Гражданский кодекс часть 1

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «НОВОИГИРМЕНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 3» (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций в сумме 29 572 руб. 78 коп. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель представил реестр поступления платежей от страхователей за период с 07.06.10г. по 14.09.10г.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, письменный отзыв не направил.

Дело в соответствии со ст.156 АПК РФ рассматривается по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 07.05.10г. Учреждением в присутствии специалиста отдела кадров ответчика Степаненко В.Н. проведена плановая проверка первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за период с 01.01.08г. по 31.12.09г.

Для проверки ответчиком представлены следующие документы: о профиле, структуре организации (Устав, Дополнение к Уставу, свидетельство о государственной регистрации, штатное расписание); по личному составу (личные карточки Ф.Т-2, приказы о приеме (увольнении), о переводе на другую работу, о предоставлении отпусков); приказы о совмещении профессий, об установлении нормы рабочего времени, о фактическом рабочем времени; тарификационный список, лицевые счета, табель учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости.

По результатам проверки признаны недостоверными индивидуальные сведения и подлежащими корректировке лицевые счета: за 2008г. – 7 застрахованных лиц; за 2009г. – 5 застрахованных лиц.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления должностным лицом Учреждения акта от 07.05.10г. по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в ПФР индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц на соответствующих видах работ. Данным актом страхователю предложено в срок 20.05.10г. откорректировать признанные недостоверными индивидуальные сведения застрахованных лиц, представить их в Учреждение в установленном порядке.

Специалист отдела кадров ответчика Степаненко В.Н. в объяснениях по существу установленных нарушений подтвердил, что факты, изложенные в акте от 07.05.10г., имели место, основной причиной допущенных нарушений явилась невнимательность указанного специалиста.

Замечаний по содержанию акта со стороны ответчика не последовало.

По результатам рассмотрения акта начальником Учреждения принято решение от 24.05.10г. № 2, согласно которому страхователь привлечен к ответственности по ст. 17 Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ в виде взыскания штрафных санкций в размере 10% от причитающихся за 2008-2009 годы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в сумме 29 572 руб. 78 коп.

Требованием № 2 от 07.06.10г. Учреждение предложило страхователю в добровольном порядке уплатить сумму штрафных санкций в установленный Законом срок.

Поскольку требование в добровольном порядке ответчиком в установленный срок исполнено не было, пенсионный орган обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования Учреждения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 14, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96 № 27-ФЗ (далее – Закон) страхователь (работодатель) обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

Пунктом 2 статьи 11 Закона предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета. Установленный срок представления страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, к работодателям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требования налогового законодательства, предъявляемые к соблюдению процедуры рассмотрения дел о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заявителем не нарушены.

Так как факт правонарушения материалами дела доказан, штраф в сумме 29 572 руб. 78 коп. ответчиком добровольно не уплачен, суд находит требования Учреждения обоснованными.

Согласно ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом. К правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность (п. 1 ст. 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (п. 3 ст. 114 НК РФ).

В ст. 112 НК РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который не является исчерпывающим. Согласно п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Пунктом 3 ст. 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статей 112 и 114 НК РФ, ст. 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

С учётом того, что нарушение не повлекло за собой общественно-опасных последствий, совершено ответчиком впервые, суд, в силу положений ст. 112 НК РФ, признает данные факты смягчающими ответственность обстоятельствами и уменьшает размер штрафа до 15 000 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 102 АПК РФ суд также считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области удовлетворить частично.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «НОВОИГИРМЕНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 3» (адрес: 665684, Иркутская область, Нижнеилимский р-н, Новая Игирма рп, 1-й кв-л, д. 27; основной государственный регистрационный номер 1023802657801) 15 000 руб. 00 коп. штрафа с зачислением в соответствующие бюджеты, 100 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета РФ.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Е.В. Дмитриенко