Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "На причале" (ОГРН<***>, ИНН <***>, 664009, Иркутская обл. Иркутск <...>)

к Администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664000, Иркутская обл. Иркутский р-н, Иркутск <...>)

о признании незаконным отказа от 05.08.2013 № 957-74-3998/13

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель по доверенности ФИО1 ,

от ответчика – представитель по доверенности ФИО2,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «На причале» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточенным в порядке ст. 49 АПК РФ, к администрации города Иркутска (далее - администрация) о признании незаконным отказа от 05.08.2013 № 957-74-3998/13 в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги по основанию – приложение к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка неполного перечня документов; об обязании администрацию города Иркутска принять документы, необходимые для оказания муниципальной услуги – выдача ГПЗУ земельного участка, расположенного на территории г. Иркутска и выдать ООО «На причале» градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 38:36:000011:3909.

В судебном заседании представитель заявителя уточненные требования поддержал, указал, что оспариваемый отказ является незаконным, нарушает права и законные интересы общества в осуществлении деятельности в виде невозможности изменить вид разрешенного использования земельного участка, осуществить проектирование строительства и получить разрешение на строительство, которое невозможно получить без градостроительного плана земельного участка.

В судебном заседании представитель администрации с заявленными требованиями не согласился, указал, на законность оспариваемого отказа, поддержал доводы, изложенные в отзыве, а именно: не представлены правоустанавливающие документы и технические паспорта на объекты капитального строительства, находящиеся на земельном участке.

Дело рассмотрено в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения об отступном от 02.06.2011г. общество с ограниченной ответственностью «Иркутский фанерный двор» (должник) передал обществу с ограниченной ответственностью «На причале» (кредитор) недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности должнику:

- нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь, 206,4 кв. м., инв. № 25:401:001:020262660, лит. А, А1, А2, А3, адрес: объекта: <...>;

- причальная стенка, назначение: сооружение, общая площадь 96,8 кв. м., инв. № 5-н/кв., лит. 111, адрес объекта: <...>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих зданий магазина, трансформаторной и сооружения – причальной стенки, общая площадь 5094 кв. м., адрес объекта: <...>, кадастровый номер 38:36:000011:933.

Согласно акту приема-передачи от 02.06.2011г. выше перечисленное недвижимое имущество было передано ООО «На причале». Соглашение об отступном от 02.06.2011г. имеет отметку о госрегистрации 09.06.2011.

Впоследствии, принадлежащий ООО «На причале» на праве собственности земельный участок общей площадью 5094 кв. м., находящийся по адресу: <...>, кадастровый номер 38:36:000011:933 был разделен на земельные участки: кадастровые номера 38:36:000011:3906, 38:36:000011:3907, 38:36:000011:3908, 38:36:000011:3909.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.09.2011 38 АД № 588088 ООО «На причале» принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1 778 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Ленинский район, ул. Полярная, кадастровый номер: 38:36:000011:3909

06.11.2012г. ООО «На причале» обратилось в Департамент обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска с заявлением (вх. № 956-51-4953/12) о выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 38:36:000011:3909, с приложением необходимых документов.

15.01.2013г. ООО «На причале» повторно обратилось в Департамент обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска с заявлением (вх. № 956-51-141/13) о выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 38:36:000011:3909, с приложением необходимых документов.

05.08.2013г. Департамент архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска письмом № 957-74-3998/13 отказал в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги со ссылкой на п. 7.1 Административного регламента по основанию - приложение к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка неполного перечня документов, предусмотренных пунктами 6.3.1-6.3.5 главы 6 раздела два административного регламента.

Заявитель, считая указанный отказ администрации города Иркутска незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы общества, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

В соответствии с п. 3 ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в составе градостроительного плана земельного участка указываются:1) границы земельного участка;2) границы зон действия публичных сервитутов;3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На территории г. Иркутска, порядок подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа, был определен Положением о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории г. Иркутска, утвержденным постановлением мэра г. Иркутска от 11 декабря 2007 г. N 031-06-2539/7, действовавшем на момент обращения ООО «На причале» с заявлениями от 06.11.2012, от 15.01 2013 о выдаче градостроительного плана.

Согласно п. 2.1 указанного Положения з аявление о выдаче градостроительного плана земельного участка подается правообладателем земельного участка на имя начальника департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска и должно содержать полное наименование заявителя, его реквизиты, место нахождения и почтовый адрес - для юридических лиц; фамилию, имя, отчество заявителя, его адрес места жительства и почтовый адрес - для физических лиц. В заявлении также должен быть указан перечень прилагаемых к данному заявлению документов.

К заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка прилагаются следующие документы (с копиями):

- учредительные документы, документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, а также документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (п. 2.1.1.);

- правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого осуществляется подготовка градостроительного плана (п.2.1.2.);

- правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства (при наличии в границах участка объектов капитального строительства) – п. 2.1.3.;

- технические паспорта объектов капитального строительства (при наличии в границах участка объектов капитального строительства), подготовленные органом государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (п. 2.1.4.).

Исходя из содержания п. 2.1 Положения проверка правильности оформления заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, а также наличия всех предусмотренных настоящим Положением необходимых документов, прилагаемых к указанному заявлению, и соответствия представленных копий документов их подлинникам осуществляется специалистами отдела согласования и экспертирования документов департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска в часы приема граждан.

После проведения указанной проверки документов и при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка, предусмотренных п. 2.4 настоящего Положения, заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка подлежит регистрации в соответствии с Положением о рассмотрении обращений граждан в администрации г. Иркутска, утвержденным постановлением мэра г. Иркутска от 21.05.2007 N 031-06-860/7, Инструкцией о порядке регистрации документов в администрации г. Иркутска, утвержденной распоряжением мэра г. Иркутска от 20.10.2006 N 031-10-1463/6, Регламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г. Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8, и иными муниципальными правовыми актами г. Иркутска.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации документов в администрации г. Иркутска, регистрация документа - это присвоение документу уникального регистрационного номера, обозначающего принадлежность к конкретной классификационной группе и порядковый номер в ней. При регистрации на документе проставляются регистрационный номер и дата, вносятся исходные данные о документе в регистрационную карточку.

Согласно п. 2.4. Положения о рассмотрении обращений в администрации города Иркутска, утв. постановлением мэра г. Иркутска от 21.05.2007 N 031-06-860/7 обращения подлежат регистрации и постановке на контроль в соответствии с настоящим Положением, Инструкцией о порядке регистрации документов в администрации г. Иркутска, Регламентом работы администрации города Иркутска и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска. Письменные обращения подлежат регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления в администрацию города Иркутска.

В соответствии с п. 2.4 Положения о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории г. Иркутска основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка, являются:

- представление заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, не подписанного заявителем либо уполномоченным им лицом;

- несоответствие перечня прилагаемых документов, отображенного в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка, перечню документов, фактически представленных заявителем;

- приложение к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка неполного перечня документов, предусмотренных подпунктами 2.1.1 - 2.1.4 Положения);

- несоответствие представленных заявителем копий документов их подлинникам.

Отказ в приеме документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка, может быть обжалован заявителем посредством обращения в суд в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.2.9. Положения).

Постановлением администрации г. Иркутска от 19 февраля 2013 г. N 031-06-322/13 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории г. Иркутска» (опубликовано "Иркутск официальный", N 7, 26.02.2013), пунктом 2 которого отменено Постановление мэра г. Иркутска от 11.12.2007 N 031-06-2539/7 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории г. Иркутска".

Исходя из содержания п. 6.1, 6.2., 6.3., 7.1 Административного регламента, в нем содержаться аналогичные требования к заявлению, к документам, прилагаемым к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка, основаниям для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, как и предусмотренные Положением о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории г. Иркутска, утвержденным постановлением мэра г. Иркутска от 11 декабря 2007 г. N 031-06-2539.

Согласно п. 11.1. Административного регламента специалисты отдела согласования и экспертирования документов департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска обеспечивают регистрацию заявлений о выдаче градостроительного плана земельного участка в приемной департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска в день их поступления.

Как следует из материалов дела, ООО «На причале» 15.01.2013 обратилось на имя начальника департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска с заявлением о выдаче градостроительного плана на земельный участок кадастровый номер 38:36:000011:3909.

Данное заявление было принято Департаментом обеспечения градостроительной деятельности и зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается штампом входящей корреспонденции от 15.01.2013 № 956-51-141/13.

Исходя из смыла п. 2.1 Положения о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории г. Иркутска, утвержденного постановлением мэра г. Иркутска от 11 декабря 2007 г. N 031-06-2539, действовавшего на момент обращения ООО «На причале», заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка подлежит регистрации (в течение трех дней), после проведения проверки документов при отсутствии оснований для отказа в приеме документов. При этом проверка документов осуществляется и наличие оснований для отказа в приеме документов подлежат выяснению в течение срока установленного для регистрации таких обращений. Указанное также следует из раздела III Административного регламента.

Тем самым суд находит, что поскольку данное заявление общества было зарегистрировано в установленном порядке, оснований для отказа в приеме документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка у администрации уже не имелось. При этом следует отметить, что администрация отказала в приеме документов только в августе 2013 г., при обращении ООО «На причале» и регистрации заявления в январе 2013г., что свидетельствует о нарушении администрацией как Положения о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, так и Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории г. Иркутска».

Кроме того, как следует из оспариваемого отказа в приеме документов от 05.08.2013, администрацией было установлено, что на земельном участке расположены сооружения из металлических конструкций, правоустанавливающие документы и технические паспорта на которые не представлены, при подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 38:36:000011:3909. Т.е. данные обстоятельства были установлены администрацией не на стадии решения вопроса приема заявления о выдаче градостроительного плана, а при подготовке градостроительного плана. Указанное также подтверждает, что заявление было принято. В данном случае отказ администрации в приеме документов со ссылкой на п. 7.1 Административного регламента, предусматривающего основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, неправомерен.

В части выводов администрации о том, что на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000011:3909 расположены сооружения из металлических конструкций, правоустанавливающие документы и технические паспорта на которые не представлены и отсутствует информация о зарегистрированном праве на объекты, судом установлено следующее.

Как следует из кадастровых паспортов земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000011:3906, 38:36:000011:3907, 38:36:000011:3908, 38:36:000011:3909, данные земельные участки были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000011:933.

Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000011:933 площадью 5094 кв.м., расположенный по адресу: <...>, был передан ООО «На причале» по акту приема-передачи от 02.06.2011 на основании соглашения об отступном от 02.06.2011 (зарегистрировано 09.06.2011). Также по акту приема-передачи от 02.06.2011 на основании соглашения об отступном от 02.06.2011 ООО «На причале» были переданы объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке: - нежилое здание, 1-этажный, общая площадь, 206,4 кв. м., инв. № 25:401:001:020262660, лит. А, А1, А2, А3, адрес: объекта: <...>; - причальная стенка, назначение: сооружение, общая площадь 96,8 кв. м., инв. № 5-н/кв., лит. 111, адрес объекта: <...>.

Судом установлено, что на земельном участке кадастровый № 38:36:000011:3906 расположен торгово-выставочный комплекс (3-х этажный, общая площадь 1191,5 кв. м. инв. № 25:401:001:010033340, кадастровый номер 38:36:000011:3906), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 05.08.2011г. № 3800/601/11-69246; на земельном участке кадастровый номер 38:36:000011:3907 расположено нежилое здание (общая площадь 206,4 кв.м., инв. №25:401:001:020262660, лит. А, А1, А2, А3, кадастровый номер 38:366000011:0163:25:401:001:020262660), что подтверждается кадастровым паспортном земельного участка от 05.08.2011г. № 3800/601/11-69249; на земельном участке кадастровый номер 38:36:000011:3908 расположены причальная стенка (общая площадь 96,8 кв. м., инв. № 5-н/кв., лит 111, кадастровый номер 38:36:000011:0163:25:401:001:020137980), нежилое здание (общая площадь 219,5 кв. м., кадастровый номер 38:36:000011:4379), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 05.08.2011г. № 3800/601/11-69250, решением Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-1243/2013.

Ранее существовавшая на земельном участке (кадастровый номер 38:36:000011:0163, предоставленного ФИО3, площадь 5094 кв.м., <...> на основании постановления администрации г. Иркутска от 21.10.2008 № 031-06-2365/8) трансформаторная была снесена, что подтверждается актом МУП «БТИ г. Иркутска» от 16.12.2010 № 4260 о прекращении существования объекта недвижимости (снятие с технического учета).

На земельном участке кадастровый номер 38:36:000011:3909 капитальные здания и сооружения по факту отсутствуют, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 05.08.2011г. № 3800/601/11-69251, от 20.02.2013 № 3800/601/13-44069, кадастровый выпиской о земельном участке от 20.02.2013г. № 3800/601/13-44069, актом обследования ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» от 26.10.2012г.

Из представленных администрацией карты Google а также фотографий, невозможно установить, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:36:000011:3909 расположены объекты и данные объекты являются объектами капитального строительства, с привязкой к определенному земельному участку.

Как следует из заявления ООО «На причале» от 15.01.2013 о выдаче градостроительного плана земельного участка, обществом при обращении представлены все необходимые документы, предусмотренные Положением о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории г. Иркутска, утвержденного постановлением мэра г. Иркутска от 11 декабря 2007 г. N 031-06-2539, действовавшего на момент обращения ООО «На причале», в том числе акт обследования ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» от 26.10.2012г. земельного участка, подтверждающий отсутствие на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000011:3909 капитальных зданий и сооружений.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что администрацией не доказана правомерность отказа от 05.08.2013 № 957-74-3998/13 в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в том числе по основанию – приложение к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка неполного перечня документов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что отказ от 05.08.2013 № 957-74-3998/13 администрации г. Иркутска в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги по основанию – приложение к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка неполного перечня документов не соответствует Градостроительному кодексу РФ, Положению о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории г. Иркутска, Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории г. Иркутска», нарушает права и законные интересы ООО «На причале».

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного, заявленные ООО «На причале» требования подлежат удовлетворению, а оспариваемый отказ от 05.08.2013 № 957-74-3998/13 администрации г. Иркутска в приеме документов признанию незаконным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, что обществом были представлены все необходимые документы для выдачи градостроительного плана, соответствующие установленным Положением требованиям, заявление ООО «На причале» было принято и зарегистрировано 15.01.2013 за № 956-51-141/13 (каждый документ регистрируется в администрации города и ее структурных подразделениях только один раз согласно Инструкции о порядке регистрации документов в администрации г. Иркутска, утвержденной распоряжением мэра г. Иркутска от 20.10.2006 N 031-10-1463/6), с целью восстановления нарушенных прав ООО «На причале», суд считает, что администрация должна рассмотреть указанное заявление общества в соответствии с последующими административными процедурами, предусмотренными п.п. 2-7 п. 1.1., частями 3-8 раздела III Административного регламента. Суд возлагает на администрацию таким образом устранить допущенные оспариваемым отказом нарушения прав и законных интересов заявителя.

ООО «На причале» при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб. – платежное поручение № 355 от 12.11.2013.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ , 333.21, п.1 ст. 333.40 НК РФ с администрации г. Иркутска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «На причале» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Излишне уплаченная ООО «На причале» государственная пошлина при обращении в арбитражный суд с заявлением в размере 2 000 руб., подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ от 05.08.2013 № 957-74-3998/13 администрации г. Иркутска в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги по основанию – приложение к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка неполного перечня документов, как не соответствующий Градостроительному кодексу РФ, Положению о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории г. Иркутска, Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории г. Иркутска».

Обязать администрацию г. Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с администрации г. Иркутска в пользу общества с ограниченной ответственностью «На причале» расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «На причале» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Г.В. Ананьина