Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий МИФНС №17 по Иркутской области по внесению записи за государственным номером № 2163850605763 и № 2143850359123 в ЕГРЮЛ,

о признании недействительной записи, внесенной 24.08.2016г. в ЕГРЮЛ, за №2143850359123 и № 2163850605763 о внесении сведений о принятии сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора

3-е лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Парапет-А»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (паспорт), ФИО2 - представителя по доверенности;

от МИФНС №17: ФИО3 - представителя по доверенности; ФИО4 – представитель по доверенности от 21.01.2016г. №05-10/0001321;

от 3-го лица: не явились, извещены,

установил:

ФИО1 (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным действия Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области (далее – инспекция, ответчик) по внесению записи за государственными номерами №2143850359123 и №2163850605763 в ЕГРЮЛ, о признании недействительной записи, внесенной 24.08.2016г. налоговым органом в ЕГРЮЛ, за №2143850359123 и №2163850605763 о внесении сведений о принятии сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.

Определением суда от 12.09.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Парапет-А».

ФИО1 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от требований в части признания незаконным действия Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области по внесению записи за государственным номером №2143850359123 в ЕГРЮЛ и признания недействительной записи, внесенной 24.08.2016г. инспекцией в ЕГРЮЛ, за №2143850359123. Отказ от части заявления судом принят как не нарушающий прав и законных интересов иных лиц, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в части исковых требований, предъявленных к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области о признании незаконным действия Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области по внесению записи за государственным номером №2143850359123 в ЕГРЮЛ и признания недействительной записи, внесенной 24.08.2016г. инспекцией в ЕГРЮЛ, за №2143850359123.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании и в представленном отзыве требования не признал.

ООО «Парапет-А» о времени и месте судебного разбирательства извещено 14.11.2016, в судебное заседание не явилось, отзыв на исковое заявление инспекции не представило.

Суд, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 29.09.2015 Арбитражным судом Иркутской области прекращено производство по делу №А19-3409/2014 о банкротстве должника – ООО «Парапет-А» и утверждено мировое соглашение между должником – ООО «Парапет-А» и конкурсными кредиторами, 01.10.2020 является датой единовременного и окончательного расчета с конкурсными кредиторами по основному долгу, а 01.01.2021 – датой погашения процентов. Указанное определение вступило в законную силу. В соответствии с определением от 29.09.2015 требования ФИО1 как конкурсного кредитора составляют 17109102 руб. 53 коп. по основному долгу и 515939 руб. 59 коп. – сумма процентов.

На момент обращения с заявлением в суд срок исполнения должником – ООО «Парапет-А» обязательств по мировому соглашению не наступил, доказательства расторжения мирового соглашения судом также отсутствуют.

17.08.2016 единственным участником ООО «Парапет-А» принято решение о добровольной ликвидации Общества, назначении ликвидатором ФИО5

17.08.20156 заявителем (ликвидатором) ФИО5 в регистрирующий орган представлено уведомление о ликвидации юридического лица - ООО «Парапет-А», по форме №15001.

24.08.2016 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН №2163850605763 о принятии решения Общества о ликвидации, назначении ФИО5 ликвидатором.

Считая, что решение Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области и запись от 24.08.2016 о принятии решения ООО «Парапет-А» о ликвидации, являются незаконными, ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением.

Заявитель полагает, что внесение регистрирующим органом 24.08.2016 записи о принятии решения о ликвидации ООО «Парапет-А» не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя. В связи с тем, что срок добровольного исполнения мирового соглашения истекает 01.10.2010 и доказательства расторжения мирового соглашения на 29.09.2016 отсутствуют, то отсутствуют и основания для обращения в суд за исполнительным листом, что исключает возможность включения указанной суммы задолженности в состав ликвидационного баланса.

В обоснование заявленных требований Заявитель ссылается на то, что по материалам Федеральной службы судебных приставов ООО «Парапет-А» уклоняется от погашения задолженности перед ФИО1 по исполнительному производству от 14.03.2014 №34343/15/38021-ИП на сумму 80301405 руб. 91 коп. (на основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 30.10.2013 по делу №А19-22018/2012) и по исполнительному производству от 25.01.2016 №5694/16/38021-ИП на сумму 10552070 руб. 67 коп. (на основании определений Арбитражного суда Иркутской области от 21.10.2015, от 19.10.2015 по делу №А19-22018/2012). Согласно статье 224 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при недостаточности имущества должника, в отношении которого принято решение о ликвидации, для удовлетворения требований кредиторов, такое лицо может быть ликвидировано исключительно в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве. При обнаружении недостаточности для погашения заявленных требований ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Поскольку ликвидатор Общества не мог не знать о наличии непогашенной задолженности перед ФИО1, а также о том, что имущество у ликвидируемого должника находится в залоге у ПАО «БайкалИнвестБанк» и имущества недостаточно для погашения задолженности как перед конкурсными кредиторами по мировому соглашению, так и перед текущими кредиторами, по мнению Заявителя, ООО «Парапет-А» при подаче заявления о государственной регистрации ликвидации Общества были нарушены требования Закона о банкротстве.

В случае нарушения указанных требований статьей 226 Закона о банкротстве предусмотрены последствия в виде отказа во внесении записи о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ и субсидиарная ответственность руководителя ликвидационной комиссии за неудовлетворенные требования кредиторов.

Представитель Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области в судебном заседании и в представленном отзыве пояснил, что записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации. При этом регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов и содержащиеся в представленных документах сведения.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В пункте 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

В статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации определен порядок ликвидации юридического лица.

Так, в силу положений названной статьи учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 №129-ФЗ (далее - Закон о регистрации) сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

На основании статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Решение общего собрания участников общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа или участника общества. Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

Учитывая, что нормы Закона о регистрации не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных на регистрацию документов, за исключением заявления о государственной регистрации, и содержащиеся в представленных документах сведения (пункт 4.1 статьи 9), действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области являются законными.

Достоверность представляемых для регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о регистрации установлена ответственность за представление недостоверных сведений.

Из материалов дела следует, что ликвидатором ООО «Парапет-А» в регистрирующий орган было представлено решение о ликвидации Общества, принятое единственным участником Общества ФИО5, предусмотренное статьей 20 Закона о регистрации.

В действующем законодательстве отсутствуют нормы права, запрещающие участнику юридического лица принимать решение о ликвидации при наличии кредиторской задолженности. Кроме того, суд обращает внимание, что процесс ликвидации юридического лица занимает длительное время, в котором уведомление регистрирующего органа о принятии решения о ликвидации, является только началом процедуры ликвидации.

Представленная заявителем в суд 09.11.2016 судебная практика (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.06.2013 №17044/12, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 №11925/12), по мнению суда, не может быть принята во внимание при вынесении решения по настоящему делу, поскольку в указанных постановлениях Президиум рассматривал дела по обжалованию записи регистрирующего органа о регистрации прекращения деятельности юридического лица, в рассматриваемом деле факта прекращения деятельности ООО «Парапет-А» не было.

В судебном заседании заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов. Выводы заявителя являются преждевременными. Процедура ликвидации по существу не начата, сроки не определены, соответствующее объявление в установленный законом срок не подано. Кроме того, ликвидатором ООО «Парапет-А» в регистрирующий орган представлено заявление об отмене ранее принятого решения о ликвидации Общества, в связи с чем, инспекцией в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, что подтверждается представленной в деле выпиской из ЕГРЮЛ. На момент рассмотрения спора, предприятие не находится в стадии ликвидации . Предприятие не ликвидировано, нарушение прав и законных интересов Заявителя судом не установлено.

Таким образом, не установив несоответствия решения и действий инспекции нормам материального права, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия инспекции осуществлены в соответствии с предоставленными ей полномочиями и при наличии оснований, установленных Законом о регистрации.

При указанных обстоятельствах для удовлетворения требования ФИО1 о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области по внесению записи за государственным номером №2163850605763 в ЕГРЮЛ, о признании недействительной записи, внесенной 24.08.2016г. налоговым органом в ЕГРЮЛ, за №2163850605763 о внесении сведений о принятии сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора, правовых оснований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий МИ ФНС № 17 по Иркутской области по внесению записи за государственным номером № 2163850605763 в ЕГРЮЛ, о признании недействительной записи, внесенную 24.08.2016г МИ ФНС № 17 по Иркутской области в ЕГРЮЛ за №2163850605763 о внесении сведений о принятии сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора, отказать.

В остальной части производство по делу прекратить.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Иркутской области от 31.08.2016г., с учетом определения Арбитражного суда Иркутской области от 12.09.2016г., сохраняют свое действие до вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Л. Зволейко