980/2/2008-СД.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.04.2009г. по делу № А19-13740/08-34 принято решение о признании должника ООО «Востсибэкспортлес» несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

16.05.2009г. и 21.06.2009г. конкурсный управляющий ФИО1 в рамках исполнения своих обязанностей обратился в Куйбышевский ОСП г. Иркутска с заявлением о снятии ранее наложенных арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом ООО «ВостСибэкспортлес».

25.06.2010г. Куйбышевским ОСП г. Иркутска конкурсному управляющему было вручено постановление об отмене запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра и розыска автотранспортных средств от 29.05.2009г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 575-6/2008 в отношении имущества: КАМАЗ 34310. регистрационный знак <***>. двигатель № 740:407158, шасси № 482821. ПТС №03КТ945463, дата регистрации 30.09.2005г.; КАМАЗ 34310, регистрационный знак <***>, двигатель №740:492298. шасси №0044244, ПТС № 03КТ946054, дата регистрации 19.07.2005г., КАМАЗ- 34310, регистрационный знак У7010В, двигатель № 740:393398, шасси № 813878, ПТС № 03КТ945465, дата регистрации 30.09.2005г.; УАЗ 31519, регистрационный знак <***>, двигатель № 42180А-4112313, шасси № 31510040507986, кузов № 31514040031701, ПТС 73КУ126017. дата регистрации 07.12.2004г.; КАМАЗ 34310,1989г.в., У 736 ОВ 38, двиг. 740:404929, шас: 0842830, ПТС:3КТ 946053, 19.07.05г.

08.07.2010г. судебным приставом-исполнителем Куйбышевского отдела судебных приставов г. Иркутска вынесено постановление об отмене запрета на снятие с регистрационного учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра и розыска автотранспортных средств от 08.07.2010г., согласно которому отменен запрет в отношении имущества: КАМАЗ 34310. регистрационный знак <***>. двигатель № 740:407158, шасси № 482821. ПТС №03КТ945463, дата регистрации 30.09.2005г.; КАМАЗ 34310, регистрационный знак <***>, двигатель №740:492298. шасси №0044244, ПТС № 03КТ946054, дата регистрации 19.07.2005г., КАМАЗ- 34310, регистрационный знак У7010В, двигатель № 740:393398, шасси № 813878, ПТС № 03КТ945465, дата регистрации 30.09.2005г.; УАЗ 31519, регистрационный знак <***>, двигатель № 42180А-4112313, шасси № 31510040507986, кузов № 31514040031701, ПТС 73КУ126017. дата регистрации 07.12.2004г.; КАМАЗ 34310,1989г.в., У 736 ОВ 38, двиг. 740:404929, шас: 0842830, ПТС:3КТ 946053, 19.07.05г.; УАЗ 31519, регистрационный знак <***>, двигатель № 42180А-4112313, шасси № 31510040507986, кузов № 31514040031701, ПТС 73КУ126017. дата регистрации 07.12.2004г.; КАМАЗ 34310, регистрационный знак У7380В, двигатель № 740:404646, шасси №0842874, ПТС № 03KT945I9, дата регистрации 24.06.2005г. Указанное постановление получено конкурсным управляющим 08.07.2010г.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем Зиминского РОСП УФССП по Иркутской области постановлением от 15.05.2009г. исполнительное производство №25/10/980/2/2008-СД окончено, исполнительные документы направлены конкурсному управляющему.

Заявитель, не согласившись с бездействиями судебного пристава-исполнителя Куйбышевского ОСП УФССП по Иркутской области, выразившимися в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 575-6/08, а также в не направлении вышеуказанного постановления в орган, осуществляющий регистрацию транспортных средств, в Управление ГИБДД ГУВД по ИО, в отдел розыска Управления ФССП по ИО, должнику ООО «Востсибэкспортлес», взыскателям, полагая, что они нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, для признания действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий: их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств; постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч. 3 ст. 30 ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункт 5 части 3 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 7 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В соответствии с частью 2 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

На основании части 9 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта РФ в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. О передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации выносит постановление.

Согласно ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (в ред. от 28.04.2009г) "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

С учетом положений ст.ст. 47, 96 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом. Поскольку решения судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" оформляются постановлениями судебного пристава-исполнителя, то о факте снятия запретов пристав должен вынести постановление.

Бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию постановлений об окончании исполнительного производства и снятии наложенных им в ходе исполнительного производства арестов на имущество должника, следует рассматривать как не соответствующими требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом, постановление о запрете на снятие с регистрационного учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра и розыска автотранспортного средства на транспортное средство было внесено судебным приставом-исполнителем Куйбышевского ОСП г. Иркутска 03.03.2008г. в рамках исполнения исполнительного производства № 575-6/08.

Данный запрет был отменен 29.05.2009г. и 08.07.2010г. судебным приставом-исполнителем Куйбышевского ОСП г. Иркутска в связи с тем, что в отношении должника введена процедура конкурсного производства согласно решения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-13740/08-34. Постановление от 08.07.2010г. об отмене запрета направлено в регистрирующие органы ГИБДД ГУВД по ИО, о чем свидетельствуют отметки о вручении от 12.07.2010г. на постановлении.

Вместе с тем, 15.08.2008г. Главным судебным приставом Иркутской области было вынесено постановление о передаче в Зиминский районный отдел судебных приставов УФССП по Иркутской области исполнительного производства № 575-6/2008. Таким образом, указанное исполнительное производство было направлено для фактического исполнения в Зиминский районный отдел судебных приставов УФССП по Иркутской области. Факт нахождения данного исполнительного производства на исполнении в Зиминском РОСП УФССП по Иркутской области, в том числе по исполнительному листу № 1718 от 04.10.2007, выданного Арбитражным судом Иркутской области, о взыскании 493 438 руб. 48 коп. в пользу ОГУ «Зиминский лесхоз», подтверждается представленными в дело материалами исполнительного производства № 3808/10618/5773/2/2008-СД (подлинные материалы исполнительного производства), в том числе постановлением от 19.08.2008 об объединении исполнительных производств в сводное № 3808/10618/5773/2/2008-СД, в которое вошел исполнительный лист № 1718 от 04.10.2007, выданный Арбитражным судом Иркутской области, о взыскании 493 438 руб. 48 коп., письмом от 17.10.2008 № 10618/2/08-СД, адресованным ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска, письмом от 19.01.2009 № 10618/2/08, адресованным Временному управляющему ООО «ВостСибэкспортлес» ФИО6 Также судом установлено, что по исполнительному производству 3815/3987/143/6/2008 от 17.01.2008г. о взыскании страховых взносов в пользу ГУИРО ФСС РФ филиал №2, возбужденного на основании постановления № 203 от 24.12.2007, задолженность должником была погашена, что подтверждается платежным документом № 007736 от 16.10.2008.

Как следует из материалов исполнительного производства № 3808/10618/5773/2/2008-СД постановлением Зиминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от 15.05.2009г. исполнительное производство № 25/10/980/2/2008-СД окончено в связи с признанием должника-организации банкротом, исполнительные документы, в том числе исполнительный лист № 1718 от 04.10.2007, выданный Арбитражным судом Иркутской области, о взыскании 493 438 руб. 48 коп., направлены конкурсному управляющему.

Таким образом, из изложенного следует, что в связи с нахождением исполнительного производства № 25/10/980/2/2008-СД, в которое входит исполнительное производство № 575-6/08 в Зиминском РОСП УФССП по Иркутской области, оспариваемое заявителем бездействие судебного пристава-исполнителя Куйбышевского ОСП г. Иркутска ФИО2 по не вынесению постановления об окончании исполнительного производства и не направлению его сторонам исполнительного производства и регистрирующие органы не могло иметь место, в связи с отсутствием в его производстве данного исполнительного производства. В связи с чем суд не усматривает в оспариваемых бездействиях судебного пристава-исполнителя Куйбышевского ОСП г. Иркутска нарушений требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, принимая во внимание факт нахождения на исполнении данных исполнительных документов, соответственно наличие обязанности по соблюдению требований закона, в связи с исполнением исполнительного документа, в том числе своевременного направления принимаемых в рамках исполнения постановлений, у Зиминского РОСП УФССП по Иркутской области, а также учитывая, что исполнительное производство фактически окончено 15.05.2009 Зиминским РОСП УФССП по Иркутской области, суд приходит к выводу, что конкурсный управляющий не доказал нарушения оспариваемыми бездействиями судебного пристава-исполнителя Куйбышевского ОСП г. Иркутска прав и законных интересов общества – должника.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что действия (бездействие) должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, поскольку в оспариваемых бездействиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют нарушения действующего законодательства, и они не нарушают права и законные интересы заявителя, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Г.В. Ананьина