Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Седых Н.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Стальные системы–ФИО5» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Иркутской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 11.08.2014г. о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10607043/020614/0000925,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности;

от таможенного органа: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 – представитель по доверенности; ФИО4 – представитель по доверенности;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стальные системы–ФИО5» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Иркутской таможни (далее – административный орган, от 11.08.2014г. о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10607043/020614/0000925.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители Таможни заявленные требования не признали, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Стальные системы–ФИО5» зарегистрировано в качестве юридического лица по основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно Контракту от 17.03.2014г. №HFD-CC-2014-1, заключенному между ООО «Стальные системы–ФИО5» (Покупатель) и HONGFENGLA (H.R) INTERNATIONALTRADECO., LIMITED, Китай (Продавец), ввезены и продекларированы товары: стационарный асфальтобетонный завод GLB 1500 для приготовления 120 тонн асфальтобетонной смеси в час с температурой 140-160 градусов Цельсия на выходе (товар №1), стационарный дробильный комплекс для производства щебня посредством переработки, дробления и измельчения горных пород (товар №2), а также сопутствующие оборудование и инструменты для монтажа (маски, отвертки, каски, наборы ключей, отвертки, пассатижи и другое, товары №№ 3-18).

Таможенная стоимость товаров по ДТ №10607043/020614/0000925 заявлена декларантом ООО «Стальные системы–ФИО5» по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами на условиях DAFЗабайкальск.

В целях документального подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров по ДТ №10607043/020614/0000925 ООО «Стальные системы–ФИО5» представлены в таможенный орган документы, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10607043/020614/0000925, выявлены признаки, выражающиеся в недостаточности сведений для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара в связи с чем, 03 июня 2014г. таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки с запросом у ООО «Стальные системы–ФИО5» дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости.

11 августа 2014 года Иркутской таможней вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10607043/020614/0000925 в котором указано, что метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами по указанной декларации не может быть применен в связи с несоблюдением требований 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), п.3, ст.2, п.2 ст.4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее - Соглашение), п.1 ст.424, п.3 ст.455 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таможенная стоимость товаров по ДТ №10607043/020614/0000925 определена
Иркутской таможней:

- по товару №1 - асфальтобетонный завод GLB 1500 - по стоимости сделки с однородными товарами, где за основу взята таможенная стоимость товара, оформленного по ДТ №10412060/120514/0006504;

-по товару №2 - дробильный комплекс - по резервному методу (6) на базе 4, на основании Отчета об оценке рыночной стоимости промышленного оборудования ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» от 29.07.2014г. №001-575;

-по товарам №№3-18 сопутствующие оборудование и инструменты для монтажа оборудования (маски, отвертки, каски, наборы ключей, отвертки, пассатижи и другое товары №№ 3-18) - по резервному методу (6) на базе первого на основании документов, представленных ООО «Стальные системы–ФИО5» при декларировании товара.

В результате корректировки таможенной стоимости доначислены таможенные платежи в размере 2.081.865 рублей 07 копеек и пени 45.228 рублей 52 копеек, которые ООО «Стальные системы–ФИО5» оплатило с целью выпуска товара.

Заявитель, полагая, что при этом были нарушены его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании незаконным указанного решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что подача декларации на товары должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

Статьей 64 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 65, ст. 66-69 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса и настоящей главой.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии таможенного союза.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с данным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.

В соответствии со ст. 2, 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008г. (далее – Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст.4 данного Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 6 и 7 названного Соглашения, применяемыми последовательно.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст.5 Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.

В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и иных).

Как установлено судом, 02.06.2014г. на Шелеховский таможенный пост Иркутской таможни заявителем подана Д № 10607043/020614/0000925 на: товар №1 - «Стационарный асфальтобетонный завод GLB-1500 для приготовления 120 тонн асфальтобетонной смеси в час с температурой 140-160 градусов цельсия на выходе...», классифицируемый в товарной подсубпозиции 8474320000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), по цене 242.000 долларов США за единицу. Изготовителем товара является FUJIANTIETUOMACHINERYCO., LTD (Китай); товар №2 - «Стационарный дробильный комплекс, предназначен для производства щебня по средствам переработки, дробления и измельчения горных пород, в состав комплекса входят следующие основные компоненты, вибропитатель, щековая дробилка, конусная дробилка», классифицируемый в товарной подсубпозиции 8474320000 ТН ВЭД ТС, по цене 268.000 долларов за единицу. Изготовителем товара является SHANGHAISHIBANGMACHINERYCO., LTD, (Китай); товары с №3 по №18 - сопутствующее оборудование и инструменты для монтажа.

Таможенная стоимость определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами на условиях DAF Забайкальск и заявлена в декларации таможенной стоимости (ДТС - 1).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров представлены следующие документы:

-контракт от 17.03.2014г. №HFD-CC-2014-1, заключенный между HONGFENGDA (Н.К.) INTERNATIONALTRADECO., LIMITED, и ООО «Стальные системы–ФИО5», и дополнительное соглашение к нему от 06.05.2014г.;

-инвойсы на товар №1 «Стационарный асфальтобетонный завод GLB-1500» от 04.04.2014г. №№ 01-1, 01-2, 01-3, 01-4, 01-5, 01-6, 01-7, 01-8, 01-9, 01-10, 01-11, 01-12, 01-13;

-инвойсы на товар №2 «Стационарный дробильный комплекс» от 04.04.2014г. №№ 02-1, 02-2, 02-3, 02-4, 02-5, 02-6;

- международные железнодорожные накладные - на 19 вагонов;

- упаковочные листы с 01-1 по 01-13, 02-1 по 02-6;

- отгрузочные спецификации.

При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров, продекларированных по указанной ДТ, таможенным органом выявлены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, выразившиеся в недостаточности сведений для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, в частности: отсутствие прайс-листов производителей товаров; отсутствие документов, подтверждающих оплату за ввезенные товары; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные/однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза; выявленные с использованием системы управления рисками (далее - СУР) риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

По результатам проведенного анализа таможенного декларирования товаров того же класса и вида, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8474320000, 8474200000 ТН ВЭД ТС, установлено, что в регионе деятельности Самарской таможни по ДТ №10412060/120514/0006504 продекларирован однородный товар «асфальтосмесительная установка модель GLB-1500» того же изготовителя по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами по цене 613.518 долларов США за единицу, что в 2,5 раза выше стоимости товара №1, продекларированного по ДТ №10607043/020614/0000925, отклонение от уровня стоимости сделки однородного товара составило 60%; по товару №2 - отклонение от среднего уровня таможенной стоимости товаров того же класса и вида, продекларированных в регионе деятельности ФТС России, составило 40,4% (подпункт 3 пункта 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. №376, (далее - Порядок контроля таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013г. №96 признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базе данных таможенных органов по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях.

Признаками недостоверного декларирования товаров №1 и №2 по ДТ №10607043/020614/0000925 явилось отсутствие документов, подтверждающих сведения о таможенной стоимости, а также более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные/однородные товары и выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, выразившиеся в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами.

Решением о дополнительной проверке от 03.06.2014г. таможенным органом в соответствии с Перечнем дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, утвержденным Приложением №3 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров были запрошены следующие документы: прайс-листы производителей, продавца ввозимых товаров, либо коммерческая переписка по согласованию контрактной цены; бухгалтерские документы о постановке на бухгалтерский учет товаров, продекларированных по ДТ №10607043/020614/0000925 (книга покупок, журнал полученных счетов-фактур, акты приема-передачи, карточки бухгалтерских счетов 01, 07, 08, 10,41); документы, подтверждающие оплату/предоплату товарной партии иностранному партнеру, подтвержденные выписками из лицевого счета в соответствии с пунктом 3.1. контракта от 17.03.2014г. №HFD-CC-2014-1; документы, подтверждающие расходы на оказание транспортных услуг по территории иностранного государства и территории Российской Федерации (договоры, заявки, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ, документы по оплате услуг по транспортировке товара, подтвержденные выпиской из лицевого счета); документы по оплате иных услуг при транспортировке товаров (погрузка/разгрузка товаров, простой, таможенное оформление); документы по страхованию партии товара (договоры; счета-фактуры; документы, подтверждающие факт оплаты расходов по страхованию товара, подтвержденные выпиской из лицевого счета); информацию о величине агентского вознаграждения; сертификаты качества товаров; сертификаты происхождения товаров; договор купли продажи, заключенный между SHENYANGHONGFENGDAIMP.& EXP. TRADECO., LTD, и производителями товаров FUJIANTIETUOMACHINERYCO., LTD и SHANGHAISHIBANGMACHINERYCO., LTD.; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров (отчет об оценке независимой организации); сведения о стоимости однородных, идентичных товаров на сопоставимых условиях их ввоза, иные документы. Срок представления документов был установлен до 31.07.2014г. включительно.

31.07.2014г. декларантом представлены заверенные копии следующих документов: отчет об оценки рыночной стоимости от 29.07.2014г. №001-575, железнодорожные накладные, спецификации, инвойсы, упаковочные листы, контракт с дополнительным соглашением, коммерческое предложение, выписка из лицевого счета, бухгалтерские документы об оприходовании и реализации товара, экспортные декларации страны отправления, документы, подтверждающие транспортные расходы по территории РФ.

В соответствии с пунктами 19, 21 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, пунктом 1 статьи 68, пунктом 4 статьи 69 ТК ТС таможенным органом принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости.

Как следует из доказательств по делу, сведения о количестве, весе, цене и общей стоимости товаров, содержащиеся в инвойсах, спецификациях и упаковочных листах, представленных декларантом при помощи сети Интернет в электронном виде, не соответствуют сведениям о количестве, весе, цене и общей стоимости товаров, указанным в спецификациях и инвойсах, представленных в рамках дополнительной проверки на бумажном носителе, а также сведениям о количестве, весе, цене и общей стоимости товаров, содержащимся в оригиналах спецификаций, инвойсов и упаковочных листов, что явилось нарушением пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

При таможенном декларировании обществом представлены инвойсы в
формализованном виде в системе Интернет на товар «Стационарный асфальтобетонный
завод GLB-1500», в соответствии с которыми количество товара составило 1 единицу на
сумму 242.000 долларов США.

В рамках дополнительной проверки обществом представлены заверенные копии инвойсов на бумажном носителе на товар «Стационарный асфальтобетонный завод GLB-1500» с одинаковой номером и датой (от 04.04.2014г. №01), в соответствии с которыми количество товара составило 1,924 штук на сумму 242.000 долларов США за штуку.

В пакете документов с отметками таможни на границе, поступивших таможенный орган с грузом, имеются оригиналы инвойсов, согласно которым количество товара «стационарный асфальтобетонный завод» составило 1,924 штук на общую сумму 465.608 долларов США, что не соответствует сведениям о цене и количестве товара «стационарный асфальтобетонный завод», указанным в инвойсах, представленных при таможенном декларировании в электронном виде.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011г. №63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Общий вес брутто товара «стационарный асфальтовый завод», указанный в
спецификациях от 04.04.2014г. №№ 01-1, 01-2, 01-3, 01-4, 01-5, 01-6, 01-7, 01-8, 01-9, 01-10, 01-11, 01-12, 01-13, представленных при декларировании товара в электронном виде,
составил 120.283 килограммов, что не соответствует общему весу брутто товара «стационарный асфальтовый завод», указанного в спецификациях, представленных в рамках
дополнительной проверки на бумажных носителях, который составил 170.983 килограммов.

Общее количество товара «стационарный асфальтобетонный завод», указанное в спецификациях, представленных при декларировании товара в электронном виде, составило 1 единицу, что не соответствует общему количеству товара «стационарный асфальтобетонный завод», указанному в спецификациях, представленных в рамках дополнительной проверки, которое составило 0,988 единиц.

Согласно упаковочным листам от 04.04.2014г. №№ 01-1, 01-2, 01-3, 01-4, 01-5, 01-6, 01-7, 01-8, 01-9, 01-10, 01-11, 01-12, 01-13, представленным в рамках дополнительной проверки таможенного органа на бумажных носителях на товар «стационарный асфальтобетонный завод», вес нетто составил 120.123 килограммов, вес брутто составил 120.283 килограммов, что не соответствует сведениям о весе нетто, указанным в спецификациях, представленных при таможенном декларировании в электронном виде, и сведениям о весе нетто и весе брутто, указанным в спецификациях, представленных в рамках дополнительной проверки на бумажных носителях.

Согласно упаковочным листам от 04.04.2014г. №№ 02-1, 02-2, 02-3, 02-4, 02-5, 02-6, представленным в рамках дополнительной проверки на бумажных носителях на товар «щековая, конусная дробилка», вес нетто составил 112.029 килограммов, вес брутто составил 112.029 килограммов, что не соответствует сведениям о весе брутто, указанным в спецификациях, представленных в рамках дополнительной проверки на бумажных носителях, и указанным в представленной в рамках дополнительной проверки экспортной декларации №090820140082051043 и в её заверенном переводе.

Таким образом, различия реквизитов одних и тех же документов свидетельствуют, в том числе, о недостоверности, количественной неопределенности и документальной неподтвержденности сведений, заявленных обществом о цене и количестве товаров, что является нарушением требований 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения, в соответствии с которыми заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должныосновываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 3.1. Контракта от 17.03.2014г. №HFD-CC-2014-1 оплата может осуществляться в форме предоплаты на основании инвойсов.

В представленных инвойсах и спецификациях, содержащих количество, наименование, цены на товар и общую стоимость за товары, имеется только подпись продавца, то есть количество, наименование, цены на товар не согласованы в двустороннем порядке. Подпись покупателя, подтверждающая его согласие в том, что он покупает товар по указанным ценам, в представленных документах отсутствует. Следовательно, продавец передает товар, наименование которого не определено условиями названного контракта.

Таким образом, учитывая, что наименование, количество и цена на товар в коммерческих инвойсах, спецификациях не согласованы в двустороннем порядке, данный факт свидетельствует о несоблюдении пункта 6 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012г. №283, пункта 1 статьи 424 и пункта 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 Соглашения, пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса ТС в части представления в качестве обоснования заявленной таможенной стоимости достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В рамках дополнительной проверки таможенным органом запрашивались
банковские платежные документы, подтверждающие оплату иностранному партнеру,
подтвержденные выписками из лицевого счета.

Однако банковские платежные документы декларантом представлены не были, что не позволяет подтвердить фактически уплаченную или подлежащую оплате цену за ввозимый товар, являющуюся основой для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза. Однако, согласно пункту 1 дополнительного соглашения от 06.05.2014г. к контракту от 17.03.2014г. №HFD-CC-2014-1 срок оплаты за товар установлен в течение 360 календарных дней с момента таможенного оформления, что превышает срок действия самого контракта - до 17.03.2015г. и не позволяет подтвердить заявленную цену товара в рамках действия контракта.

В рамках дополнительной проверки в подтверждение заявленных сведений обществом представлена заверенная копия контракта от 17.03.2014г. №HFD-CC-2014-1.

Вместе с тем, в коммерческих и товаросопроводительных документах, представленных как при декларировании товаров, так и при дополнительной проверке в инвойсах, спецификациях, упаковочных листах, имеется ссылка на контракт с иной датой, а именно: «контракт от 12.03.2014г. №HFD-CC-2014-1», который не был представлен при таможенном декларировании товаров по ДТ №10607043/020614/0000925.

Учитывая расхождения в датах контракта следует, что инвойсы, спецификации, упаковочные листы, содержащие сведения о цене и количестве товаров, не подтверждают заявленные сведения о цене и количестве товаров, заявленных по ДТ №10607043/020614/0000925, следовательно, требования пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения, декларантом не исполнены.

Экспортные декларации КНР №№ 090820140082051043, 090820140082051035, представленные декларантом в рамках дополнительной проверки, не содержат заключения таможенного органа КНР в форме печати, даты выпуска и подписи выпускающего таможенного инспектора, следовательно, данные документы не имеют юридической силы и свидетельствует о представлении в качестве обоснования заявленной таможенной стоимости недостоверной, документально неподтвержденной информации, что также является несоблюдением пункта 3 статьи 2 Соглашения, пункта 4 статьи 65 ТК ТС.

Номера экспортных декларация КНР (№№ 090820140082051043 и 090820140082051035) не соответствуют номерам экспортных ДТ, содержащихся в заверенных переводах данных документов (№№ 000820140082051043 и 000820140082061035).

Кроме того, согласно представленным экспортным декларациям №№ 090820140082051043, 090820140082061035 и их заверенным переводам Продавец HONGFENGDA (Н.К.) INTERNATIONALTRADECO., LIMITED в соответствии с контрактом №HFD-CC-2014-1 поставляет товары: «стационарный дробильный комплекс» и «стационарный асфальтобетонный завод» без указания моделей товаров.

Согласно пункту 37 Порядка заполнения грузовой таможенной экспортно-импортной декларации, полученному таможенными органами РФ от Представительства таможенной службы РФ в КНР, установлены требования к заполнению графы: «наименование продукции, размер и марка» - заполняют фактическое название, артикул товара, которые должны соответствовать контракту, счету-фактуре и другим сопроводительным документам, переданным отправителем товара.

Учитывая, что в представленных декларантом экспортных декларациях сведения о моделях, артикулах, марках товаров, отсутствуют, следовательно, представленные к таможенному декларированию товары по ДТ №10607043/020614/0000925 не подтверждены сведениями о наименовании, содержащимся в экспортной декларации, а имеющиеся недостатки в заполнении экспортной таможенной декларации, представленной обществом в подтверждение заявленных о таможенной стоимости сведений, указывают на их недостоверность.

Причины неприменения методов определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 4, 6 Соглашения отражены в графе 7 декларации таможенной стоимости формы ДТ №10607043/020614/0000925 и в решении о корректировке таможенной стоимости.

По результатам мониторинга таможенного декларирования товаров того же вида и класса, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8474320000 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, в период с 02.03.2014г. по 02.06.2014г. средний индикатор таможенной стоимости (далее – ИТС) с учетом страны происхождения Китай в регионе деятельности ФТС России составил 348.419,70 долларов США за единицу.

По результатам мониторинга таможенного декларирования товаров установлено декларирование однородного товара «асфальтосмесительная установка, модель GLB-1500 производительностью 120 тонн/час», изготовитель FUJIANTIETUOMACHINERYCO., LTD.», продекларированного на условиях поставки CIF Самара (с учетом транспортных расходов по территории РФ и страховки) по ДТ №10412060/120514/0006504 с ИТС 631.518,00 долларов США за единицу. Описание товаров, продекларированных по ДТ №10412060/120514/0006504, соответствует нормам положений статей 3 и 7 Соглашения в части однородности товаров.

Таможенная стоимость товара №1 принята по методу по стоимости сделки с однородными товарами в соответствии со статьей 7 Соглашения и в качестве источника информации, использована ДТ №10412060/120514/0006504.

Товар №1, продекларированный заявителем и товар, продекларированный по ДТ №10412060/120514/0006504, использованный в качестве источника ценовой информации при корректировке таможенной стоимости, произведены в одной и той же стране - Китай, состоят из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми, а также имеют одинаковую модель и произведены у одного и того же изготовителя. Однородный товар по ДТ №10412060/120514/0006504 ввезен аналогичным видом транспорта - железнодорожным транспортом в контейнерах.

Учитывая, что таможенная стоимость однородного товара по ДТ №10412060/120514/0006504 сформирована на условиях поставки CIF Самара (с включением транспортных расходов по территории РФ до г.Самары и расходов на страхование товара), то таможенным органом при определении таможенной стоимости оцениваемого товара проведена соответствующая корректировка стоимости сделки с однородными товарами с учетом разницы в расходах на транспортировку по территории РФ (от Забайкальска до г.Самары) и вычет услуг по страхованию.

Согласно сведениям, содержащимся в инвойсе от 06.04.2014г. №TTJX2013-105(GW), стоимость однородного товара составила 631.518 долларов США за единицу, в том числе: цена товара «стационарной смесительной установки, модель GLB-1500, производительность 120 тонн в час» составила 511.356 долларов США за единицу; стоимость перевозки по территории Китая от Цюань до Забайкальска составила 54.600 долларов США за единицу.

Таможенным органом при приведении таможенной стоимости однородного товара, ввезенного на условиях CIF Самара, к сопоставимым условиям поставки (DAF Забайкальск) товара №1 по Д № 10607043/020614/0000925 использовалась стоимость однородного товара и стоимость перевозки по территории Китая до Забайкальска, без учета стоимости перевозки по территории РФ и без учета расходов на услуги по страхованию товара.

Таким образом, таможенная стоимость товара после приведения к условиям поставки DAF составила 19.827.872 рублей 29 копеек.

Таможенная стоимость товара №2 принята по резервному методу определения таможенной стоимости на базе метода вычитания (методу 6 на базе 4) в соответствии со статьей 10 Соглашения на основании отчета об оценке товаров ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» от 29.07.2014г. №001-575, представленного в таможенный орган ООО «Стальные систем -ФИО5» в рамках проведения дополнительной проверки.

Величина таможенной стоимости товара №2 в размере 272.052,09 долларов США за комплект, указанная в отчете об оценке на дату подачи ДТ №10607043/020614/0000925 составила 9.449.783 рублей 76 копеек.

Причины неприменения методов определения таможенной стоимости 2-5 отражены в графе 7 декларации таможенной стоимости формы ДТС-2 №10607043/020614/0000925 и в самом решении о корректировке таможенной стоимости.

ООО «Стальные Системы-ФИО5» в судебное заседание представлены копии выписки из банка Китая о перечислении денежных средств продавцом товаров изготовителю товара «асфальтобетонный завод» от 24.03.2014г. с переводом.

Суд полагает, что указанный документ не подтверждает заявленную Обществом таможенную стоимость товара, поскольку таможенным органом при осуществлении контроля по оспариваемой ДТ в рамках проведения дополнительной проверки запрашивался договор купли-продажи, заключенный между Продавцом товаров (SHENYANGHONGFENGDA (Н.К.) INTERNATIONALTRADECO., LTD) и изготовителями товаров - FUJIANTIETUOMACHINERYCO., LTD и SHANGHAISHIBANGMACHINERYCO..LTD, а также документы, подтверждающие оплату/предоплату товарной партии иностранному партнеру, подтвержденные выписками с лицевого счета, однако декларантом указанные документы и пояснения о невозможности представления в таможенный орган в рамках дополнительной проверки данные документы представлены не были.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 данной статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Учитывая, что дата копии выписки банка Китая от 24.03.2014г., то у декларанта имелась возможность представить данные документы в установленные таможенным органом и указанные в Решении о проведении дополнительной проверки сроки, то есть до 31 июля 2014 года.

Кроме того, соотнести данную выписку с поставляемым товаром не представляется возможным, так как в графе «назначение платежа» какая-либо информация отсутствует.

Учитывая изложенное, суд считает, что у таможенного органа имелись основания для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости, заявленной ООО «Стальные системы–ФИО5», и вынесения решения о корректировке таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с однородными товарами и по резервному методу определения таможенной стоимости на базе метода вычитания.

При таких обстоятельствах, суд считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья Н.Д. Седых