Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области (далее по тексту – налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Администрации муниципального образования «Корсукское» (далее по тексту – Администрация, налогоплательщик) налоговой санкции в сумме 200руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Определение о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 31.10.2013г. направлялось судом по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении в адрес Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области и Администрации муниципального образования «Корсукское».

Заявитель о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом 06.11.13г. (уведомлением №60628), представил письменные пояснения и.о. начальника инспекции советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО1 от 25.11.13г. №05-23/003875, согласно которым задолженность по штрафу в сумме 200руб. налогоплательщиком не уплачена.

Администрация муниципального образования «Корсукское» извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом 02.11.2013г. (уведомление №60630), отзыв не представила.

Дело рассматривается в соответствии со ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

Администрация муниципального образования «Корсукское» зарегистрирована в качестве юридического лица, ОГРН <***>.

Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области установлено, что Администрация не представила в установленный срок в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за 2012г.

Налоговым органом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123) от 15.04.2013г. №19-18/2757, согласно которому инспекцией установлено, что Администрация не представила в установленный срок в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за 2012г.

Законодательно установленный срок для представления сведений о доходах физических лиц за 2012г. не позднее 01.04.2013г.

Администрация не представила в установленный срок в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за 2012г.

На основании акта от 15.04.2013г. №19-18/2757 инспекцией принято решение от 31.05.2013г. №19-19/4950 о привлечении Администрации муниципального образования «Корсукское» к ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 200руб. за непредставление налогоплательщиком в установленный срок сведений о доходах физических лиц за 2012г.

Налоговый орган выставил Администрации требование от 10.06.2013г. №6444 об уплате штрафа в сумме 200руб. Срок исполнения требования до 01.07.2013г.

В установленный срок налогоплательщик требование об уплате штрафа от 10.06.2013г. №6444 не исполнил.

Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Администрации муниципального образования «Корсукское» налоговую санкцию в сумме 200руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п.2 ст.230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Указанные сведения представляются налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или на электронных носителях. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 10 человек, налоговые агенты могут представлять такие сведения на бумажных носителях.

Следовательно, срок представления сведений о доходах физических лиц за 2012г. не позднее 01.04.2013г.

В соответствии с п.5 ст.23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение п.2 ст.230 НК РФ Администрацией допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за 2012г.

Законодательно установленный срок для представления сведения о доходах физических лиц за 2012г. не позднее 01.04.2013г.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ налоговый орган направил Администрации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 10.06.2013г. №6444 об уплате штрафа в сумме 200руб. Срок исполнения требования до 01.07.2013г.

В установленный срок налогоплательщик требование об уплате штрафа от 10.06.2013г. №6444 не исполнил.

В соответствии с п.1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Действия Администрации муниципального образования «Корсукское» подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.

Администрация муниципального образования «Корсукское» правомерно привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведения о доходах физических лиц за 2012г. в виде штрафа в размере 200руб.

Вина Учреждения в совершении вышеуказанного налогового правонарушения налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.

Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области представила письменные пояснения и.о. начальника инспекции советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО1 от 25.11.13г. №05-23/003875, согласно которых задолженность в размере 200руб. в добровольном порядке Администрацией не была уплачена.

Суд предлагал налогоплательщику представить доказательства наличия смягчающих ответственность обстоятельств. Таких доказательств суду не представлено. Судом в ходе судебного разбирательства также не установлено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Принудительное взыскание штрафа в случае его неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке производится за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога (штрафа) в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.

В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. К судебным расходам относится государственная пошлина.

Налоговый орган, являясь государственным органом, освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп.1.1. п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, Заявитель при обращении в арбитражный суд не понес расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация муниципального образования «Корсукское» является органом местного самоуправления, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании подп.1.1. п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что Заявитель не понес расходов по уплате государственной пошлины, а Администрация муниципального образования «Корсукское» освобождена от уплаты государственной пошлины, у суда нет оснований для взыскания государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Корсукское», место нахождения: 669520, <...>, 200руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.В. Луньков