Гражданский кодекс часть 1

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области (место нахождения: 665302, <...> п. 1)

к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Тулунский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665253, <...>)

о взыскании штрафа в размере 1 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Тулунский» (далее – ответчик, отдел МВД) о взыскании 1000 руб., составляющих штрафные санкции за непредоставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год.

Определением суда от 23.10.2013 заявление Управления Пенсионного фонда от 14.10.2013 №ЛВ-09/7038 принято; возбуждено производство по делу; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчику предложено представить: мотивированный отзыв с правовым и документальным обоснованием имеющихся возражений; копии отзыва и приложенных к нему документов вручить заявителю в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом, имеющиеся доказательства, подтверждающие обстоятельства, предусмотренные статьями 43, 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В срок до 18.12.2013г. от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Управление Пенсионного фонда представило заявление от 05.11.2013 №ЛВ-09/7419, согласно которому Управление Пенсионного фонда заявленное требование поддерживает в полном объеме, штраф в размере 1 000 руб. ответчиком добровольно не уплачен.

Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Стороны располагают информацией о начавшемся судебном процессе в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Ответчик - Межмуниципальной отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Тулунский» зарегистрирован в качестве юридического лица, ОГРН – <***>.

К Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Тулунский» в связи с проведенной реорганизацией присоединен Отдел Внутренних Дел по Куйтунскому району.

Управлением Пенсионного фонда в 2012 году при выявлении не разнесенных на лицевые счета денежных средств по Отделу Внутренних Дел по Куйтунскому району 05.12.2012 в адрес правопреемника Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Тулунский» направлено уведомление о необходимости представления отчетности за Отдел Внутренних Дел по Куйтунскому району за 2011 год.

Проверкой, проведенной органом Пенсионного фонда, установлено, что Отделом Внутренних Дел по Куйтунскому району допущено нарушение требований части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», выразившееся в непредставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с 01.10.2011 по 15.12.2011 в установленный законодательством срок.

Выявленное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 30.05.2013 №04801830003941.

По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда принято решение от 08.07.2013 №04801813РК0004705, согласно которому Отдел Внутренних Дел по Куйтунскому району привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 46 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Требованием от 19.08.2013 №04801840137879, направленным ответчику, страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа.

Требование об уплате штрафа в установленный срок ответчиком не исполнено.

В связи с неуплатой ответчиком суммы финансовых санкций в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу: ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Ответчик в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Отдел Внутренних Дел по Куйтунскому району реорганизован в форме присоединен к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Тулунский», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 15.12.2011 внесена запись о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с присоединением к нему юридических лиц в форме присоединения.

В соответствии с частью 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 14.12.2012 №179 Отдел Внутренних Дел по Куйтунскому району прекратил свою деятельность в качестве юридического лица при присоединении к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Тулунский», о чем в ЕГРЮЛ 15.12.2011 внесена соответствующая запись.

В силу части 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Из материалов дела следует, что ответчиком (Межмуниципальном отделом Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Тулунский», являющимся правопреемником Отдела Внутренних Дел по Куйтунскому району) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представлен в Пенсионный фонд 20.05.2013, при установленном сроке до 15.02.2012г.

Согласно части 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Выявленное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 30.05.2013 №04801830003941.

Требование от 19.08.2013 №04801840137879, направленное ответчику с предложением добровольно уплатить сумму штрафа, не исполнено.

Обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение правонарушения, судом не установлено (статья 44 Закона №212-ФЗ).

Процессуальных нарушений процедуры рассмотрения акта, иных материалов проверки и принятия решения о привлечении к ответственности судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах Управление Пенсионного фонда правильно квалифицировало действия ответчика как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ, - непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование Управления Пенсионного фонда законно, обоснованно и документально подтверждено, вследствие этого подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд Пенсионный фонд освобожден в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Тулунский» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области штраф в размере 1 000 руб. за непредоставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Тулунский» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 2000 руб.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья: Т.Ю.Мусихина