Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Ангарск)

к администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН <***>, ИНН <***>, 665830, <...>)

о государственной регистрации перехода права собственности

при участии в заседании:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

иск заявлен о государственной регистрации перехода права собственности к индивидуальному предпринимателю ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:26:041401:203, расположенный по адресу: <...> километр автодороги Байкал на участке подъезд к городу Ангарску, строение 8, площадью 32 000 кв.м.

Ответчик в поступившем в суд 10.12.2013 «Отзыве на исковое заявление» от 06.12.2013, возражая в отношении заявленных требований, указал на то, что постановление от 15.08.2012 № 1451-па, явившее основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка отменено постановлением от 07.06.2013 № 748-па, в связи с несоответствием п.8 ст.27, п.3 ст. 33, п.9, 12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также указал на то, что 21.11.2013 спорный земельный участок с кадастровым номером 38:26:041401:203 снят с кадастрового учета.

Представитель ответчика, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 25.12.2013, иск не признал, пояснил, что земельный участок сформирован из нескольких земельных участков, расположенных в разных территориальных зонах.

Истец в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 10.01.2014, ходатайстве заявил о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А19-19439/2013, указав на то, что после обращения индивидуального предпринимателя ФИО1 с исковым заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:26:041401:203, указанный земельный участок ФГБУ «ФКП Росреестра» снят с кадастрового учета на основании заявления ответчика.

Ответчик в поступивших в судебное заседание пояснениях от 10.01.2014 указал на то, что вся территория земельного участка находится в зоне городских лесов и в зонах рекреационного назначения: большая часть в зоне природных ландшафтов (зона Р-1), где строительство объектов капитального строительства запрещено; часть в зоне рекреационной территории 1 типа (зона Р-4), предусмотренной для размещения парков, набережных пляжей, территорий, используемых и предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом; часть земельного участка находится в зоне с особыми условиями использования территории города Ангарска по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, в зоне охраны водоемов: в водной зоне и прибрежной защитной полосе, а также береговой полосе Еловского водохранилища.

Определением от 10.01.2014 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А19-19439/2013.

Определением от 21.10.2014 производство по делу возобновлено.

Истец определение от 21.10.2014 получил 27.10.2014, однако представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик определение от 21.10.2014 получил 27.10.2014, в поступившем в суд 17.11.2014 заявлении заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие истца и ответчика.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на уклонение ответчика от направления в Росреестр заявления на регистрацию перехода права и отказывается от исполнения договора.

В соответствии с частью 2 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно части 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.08.2009 серии 38 АД № 028054 ФИО1 на праве собственности принадлежит спальный корпус, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 239 кв.м., инв.№ 25:405:001:200429230, лит.А, адрес объекта: <...> километр автодороги Байкал на участке Подъезд к г.Ангарску, строение 8.

Постановлением главы администрации Ангарского муниципального образования от 15.08.2012 № 1451-па «О предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 38:26:041101:198» ФИО1 предоставлен за плату в собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью 32000 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041101:198, расположенный по адресу: <...> километр автодороги Байкал на участке Подъезд к г.Ангарску, строение 8, для эксплуатации спального корпуса и прилегающей территории.

Постановлением главы администрации Ангарского муниципального образования от 20.12.2012 № 2240-па «О внесении изменений в постановление администрации Ангарского муниципального образования от 15.08.2012 № 1451-па» в постановление администрации Ангарского муниципального образования от 15.08.2012 № 1451-па «О предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 38:26:041101:198» внесены изменения: в заголовке и в пункте 1 цифры «38:26:041101:198» заменены цифрами «38:26:041101:203».

На основании пункта 1.1 подписанного администрацией Ангарского муниципального образования (продавцом) с ФИО1 (покупателем) договора купли-продажи земельного участка от 28.09.2012 № 2337, продавец обязался передать в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:26:041101:198, расположенный по адресу: <...> километр автодороги Байкал на участке Подъезд к г.Ангарску, строение 8, для эксплуатации спального корпуса и прилегающей территории, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору, площадью 32000 кв.м.

Согласно пункту 2.1 договора, цена участка составляет 219182 руб.

Земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи от 28.09.2012.

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 03.11.2010 № 3800/601/10-177173 в государственный кадастр недвижимости 03.11.2011 внесены сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:26:041101:198.

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 21.11.2012 № 3800/601/12-220164 в государственный кадастр недвижимости 27.11.2012 внесены сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:26:041101:203.

Чеком-ордером от 10.10.2012 (сертификат чека 56432502) ФИО2 произведена оплата по договору купли-продажи земельного участка от 28.09.2012 № 2337, в сумме 219 182 руб.

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 07.06.2013 № 748-па «Об отмене постановления администрации Ангарского муниципального образования от 15.08.2012 № 1451-па (в редакции постановления администрации Ангарского муниципального образования от 20.12.2012 № 2240-па)» отменено постановление администрации Ангарского муниципального образования от 15.08.2012 № 1451-па «О предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 38:26:041401:203» (в редакции постановления администрации Ангарского муниципального образования от 20.12.2012 № 2240-па).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 31.10.2013 по делу № А19-12115/2013 в удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным постановления Администрации Ангарского муниципального образования от 07.06.2013 № 748-па отказано.

В ходе рассмотрения указанно дела установлено, что площадь земельного участка не соответствует предельному размеру площади, необходимой для заявленных целей, а именно: эксплуатации спального корпуса, что заявителем не доказано нарушение оспариваемым постановлением его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно данным кадастровой выписки от 21.11.2013 № 3800/601/13-421214, земельный участок с кадастровым номером 38:26:041401:203 снят с кадастрового учета 21.11.2013.

Вступившим в законную силу решением суда от 03.03.2014 по делу № А19-19439/2013 отказано в удовлетворении требований ИП ФИО1 о признании незаконными действий по снятию с учета земельного участка с кадастровым номером 38:26:041401:203.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Учитывая положения указанных ном права, а также то, что предоставленный истцу по договору купли-продажи от 28.09.2012 № 2337 земельный участок снят с кадастрового учета, следует признать, что предмет указанного договора отсутствует.

При этом следует отметить, что истец имеет, на основании ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды с учетом фактического землепользования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В письме от 09.01.2014 № АГ-2/14 (л.д. 60) Департамент архитектуры и градостроительства г.Ангарска сообщает что:

- в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ангарска, утвержденными решениями Думы г.Ангарска от 01.10.2008 № 158-14гД (в редакции решения Думы от 10.03.2011 № 581-55гД) часть земельного участка, на ктором находится здание спального корпуса расположена в зоне городских лесов и в зоне природных ландшафтов (Р-1), где строительство объектов капитального строительства запрещено;

- если предположить, что спальный корпус является базой отдыха или туристической гостиницей, то земельный участок для эксплуатации спального корпуса, согласно П3,может находиться в территориальной зоне рекреационной территории 1 типа (Р-4) с разрешенным видом использования земельного участка и объекта капитального строительства;

- в соответствии с ч.3 ст.33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройкой, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией;

- в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СнИП 2.07.01-89*» нормы расчета объекта и размеры земельного участка, необходимого для его эксплуатации зависят от назначения, параметров объекта и включает территорию под зданиями и благоустройство прилегающей территории (проезды, пешеходные дороги, парковки);

- в соответствии с приложением К СП 42.13330.2011, если предположить, что спальный корпус является базой отдыха, турбазой, кемпингом или мотелем, то в рекреационной зоне на расчетную единицу требуется всего 5 машино-мест для парковки;

- принимая во внимание, что площадь спального корпуса 239 кв.м., согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.08.2009 38 АД 028054, а площадь земельного участка, включающая территорию под зданием с организацией прилегающего благоустройства (в т.ч. парковка, проезды, пешеходные дороги), а также учитывая установленные параметры разрешенного использования земельного участка для данной зоны ПЗЗ:

- максимальный коэффициент застройки – 30%;

- максимальный коэффициент озеленения – 70%;

- максимальная предельная площадь земельного участка для эксплуатации спального корпуса и прилегающей территории составляет ориентировочно 900 - 1000 кв.м.

В соответствии со статьей 554 Гражданского кодекса Российской Федерации, В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Учитывая, что предмет договора от 28.09.2012 № 2337 утрачен, названный договор является незаключенным, в связи с чем, отсутствуют предусмотренные п. 1 ст.17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основания для государственной регистрации перехода права собственности к истцу на земельный участок с кадастровым номером 38:26:041401:203.

При указанных обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по необоснованному иску подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Н. Габескирия