Гражданский кодекс часть 1

о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда от 19.12.2007 года по делу №А19-16459/07-43 по заявлению Иркутского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО «Иркутскэнерго») к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №154 от 30.10.2007г.,

при участии в заседании

от административного органа: ФИО1 – представитель по доверенности №11/105 от 26.12.2007г.,

от заявителя по делу: ФИО2 – представитель по доверенности от 07.03.2008г.,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда от 19.12.2007 года по делу №А19-16459/07-43 по заявлению Иркутского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО «Иркутскэнерго») к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №154 от 30.10.2007г.

В качестве вновь открывшегося обстоятельства инспекция указывает на сложившуюся практику применения законодательства, регулирующего порядок привлечения к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, определенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2008г. №17161/07 по делу №А19-9734/07-35 Арбитражного суда Иркутской области.

Оценка данному обстоятельству, как вновь открывшемуся, дана в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2008г. №7563/08, принятому по результатам рассмотрения заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 19.12.2007г. и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.03.2008г. по делу №А19-16459/07-43.

Исследовав материалы дела и документы, прилагаемые к заявлению, суд установил следующее.

Решением от 19.12.2007 года по делу №А19-16459/07-43 Арбитражный суд Иркутской области удовлетворил в полном объеме требования Иркутского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО «Иркутскэнерго») к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №154 от 30.10.2007г.

Признавая незаконным и отменяя постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), суд исходил из того, что использование хозяйствующими субъектами этилового спирта в целях производственно-эксплуатационного потребления не подпадает под регулирование Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В связи с чем суд пришел к выводу о том, что ОАО «Иркутскэнерго» не является субъектом административной ответственности, предусмотренной статьей 14.19 КоАП РФ, и на него не распространяются установленные правила учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Между тем Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 20.05.2008г. №17161/07 по делу №А19-9734/07-35 Арбитражного суда Иркутской области определил правовую позицию, в соответствии с которой несоблюдение организацией установленного порядка учета этилового спирта при его закупке и хранении с целью использования для собственных нужд образует объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 19.12.2007г. и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.03.2008г. по делу №А19-16459/07-43.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2008г. №7563/08, принятым по результатам рассмотрения заявления, инспекции отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, поскольку правовая позиция в части применения законодательства, регулирующего порядок привлечения к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ, определена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2008г. №17161/07 по делу №А19-9734/07-35 Арбитражного суда Иркутской области, в связи с чем заявитель вправе обратиться с заявлением о пересмотре оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007г. №17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008г. №14, оспариваемый заявителем в порядке надзора судебный акт, основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, также может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что сложившаяся практика применения законодательства, регулирующего порядок привлечения к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ, определенная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2008г. №17161/07 по делу №А19-9734/07-35 Арбитражного суда Иркутской области, является вновь открывшимся обстоятельством по настоящему делу.

Статьей 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления. В случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного суд полагает, что заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда от 19.12.2007 года по делу №А19-16459/07-43 по заявлению Иркутского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО «Иркутскэнерго») к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №154 от 30.10.2007г. подлежит удовлетворению.

В связи с чем решение Арбитражного суда Иркутской области от 19.12.2007 года по делу №А19-16459/07-43 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд.

Решил:

Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда от 19.12.2007 года по делу №А19-16459/07-43 по заявлению Иркутского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО «Иркутскэнерго») к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №154 от 30.10.2007г. удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 19.12.2007 года по делу №А19-16459/07-43.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Д. Седых