Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Администрации Харанжинского сельского поселения налоговой санкции в сумме 500руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Определение о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 14.11.2013г. направлялось судом по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении в адрес Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области и Администрации Харанжинского сельского поселения.

Заявитель о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом 18.11.13г. (уведомлением №73625), сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа налогоплательщиком.

Администрация Харанжинского сельского поселения извещена о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом 20.11.2013г. (уведомление №73626), отзыв на заявление не представила.

Дело рассматривается в соответствии со ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

Администрация Харанжинского сельского поселения (далее по тексту – Администрация, «налогоплательщик»), зарегистрирована в качестве юридического, ОГРН <***>.

Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области установлено, что учреждением допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный налоговым законодательством РФ срок сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Налогового кодекса РФ, за 2012г.

Налоговым органом составлен акт от 15.02.2013г. №10-12/2505_дсп об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123 НК РФ), согласно которому инспекцией установлено, что налогоплательщиком допущены нарушения, выразившиеся в неправомерном несообщении в установленный срок в налоговый орган сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Налогового кодекса РФ, за 2012г.

Законодательно установленный срок для представления в налоговый орган сведений о земельных участках по состоянию на 01.01.2013г. - не позднее 31.01.2013г.

Администрация не представила в инспекцию сведения о земельных участках за 2012г.

На основании акта от 15.02.2013г. №10-12/2505_дсп инспекцией принято решение от 01.04.2013г. №2584 о привлечении Администрации Харанжинского сельского поселения к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.129.1 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 500руб. за неправомерное несообщение Администрацией в установленный срок в налоговый орган сведений о земельных участках за 2012г. С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств, а именно: Администрация является органом местного самоуправления, в полномочия которого входит решение вопросов, непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, налоговый орган снизил размер штрафных санкций в 10 раз. (5000/10).

Налоговый орган направил Администрации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 05.04.2013г. №3383 об уплате штрафа в сумме 500руб. Срок исполнения требования до 29.04.2012г.

В установленный срок Администрация вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнила.

Взыскание задолженности в принудительном порядке в соответствии со ст.ст.46, 47 НК РФ не производилось.

Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Администрации налоговую санкцию в сумме 500руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п.9.2 ст.85 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны ежегодно до 1 февраля сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, выделенных (предоставленных) на основании актов органов местного самоуправления, принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в случае, если указанные сведения ранее в налоговые органы не представлялись.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области установлено, что учреждением допущены нарушения, выразившиеся в неправомерном несообщении в установленный налоговым законодательством РФ срок сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Налогового кодекса РФ, за 2012г.

Законодательно установленный срок для представления сведений в налоговый орган о земельных участках по состоянию на 01.01.2013г. - не позднее 31.01.2013г.

Администрация не представила в инспекцию сведения о земельных участках за 2012г.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ налоговый орган направил Учреждению по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 05.04.2013г. №3383 об уплате штрафа в сумме 500руб. Срок исполнения требования до 29.04.2012г.

В установленный срок Администрация вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнила.

В соответствии с п.1 ст. 129.1 НК РФ установлена ответственность за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Налоговым кодексом РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

Действия Администрации подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.129.1 Налогового кодекса РФ.

Администрация правомерно привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст.129.1 НК РФ за несообщение в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о земельных участках за 2012г. в виде штрафа в размере 500руб., с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств.

Вина Администрации в совершении налогового правонарушения налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.

Межрайонная ИФНС России №15 по Иркутской области в письме от 06.12.13г. №03-16/16755 подтвердила, что штраф в размере 500руб. в добровольном порядке не был уплачен Администрацией.

Судом в ходе судебного разбирательства не установлено наличие иных смягчающих ответственность обстоятельств, кроме установленных налоговым органом при принятии решения.

Принудительное взыскание штрафа в случае его неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке производится за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога (штрафа) в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.

В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом РФ не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. К судебным расходам относится государственная пошлина.

Налоговый орган, являясь государственным органом, освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп.1.1. п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, Заявитель при обращении в арбитражный суд не понес расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация Харанжинского сельского поселения является органом местного самоуправления, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании подп.1.1. п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что Заявитель не понес расходов по уплате государственной пошлины, а Администрация Харанжинского сельского поселения освобождена от уплаты государственной пошлины, у суда нет оснований для взыскания государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Харанжинского сельского поселения, место нахождения: 665609, Иркутская обл, Братский р-н, Харанжино п, Спортивная ул, 1, 500руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.В. Луньков