Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Иркутска

к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

о взыскании 100074 рублей

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Иркутска (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее: ответчик) – 100074 рублей штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика заявленные Управлением требования признал, заявил ходатайство о снижении суммы штрафных санкций.

Дело рассматривается в порядке статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, выслушав доводы и возражения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик по делу зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.12.2008 года.

На основании статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ и статьи 15 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь (работодатель) обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.

Согласно статье 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ сроки представлений указанных сведений: один раз в год, но не позднее 1 марта года следующего за отчетным.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей, в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ответчиком индивидуальные сведения за 2008 год в Управление представлены с нарушением установленного срока, что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании № 103 от 29.04.2009 года, ведомостью уплаты страховых взносов, представленной страхователем.

По факту данного нарушения, Управлением было вынесено решение № 103/2 от 21.07.2009 года о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за не представление в установленные сроки индивидуальных сведений на застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей, что составило 100074 рубля (1000741 руб. * 10%).

Требование № 103/2 от 21.07.2009 года об уплате суммы штрафа ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, заявитель просит взыскать штрафные санкции в судебном порядке.

Представитель ответчика в судебном заседании требования Управления признала в полном объеме, заявила ходатайство о снижении взыскиваемой суммы штрафных санкций. В обоснование заявленного ходатайства, представитель ответчика, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств указала, что данное правонарушение совершено впервые, неумышленно, без цели уклониться от представления сведений в Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Иркутска, без цели уклонения от уплаты взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации; исправление своего нарушения путем подачи сведений в Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Иркутска до составления акта проверки; отсутствие реального ущерба для бюджета (отсутствие недоимки по взносам в ПФР РФ), все взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации уплачиваются своевременно и в полном объеме, сведения пусть и с нарушением срока, но все же были представлены в Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Иркутска; некоммерческий характер деятельности министерства (извлечение прибыли не является целью деятельности министерства), что подтверждается Постановлением Администрации Иркутской области от 31.10.2007 года № 248-па «О министерстве лесного комплекса Иркутской области»; министерство лесного комплекса Иркутской области является исполнительным органом государственной власти, финансируемым за счет средств областного бюджета в соответствии со сметой расходов на соответствующий год. Сметой расходов на 2009 год не предусмотрены средства на оплату штрафных санкций, в связи с чем у министерства отсутствует возможность по оплате штрафа в размере 100074 рублей Кроме того, учитывая сложную финансовую ситуацию с формированием доходов областного бюджета, недофинансирование по смете министерства составляет порядка 30%, изыскать средства для погашения столь существенной суммы штрафа не представляется возможным; принятие мер, с целью недопущения повторения подобной ситуации, в виде дисциплинарного взыскания в отношении виновных лиц в совершении правонарушения, что подтверждают копии приказов министерства о наложении дисциплинарного взыскания; правонарушение явилось следствием выхода из строя компьютерной системы, где хранились все персональные данные государственных служащих министерства - технические причины, что подтверждают копии договора и заявок на обслуживание вычислительной техники; длительное восстановление персональных данных (из-за поломки компьютера) явилось стечением тяжелых личных и семейных обстоятельств исполнителей (бухгалтеров) министерства и связано с нахождением в очередном отпуске ФИО3 с 27 января по 16 февраля 2009 года и с 13 апреля по 17 апреля 2009 года, что подтверждают копии приказов и справки-вызовы БГУЭП, а также нахождением на больничном начальника отдела - главного бухгалтера ФИО4 с 25 по 27 февраля и с 3 по 10 марта 2009 года, что подтверждают копии больничных листов. Иные исполнители (бухгалтера) в штате министерства отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. При этом предусмотренный перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 Кодекса суд вправе признать в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи.

Согласно пункту 4 статьи 112 Кодекса обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в 2 раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

На основании вышеизложенных обстоятельств, которые суд признает смягчающими и считает возможным снизить размер штрафных санкций предусмотренных пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ до 5000 рублей.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению частино.

На основании статьи 110 части 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине, от уплаты которой орган Пенсионного фонда при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167–171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, расположенного по адресу: 664027, ИРКУТСКАЯ ОБЛ, ИРКУТСК Г, ФИО5, 1А, запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1063808162307, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) вКировском районе г. Иркутска штраф в сумме 5000 рублей, а также в доход федерального бюджета госпошлину в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Н. О. Шульга