Гражданский кодекс часть 1

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ ФЕНИКС" (ИНН <***> ОГРН <***> адрес 664511, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ИРКУТСКИЙ, С ПИВОВАРИХА, УЛ. ТРАКТОВАЯ, Д. 2А, КВ. 3)

о расторжении договора, о взыскании 1 635 689 руб. 76 коп., об обязании возвратить,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность, удостоверение;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ ФЕНИКС" (далее – ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка № 10-19/8 от 05.12.2008, о взыскании неустойки в размере 1 635 689 руб. 76 коп., об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению (искусственное лесовосстановление методом посадки) на площади 67 га на лесном участке Куйтунское лесничество, Барлукское участковое лесничество, Тельбинская дача квартал 30, выдела 14, 31 площадь 18 га, квартал 30 выдел 31, площадь 11,2 га, квартал 52, выдела 22, 25, площадь 15,6 га, квартал 69, выдел 12, площадь 6,1 га, квартал 32, выделы 10, 51, площадь 16,1 га; обязании возвратить ООО «Лесопромышленная компания Феникс» по акту приема-передачи лесной участок министерству лесного комплекса Иркутской области, переданный по договору аренды лесного участка № 10-19/8 от 05.12.2008 в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств не направил.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец исковые требования поддержал, дал пояснения.

Выслушав истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка № 10-19/8 от 05.12.2008, в соответствии с условиями которого истец обязуется предоставить, а ответчик обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок сроком на 49 лет, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 договора.

Согласно пункту 2 договора лесной участок в границах, определенных планом лесного участка с номером учетом записи в государственном лесном реестре Ё№ 614-2008-12 от 08.12.2008, имеющий местоположение: Иркутская область, Жигаловский район, Жигаловское лесничество, общей площадью 39002 га имеет местоположение: Иркутская область, Куйтунский район, Куйтунское лесничество, Барлукское участковое лесничество, Тельбинская дача, эксплуатационные леса кварталы №№ 20, 30-32, 41, 52, 66-78, 81,85, 94-97, 106-109, 128-137, 145-147, 151-156, 162 в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины 101,0 тыс.м3.

В силу пункта 11 договора ответчик обязан осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны проекте освоения лесов к договору.

Согласно пункту 13 договора за нарушение условий договора ответчик уплачивает истцу неустойку в размере стоимости соответствующего вида работ, определённой истцом в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами е, ж, з, р, п. 11 договора.

Претензией от 21.08.2021 истец просил погасить неустойку в размере 1 635 689 руб. 76 коп., выполнить лесовосстановительные мероприятия на площади 67 га путем искусственного лесовосстановления методом посадки 67 га, в случае невыполнения обязательств истец требовал о расторжении, подписания соглашения и возврата участка до 19.07.2021.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Актом внеплановой выездной проверки от 23.10.2020 установлено, что лесные культуры 2018, созданы путем посева семян (сосны обыкновенной), приживаемость лесных культур 2,5%, погибли в результате сильно развитой травянистой растительности, погибшие лесные культуры на обследованном участке подлежат списанию.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по несвоевременному выполнения мероприятий по воспроизводству лесов в установленные договором сроки истец на основании пункта 13 договора начислил ответчику неустойку в размере 1 635 689 руб. 76 коп.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный между истцом и ответчиком договор является договором аренды, регулируется Главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 3 Правил лесовосстановления лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.03.2019 № 188 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Согласно пункту 1 Правил лесовосстановления они разработаны в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Пунктом 3 Правил лесовосстановления предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил лесовосстановления).

В соответствии с пунктами 7, 8 Правил лесовосстановления работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка. В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 40 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Правила лесовосстановления, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.03.2019 № 188, действовали в период с 21.09.2019 по 31.12.2020. Новые Правила лесовосстановления утверждены Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 и действуют с 01.01.2021.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Ответчик в 2020 году должен был осуществить лесовосстановительные мероприятия искусственное лесовосстановление методом посадки – 67 га на лесном участке Куйтунское лесничество, Барлукское участковое лесничество, Тельбинская дача квартал 30, выдела 14, 31 площадь 18 га, квартал 30 выдел 31, площадь 11,2 га, квартал 52, выдела 22, 25, площадь 15,6 га, квартал 69, выдел 12, площадь 6,1 га, квартал 32, выделы 10, 51, площадь 16,1 га.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие ответчиком проведение рубки на площади 15,6 га в квартале 52 выделах 22, 25 (отчет по форме 1- ИЛ за 2017 год) и подтверждающие документы, что ответчик в одностороннем порядке подал документы о выполнении им лесовосстановления (отчет по форме 1-ВЛ за 2018 год).

В силу пункта 2 Приказа Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса и подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

В связи с тем, что лесные культуры погибли невозможно произвести отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления к землям, на которых расположены леса Таким образом, мероприятия по лесовосстановлени считаются невыполненными.

Согласно части 3 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Пунктом 50 Приказа Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности;

подавление, скашивание травянистой и древесно-кустарниковой растительности механическим способом;

применение химических средств (гербицидов, арборицидов) для уничтожения нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

В целях предотвращения гибели лесных культур от заглушения нежелательной древесно-кустарниковой растительностью необходимо предусматривать проведение лесоводственного ухода до момента отнесения к землям, на которых расположены леса.

К лесоводственному уходу относится уничтожение нежелательной древесно-кустарниковой растительности механическими или химическими средствами.

Лесоводственный уход направлен на улучшение условий роста для растений главных древесных лесных пород определенных в проекте лесовосстановления. Изреживание (уменьшение числа) растений главных древесных лесных пород при осуществлении лесоводственного ухода допускается в отношении усохших, поврежденных и ослабленных растений, а также для соблюдения технологии при применении механизированных средств. Допускается сохранение сопутствующих лесных пород для формирования смешанного насаждения в целях сохранения водного почвенного баланса, уменьшения пожарной опасности.

Доказательств проведения лесоводственного ухода ответчиком не представлены, мероприятия по лесовосстановлению не выполнены.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца об обязании ответчика выполнить мероприятия по лесовосстановлению (искусственное лесовосстановление методом посева) на площади 67 га на лесном участке – Куйтунское лесничество, Барлукское участковое лесничество, Тельбинская дача, квартал 30, выделы 14,31 (площадь 18 га), квартал 30 выдел 31 (площадь 11,2 га), квартал 52 выделы 22, 25 (площадь 15,6 га), квартал 69 выдел 12 (площадь 6,1 га), квартал 32 выделы 10, 51 (площадь 16,1 га) обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение обязательств может обеспечиваться предусмотренной договором неустойкой.

В приложении № 45/1 к распоряжению министерства лесного комплекса Иркутской области от 29.10.2019 № 3368-мр утверждена стоимость лесовосстановления методом посева районированных семян, которая для Куйтунского района Иркутской области составляет 10 879 руб. 95 коп. за 1 га х 67 га = 728 956 руб. 65 коп.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является обоснованным в размере 728 956 руб. 65 коп.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика 728 956 руб. 65 коп. – неустойки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению; в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.04.2011 № 12363/10, для расторжения договора в судебном порядке суду необходимо исследовать причины несвоевременного выполнения работ, установить, в каком объеме работы выполнены и в каком остались невыполненными, какие последствия для истца повлекло нарушение ответчиком условий договора, дать оценку доводам ответчика о причинах невыполнения лесовосстановительных работ, подвергнуть оценке и поведение самого истца.

Расторжение договора аренды, заключенного на длительный срок, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит доказывание истцом не просто факта нарушения арендатором договорных условий, но и существенность таких нарушений, влекущая наступление неблагоприятных, зачастую необратимых последствий, а также невозможность воздействия на арендатора иными способами, не прибегая к прекращению договорных отношений.

Из материалов дела следует, что основанием для расторжения договора аренды лесного участка истец указывает на невыполнение ответчиком в 2020 году мероприятий по лесовосстановлению на площади 67 га, с учетом низкого процента приживаемости лесных культур (2,5%), невозможности отнесения земель к землям, на которых расположены леса, отсутствия проведения лесоводственного ухода за лесными культурами, требование истца об обязании провести лесовосстановительные мероприятия судом все же удовлетворены.

Как указано в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Аналогичная позиция изложена в пункте 29 "Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой" (приложение к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66) и пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Суд полагает основания для применения крайней меры в виде расторжения заключенного сторонами договора аренды лесных участков отсутствующими.

Судом также приняты во внимание длительный срок договора аренды (49 лет) и отсутствие доказательств нанесения ответчиком существенного вреда охраняемым правоотношениям в сфере рационального использования и эффективного воспроизводства лесов.

Применение крайней меры ответственности в виде расторжения договора аренды лесных участков в рассматриваемом случае несоразмерно степени нарушенного обязательства и балансу интересов сторон.

При таких обстоятельствах требования истца о расторжении договора аренды лесного участка являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом отказа в требовании истца о расторжении договора аренды лесного участка, требования истца об обязании возвратить ООО «Лесопромышленная компания Феникс» по акту приема-передачи лесной участок министерству лесного комплекса Иркутской области, переданный по договору аренды лесного участка № 10-19/8 от 05.12.2008 в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца о выполнениимероприятий по лесовосстановлению (искусственного лесовосстановления методом посева) суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – в вегетационный период 2022 года с 15.05.2022 по 15.10.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по иску в отношении требований имущественного характера составляет 29 356 руб. 90 коп., в отношении требований неимущественного характера о расторжении договора аренды и обязании возвратить земельный участок составляет 6 000 руб.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд государственная пошлина не уплачивалась.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично в размере 728 956 руб. 65 коп.. (44,57%) (), с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 19 084 руб. (13 084 руб. + 6000 руб.).

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ ФЕНИКС" выполнить в вегетационный период 2022 года с 15.05.2022 по 15.10.2022 мероприятия по лесовосстановлению (искусственное лесовосстановление методом посева) на площади 67 га на лесном участке – Куйтунское лесничество, Барлукское участковое лесничество, Тельбинская дача, квартал 30, выделы 14,31 (площадь 18 га), квартал 30 выдел 31 (площадь 11,2 га), квартал 52 выделы 22, 25 (площадь 15,6 га), квартал 69 выдел 12 (площадь 6,1 га), квартал 32 выделы 10, 51 (площадь 16,1 га).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ ФЕНИКС" в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ неустойку в размере 728 956 руб. 65 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ ФЕНИКС" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 19 084 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья А.Ф. Ханафина