Гражданский кодекс часть 1

с участием третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «Братский леспромхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665714, Иркутская область, г. Братск, <...>)

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились,

от ответчика - не явились,

от третьего лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Братскому лесничеству обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «ВИЛИС» взыскании суммы вреда, причиненного лесному фонду в размере 420 526 руб. 00 коп.

В связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения на основании статьи 48 АПК РФ судом произведена замена истца - территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Братскому лесничеству его правопреемником - Агентство лесного хозяйства Иркутской области.

Стороны и третье лицо, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Истец в качестве основания для взыскания суммы вреда указал незаконное складирование ответчиком древесины за пределами лесосеки, нарушение почвенного покрова лесного участка.

Ответчик иск не признал, указал, что разработка лесосек в месте обнаружения незаконного складирования древесины ОО «ВИЛИС» не производилась, при замене стороны в договоре участок ООО «ВИЛИС» не передавался, полагает, что нарушения допущены прежним арендатором за действия которого ответчик ответственности не несет, также указал на отсутствие указаний по определению ущерба, причиненного инкриминируемым деянием.

Третье лицо отзыв не представило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон и третьего лица.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Во исполнение условий договора аренды лесного участка от 16.01.2009 № 7-09 (государственная регистрация аренды № 38-38-03/003/209-511 от 09.04.2009), заключенного между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Братскому лесничеству (арендодатель) и ООО «Братский леспромхоз» (арендатор) лесной участок с местоположением Иркутская область, Братский район, Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Левобережная дача, защитные леса, кварталы №№ 61-63, 65-82 передан арендатору по акту приема-передачи от 16.02.2009.

В соответствии с дополнительным соглашением от 28.02.2011 № 2-2011 о замене стороны в договоре аренды лесного участка 7-09 от 16.01.2009 (государственная регистрация 38-38-03/016/2911-271 от 14.04.2011), права арендатора переходят к новому арендатору – ООО «ВИЛИС».

Согласно Лесохозяйственному регламенту Братского лесничества леса в Братском участковом лесничестве, Левобережная дача, квартала 65 отнесены к нерестоохранным полосам лесов (пункт 2.1.)

На основании распоряжения о проведении плановой документарной и выездной проверки юридического лица от 19.06.2012 № 24 истцом в период с 16.07.2012 по 20.07.2012 с участием представителя ООО «ВИЛИС» ФИО1 (доверенность от 12.01.2012) проведена проверка в квартале 65 выделе 10 Левобережной дачи Братского участкового лесничества Братского лесничества, в результате которой обнаружена площадка для складирования заготовленной древесины площадью 480 кв.м., которая не была заявлена в лесной декларации, что зафиксировано в акте проверки от 26.07.2012 № 1-24/12.

Постановлением от 11.10.2012 № 18-38-07-01/12 о прекращении производства по делу об административном правонарушении установлен факт складирования ООО «ВИЛИС» древесины на площади 480 кв.м. защитных (нерестоохранных) лесов не заявленной в лесной декларации и наличие вины ООО «ВИЛИС» в совершении данного правонарушения.

Согласно поданной ООО «ВИЛИС» лесной декларации от 16.01.2012 № 1, ООО «ВИЛИС» заявил об использовании с 21.01.2012 по 20.01.2013 для заготовки древесины лесов в Братском участковом лесничестве Левобережная дача квартал 65 №№ выдела 15, 23.

Факт заготовки древесины в квартале 65 №№ выдела 15, 23 Левобережной дачи Братского участкового лесничества подтвержден отчетом ООО «ВИЛИС» об использовании лесов за январь – декабрь 2012 года

Истец, полагая, что неправомерными действиями ответчика причинен ущерб окружающей среде, обратился с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства, доводы сторон, и оценив их в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Истцом заявлена к взысканию сумма, составляющая возмещение вреда лесному фонду, причиненного складированием древесины за пределами лесосеки, не заявленной в лесной декларации, порчей и снятием верхнего плодородного слоя почвы.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена пунктом 3 статьи 77 Закона "Об охране окружающей среды".

Частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Согласно пункту 2 этой же статьи таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, возмещение ущерба, причиненного лесонарушениями по утвержденным в установленном порядке таксами и методиками, является имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством. Ущерб, причиненный лесному фонду, определяется по таксовой стоимости и по тому, что объекты природы не имеют товарной стоимости и к ним не применимы обычные способы оценки стоимости. Каждый компонент природной среды выполняет строго определенные законом природы экологические функции и в данном случае, дерево рассматривается не как древесина с установленной рыночной ценой, а как компонент природной среды, оказывающий влияние на окружающее пространство.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту "б" пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 (далее - Правила заготовки), не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки.

Частью 3 статьи 16 ЛК РФ установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 этой же статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие самих убытков, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением данного лица и наступившими убытками.

Поскольку лесной участок с местоположением Иркутская область, Братский район, Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Левобережная дача, защитные леса, кварталы №№ 61-63, 65-82 передан ООО «ВИЛИС» по договору аренды лесного участка от 16.01.2009 № 7-09 с целью заготовки древесины, то ООО «ВИЛИС» в данном случае является лесопользователем, и именно на нем лежит обязанность по соблюдению лесного законодательства, правил заготовки древесины при осуществлении рубок на переданном лесном участке (пункт 11 договора), принимая во внимание передачу арендатору права владения имуществом (статья 606 ГК РФ), переданным в аренду, что означает в том числе и принятие необходимых действий по рациональному и правильному использованию арендованного имущества, в данном случае, участка лесного фонда.

Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что заготовка и складирование древесины были произведены иным конкретным лицом без ведома ответчика, последним в суд не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Лесной участок в выделе 10 квартала 65 Левобережной дачи Братского участкового лесничества Братского лесничества отнесен к защитным лесам, которые, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В силу части 5 статьи 102 ЛК РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Частью 1 статьи 88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 этого Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 1, 2 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи.

Проект освоения лесов по оговору аренды лесного участка от 16.01.2009 № 7-09 был разработан ООО «ВИЛИС» в 2012 году, и не предусматривает создание складирования заготовленной древесины в выделе 10 квартала 65 Левобережной дачи Братского участкового лесничества Братского лесничества.

Довод истца о необходимости передачи первоначальным арендатором арендодателю лесного участка и последующей передачи лесного участка ООО «ВИЛИС» противоречит положениям главы 24 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 382 ГК РФ (далее - ГК РФ) право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Пунктом 2 статьи 385 ГК РФ установлено, что кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования.

В соответствии с пунктом 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.10.2007 N 120 "Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что невыполнение первоначальным кредитором обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 385 ГК РФ, по общему правилу не влияет на возникновение у нового кредитора прав в отношении должника. К новому кредитору права (требования) по общему правилу переходят в момент совершения сделки уступки права (требования). Передача документов, удостоверяющих право и подтверждающих его действительность, производится на основании уже совершенной сделки.

Уклонение цедента от передачи цессионарию документов, удостоверяющих переданное последнему право (требование), само по себе не свидетельствует о том, что данное право (требование) не существует и оно не перешло к цессионарию. Факт непредставления цедентом документов может являться основанием для привлечения его к ответственности.

В силу статьи 384 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

В силу пункта 1 дополнительного соглашения от 28.02.2011 № 2-2011 о замене стороны в договоре аренды лесного участка 7-09 от 16.01.2009 все права и обязанности ОО «Братский леспромхоз» по договору аренды лесного участка № 7-09 от 16.01.2008 переходят к ООО «ВИЛИС».

Согласно действующему в настоящее время законодательству выявление факта совершения лесонарушений осуществляется при проведении государственного лесного контроля и надзора, порядок осуществления которого урегулирован нормами ЛК РФ, а также Положением об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394.

В соответствии с пунктом 2 статьи 96 ЛК РФ, государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с указанным Кодексом и другими федеральными законами. Подпунктом 3 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие), уполномочены составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков.

Согласно пункту 16 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора следует, что мероприятия по государственному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Факт соблюдения истцом вышеуказанных требований закона подтвержден материалами дела.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для возложения ответственности в виде возмещения вреда должны быть установлены противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным ущербом (статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд исходит из доказанности совокупности условий, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения ущерба.

Размер лесонарушения и причиненного ущерба определен истцом, исходя из Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

На основании изложенного, факт совершения ответчиком лесонарушения подтвержден материалами дела. Расчет истца суммы ущерба осуществлен в соответствии с действующими правовыми актами и принят судом, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу ст. ст. 102, 110 АПК РФ, относятся на ответчика в размере 11 410 руб. 52 коп.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВИЛИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665703, Иркутская область, г. Братск, <...>) в пользу агентства лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) 420 526 руб. 00 коп. ущерба.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВИЛИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665703, Иркутская область, г. Братск, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 410 руб. 52 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: Б.В. Красько