Гражданский кодекс часть 1

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (адрес: 664011, Иркутская обл., Иркутск г., ФИО1 ул., 7)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Чунские локальные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 665513, Иркутская обл., рабочий <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 11.02.2009 МИ ФНС № 17 по Иркутской области)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО2, в подтверждение полномочий представлены доверенность № 22-Д от 29.08.2014, служебное удостоверение;

от лица, привлекаемого к ответственности: не явились,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Чунские локальные сети» (далее – Общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в судебном заседании требования поддержал, повторив доводы, изложенные в заявлении и дополнении к нему.

В качестве основания для привлечения к административной ответственности заявитель указал на осуществление обществом предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в представленных суду отзывах с заявленными требованиями не согласился, сославшись на отсутствие состава вменяемого правонарушения.

В судебном заседании 25.11.2014, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12 час. 20 мин. 02.12.2014 года. После перерыва заседание продолжено в том же составе суда, при участии того же представителя от заявителя, в отсутствие представителя от ответчика.

Дело, в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, рассматривается в отсутствие представителей от ответчика, по имеющимся в деле материалам, исследовав которые, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Чунские локальные сети» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

На основании лицензии № 71557, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Общество имеет право отказывать телематические услуги связи. Срок действия лицензии с 25.11.2009 до 24.11.2014.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области на основании пунктов 7.4.1, 7.4.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1397, проведен мониторинг в отношении юридического лица - ООО «Чунские локальные сети» (ИНН <***>).

В результате проверки был установлен факт нарушения ООО «Чунские локальные сети» пункта 5 условий Лицензии на оказание телематических услуг связи № 71557, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационной технологии и массовых коммуникаций, а именно: оказание услуг связи с нарушением правил оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

По факту выявленных нарушений 22.09.2014 в отношении Общества составлен протокол № 525-Пр об административном правонарушении в сфере массовых коммуникаций, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с предоставленными ему на основании Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.05.2010 № 70, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области от 26.12.2012 № 1397 полномочиями административный орган обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Чунский локальные сети» к административной ответственности по факту выявленных нарушений.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), для юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности (оказание услуг для целей радиовещания).

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Субъект правонарушения – Общество с ограниченной ответственностью «Чунские локальные сети», на котором в силу осуществления лицензируемого вида деятельности лежит обязанность соблюдения лицензионных требований и условий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Согласно пункту 5 Лицензии № 71557 ООО «Чунские локальные сети» обязано оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, соблюдение условий, предусмотренных лицензией, является для оператора связи обязательным.

В целях оказания услуг связи оператор связи ООО «Чунские локальные сети» в соответствии с условиями лицензии и пункта 4 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, обеспечивает предоставление абоненту и (или) пользователю:

а) доступ к сети связи лицензиата;

б) доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных
сетей, в том числе к сети Интернет;

в) прием и передачу телематических электронных сообщений.

Пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возложена обязанность осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр, ЕАИС).

Данный реестр ведется в соответствии с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения ЕАИС).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 Перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети «Интернет».

Частью 10 статьи 15.1 Закона об информации также предусмотрено, что в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Приказом Роскомнадзора от 21.02.2013 № 169 утвержден «Порядок получения доступа к содержащейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Приказ Роскомнадзора от 21.02.2013 № 169).

Данный порядок определяет процедуру получения операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступа к содержащейся в Едином реестре информации.

Получение доступа к информации из реестра осуществляется посредством обращения к веб-сервису, описание которого размещено на сайте в сети «Интернет» http://zapret-info.gov.ru. Авторизация для использования указанного веб-сервиса осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (пункт 4 Приказа Роскомнадзора от 21.02.2013 № 169).

10.09.2014 по результатам мониторинга Единой информационной системы Роскомнадзора было установлено, что оператор связи ООО «Чунские локальные сети» ежедневно не осуществляет выгрузку информации из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что является подтверждением невыполнения оператором связи ООО «Чунские локальные сети» обязанности ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в соответствие с требованиями части 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и части 10 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком и является подтверждением невыполнения оператором связи ООО «Чунские локальные сети» обязанности ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», чем нарушает часть 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Обществом вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении в сфере массовых коммуникаций протоколом об административном правонарушении в области связи от 22.09.2014 № 525-Пр; протоколом мониторинга информации Единой системы Роскомнадзора по авторизации ООО «Чунские локальные сети» от 10.09.2014 № 64; выпиской от 10.09.2014 из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих индицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В отзыве, поступившем в суд 31.10.2014, Общество факт совершения выявленного правонарушения по существу не оспорило, отметив, что в настоящее время обстоятельства вызвавшие неисполнение требований действующего законодательства полностью устранены, выгрузка ЕИАС Роскомнадзора происходит ежедневно в штатном режиме; ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», происходит ежедневно, в связи с чем просило производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Исследовав доводы изложенные ответчиком в указанном выше отзыве, суд пришел к следующим выводам.

На основании пунктов 3 и 4 Порядка взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» с провайдером хостинга, утв. Приказом Роскомнадзора от 21.02.2013 № 170 (далее - «Порядок взаимодействия операторов связи с хостингами»), а так же на основании Порядка получения доступа к единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утв. Приказом Роскомнадзора от 21.02.2013 № 169 получение информации из реестра осуществляется посредством обращения к web-сервису, описание которого размещено на сайте в сети «Интернет» zapret-info.gov.ru.

Согласно пункту 4 Порядка получения доступа к единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утв. Приказом Роскомнадзора от 21.02.2013 № 169 авторизация для использования указанного веб-сервиса осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Выгрузка из вышеуказанного указанного реестра содержит информацию о ресурсах в сети Интернет, доступ к которым должен быть ограничен. Каждый экземпляр выгрузки подписан электронной подписью Роскомнадзора и содержит полный перечень записей, подлежащих блокировке.

Отслеживание обновления выгрузки может производиться как в ручном, так и в автоматическом режиме.

Для получения выгрузки в ручном режиме на сайте размещена интерактивная веб-форма, с использованием которой пользователь сайта может подать запрос на получение выгрузки и получить его результат.

Для получения выгрузки в автоматическом режиме необходимо разработать специальное программное обеспечение - клиентское приложение для обращения к веб-сервису.

Оператор связи на сайте vigruzki.rkn.gov.ru в разделе «Ручной режим» открывает веб-форму подачи запроса на выгрузку. Данная форма содержит 2 поля для прикрепления файла запроса и файла подписи запроса. После прикрепления сформированных на этапах 1-2 файлов запроса и подписи происходит их отправка на сайт для проверки. В ответ возвращается результат обработки запроса (принят или не принят), а также уникальный текстовый код, присвоенный данному запросу - в случае его принятия.

Таким образом, оператору связи предоставляется возможность получения выгрузки в ручном или автоматическом режиме.

Суд обращает внимание ООО «Чунские локальные сети» на тот факт, что необходимость внесения Обществом указанных изменений в ПО не освобождает данное юридическое лицо от исполнения обязанностей устанавливаемых действующим законодательством.

Кроме того, судом установлено, что ООО «Чунские локальные сети» имело возможность получения выгрузки в ручном режиме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

Согласно отзыву ООО «Чунские локальные сети» данная усиленная квалифицированная электронная подпись была получена ООО «Чунские локальные сети» 06.08.2014 (срок действия с 06.08.2014 по 06.09.2014).

Тогда как 10.09.2014 в 11 часов 08 минут (местного времени) по месту нахождения государственного органа - Управления Роскомнадзора по Иркутской области, расположенного по адресу: 664011, <...>, в ходе проведения мониторинга информации Единой информационной системы Роскомнадзора по авторизации ООО «Чунские локальные сети», начальником отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора ФИО3 установлен факт нарушения ООО «Чунские локальные сети» условий Лицензии на оказание телематических услуг связи от 25.11.2009 № 71557, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационной технологии и массовых коммуникаций, нарушение пункта 5 условий, предусмотренных лицензией на оказание телематических услуг связи от 25.11.2009 № 71557, а именно: оказание услуг связи с нарушением правил оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Протоколом мониторинга информации ЕАИС по авторизации ООО «Чунские локальные сети» установлено, что в период с 28.08.2014 по 10.09.2014 выгрузка с ЕАИС реестра ООО «Чунские локальные сети» не осуществлялась (стр. 5 Протокола мониторинга).

В тоже время, как установлено судом, в ходе внесения изменений в формат и порядок получения выгрузки через Информационную систему взаимодействия вносимые изменения реализованы таким образом, что существующие механизмы работы с выгрузкой должны продолжить корректно работать и с новым сервисом, продолжая получать выгрузку в формате 1.0. До момента окончания переходного периода необходимо доработать механизмы получения выгрузки для обработки формата 2.0. После завершения переходного периода возможность получения выгрузки в формате 1.0 будет отключена.

Таким образом, вышеуказанный переход не ограничивает возможность получения выгрузки в двух форматах в ручном режиме.

Согласно списку всех операторов связи, прошедших успешную авторизацию, за все время для Управления Роскомнадзора по Иркутской области от 10.09.2014 процент дней с запросами ООО «Чунские локальные сети» за последнее время в двух форматах составляет 0 % (приложение № 2).

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд признает доказанным факт нарушения Обществом лицензионных требований, что свидетельствует о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных, свидетельствующих о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства в сфере массовых коммуникаций Обществом не представлено, судом не установлено.

Выявленное административным органом правонарушение свидетельствует об отсутствии со стороны Общества надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, характеризует пренебрежительное отношение лица к установленным правовым требованиям.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло всех зависящие от него мер по их соблюдению.

Проверив процедуру привлечения Общества к административной ответственности, суд установил, что протокол от 22.09.2014 № 525-Пр об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и при наличии достаточных оснований.

Права Общества на участие при составлении протокола об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Управлением обеспечены и соблюдены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, судом не установлены, об их наличии не заявлено.

Предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое Обществу противоправное деяние на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

В силу части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя.

Другие доводы Общества также проверены судом, признаны несостоятельными и не могут быть приняты во внимание.

Добровольное устранение выявленных нарушений до вынесения постановления о назначении административного наказания в силу пункта 7 части 1 статьи 4.2 КоАП Российской Федерации является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, но не освобождает Общество от административного наказания.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Санкция части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административным органом не представлены доказательства наличия оснований, исключающих применение такого вида наказания как предупреждение.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что общество подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и ему следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Чунские локальные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 665513, Иркутская обл., рабочий <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 11.02.2009 МИ ФНС № 17 по Иркутской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Н. О. Шульга