Гражданский кодекс часть 1

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛЕСПРОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665714, Иркутская область, город Братск, ГИДРОСТРОИТЕЛЬ, УЛИЦА ЗАВОДСКАЯ, ДОМ 3А, КВАРТИРА 96)

о взыскании 1 131 861 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ООО «ЛЕСПРОМ» о взыскании 25 099 939 руб. 12 коп., составляющих неустойку по договору аренды лесного участка №91-85/1 от 10.03.2011г.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил взыскать неустойку за невыполнение мероприятий в 2015 году в размере 1 131 861 руб. 00 коп.

Уточнение исковых требований приято судом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, ссылаясь на следующее: ООО «Леспром» (ответчик») является арендатором по договору аренды №91-85/11 от 10.03. 2011г.; условиями договора предусмотрено, что арендатор обязан за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов; в проекте освоения лесов по арендованному участку ООО «Леспром» содержится информация об участках леса, в которых проектируется заготовка древесины и рекомендуемые способы лесовосстановления; таким образом, обязанность провести мероприятия по уходу за лесом вытекает из требований закона, условий договора и положений проекта освоения лесов; в соответствии с отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2015 года представленным ответчиком, площадь невыполненных объемов лесовосстановительных мероприятий на вырубках 2014 года, подлежащих к выполнению в 2015 году, составила 83,2 га; истцом был произведен расчет неустойки, предусмотренной пунктом 13 договора аренды, по объемам невыполненных работ по лесовосстановлению на арендованном участке, с учетом трехкратной стоимости соответствующего вида работ, размер неустойки составил 1 131 861 руб. 00 коп.; в связи с тем, что ответчик неустойку в указанном размере не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал по изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях к отзыву основаниям, а именно: ответчиком не доказана правомерность заявленных им требований; согласно представленному ответчиком отчету от 18.12.2014г. в территориальный отдел Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству, Обществом в 2014 году фактически заготовлено древесины на общей площади 83,4 га; согласно представленному Обществом 14.01.2016г. отчету в территориальный отдел Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству, фактически Обществом в 2015 году выполнены лесовосстановительные мероприятия на общей площади 83,2 га; сопроводительным письмом от 05 октября 2015 года б/н, в территориальный отдел Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству, Обществом сдана техническая документация, подтверждающая надлежащее выполнение обязательств (лесовосстановительных мероприятий), а именно: перечетные ведомости жизнеспособного подроста молодого поколения леса; акты технической приемки выполненных работ по лесовосстановлению; данная техническая документация принята территориальным отделом агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству без замечаний; в случае сохранения на лесосеках, вышедших из под сплошной рубки, жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород, необходимого для проведения мероприятий по содействию естественному возобновлению леса, создание лесных культур путем искусственного или комбинированного лесовосстановления на лесосеках не производится; полагает заявленное истцом требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

10.03.2011г. между АГЕНТСТВОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (арендодатель), переименованным впоследствии в МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, и ООО «ЛЕСПРОМ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 91-85/11 с видом лесопользования – заготовка древесины.

Предметом данного договора является лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Усть-Кутский район, Усть-Кутское лесничество, в эксплуатационных лесах, Боровское участковое лесничества, Турымская дача, кварталы №№ 128, 129, 158, 159; Каймоновскос участковое лесничества, Каймоновская дача, квартал № 99, Семиюрская дача, кварталы №№ 8-11, 16. 17; Таюрское участковое лесничество, ФИО3 дача, кварталы №•№ 63. 64, 103, 106. 122ч, 123ч, 125ч. 127-131. 151ч, 152, 153, общей площадью 21100.6 га.

По акту приема-передачи лесной участок передан ответчику.

Пунктом 5.4.9. договора аренды № 91-85/11 от 10.03.2011г. предусмотрена обязанность арендатора осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Как указывает истец, в соответствии с отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2015 года представленным ответчиком, площадь невыполненных объемов лесовосстановительных мероприятий на вырубках 2014 года, подлежащих выполнению в 2015 году, составила 83,2 га.

Истцом был произведен расчет неустойки, предусмотренной пунктом 13 договора аренды, по объемам невыполненных работ по лесовосстановлению на арендованном участке, с учетом трехкратной стоимости соответствующего вида работ, размер неустойки составил 1 131 861 руб. 00 коп.

Ответчику истцом направлена претензия исх.№ 91-37-9763/16 от 12.09.2016г. об уплате суммы ущерба, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании неустойки.

Исследовав имеющиеся документы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора аренды № 91-85/11 от 10.03.2011г., суд пришел к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия договора аренды № 91-85/11 от 10.03.2011г., суд установил, что сторонами согласованы его существенные условия, предусмотренные статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о согласовании сторонами всех существенных условий и заключенности указанного договора в соответствии статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт передачи ответчику лесного участка в аренду по договору подтверждается передаточным актом.

В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов (ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации арендаторы лесных участков обязаны осуществлять лесовосстановление на лесных участках, предоставленных им в аренду для заготовки древесины.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

16.07.2007 года Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 183 утверждены Правила лесовосстановления, устанавливающие требования к лесовосстановлению (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

В силу пунктов 5, 8 Правил, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно пункту 3 Правил естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

В силу статьи 66 Лесного кодекса Российской Федерации отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов в органы государственной власти.

В соответствии с отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь -декабрь 2015 года представленным ответчиком, площадь планируемых объемов лесовосстановительных мероприятий на вырубках 2014 года, подлежащих к выполнению в 2015 году, составила с учетом уточнения иска 83,2 га.

Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик ссылается на то, что фактически выполнил лесовосстановительные мероприятия на указанной площади и в полном объеме.

В качестве доказательств надлежащего исполнения обязанностей по проведению лесовосстановительных мероприятий ответчик ссылается на следующие доказательства: отчет об использовании лесов за январь-декабрь 2014 года, спороводительное письмо от 05.10.2015г. с приложением актов технической приемки площадей к договору аренды № 91-85/11 от 10.03.2011г., поступившее в адрес территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству 07.10.2015г., акты от 25.09.2015г. №№ 1, 2, 3 технической приемки площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса; перечетные ведомости жизнеспособного подроста молодого поколения леса в данным актам; дополнение от 17.09.2014г. № 1 к лесной декларации № 847 от 03.09.2014г. с отметкой о его получении территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству 17.09.2014г.

Приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013г. № 28-агпр (ред. от 06.04.2015) «Об утверждении Порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование» определен порядок приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в частности данный нормативно-правовой определяет порядок действия арендатора лесного участка в части выполнения лесохозяйственных мероприятий и порядок действий арендодателя по приемке мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

В соответствии с пунктом 3.1.2. Приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013г. № 28-агпр (ред. от 06.04.2015) «Об утверждении Порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование» техническую приемку работ по лесовосстановлению осуществляют комиссии, созданные лесопользователем, которые проводят непосредственную работу по технической приемке.

Техническую приемку участков:

- с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса, лесных культур, лесных культур и комбинированного лесовосстановления, созданных посадкой, осуществляют не ранее десяти и не позднее двадцати дней с момента окончания работ;

- лесных культур и комбинированного лесовосстановления, методом посева - после появления всходов, но не позднее 30 дней после посева.

Результаты технической приемки выполненных работ по лесовосстановлению комиссией оформляются актами по формам согласно приложениям 10, 11, 12 к настоящему Порядку.

Акты технической приемки утверждаются лесопользователем в двух экземплярах.

После утверждения один экземпляр акта технической приемки хранится у лесопользователя, второй экземпляр представляется лесопользователем в лесничество, на территории которого находится лесной участок, в течение пяти дней после окончания технической приемки.

В течение семи дней со дня обнаружения отступлений от принятых проектных решений, в том числе выявленных при натурных проверках, лесничество уведомляет об этом лесопользователя лесного участка и отказывает в приемке технической документации.

Как следует из представленных ответчиком документов, указанная техническая документация принята территориальным отделом агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству в полном объеме и без замечаний.

Таким образом, учитывая, что техническая документация, подтверждающая надлежащее выполнение лесовосстановительных мероприятий ООО «Леспром» принята территориальным отделом агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству без возражений, мероприятия считаются исполненными надлежащим образом.

Обстоятельство выполнения ответчиком работ по лесовосстановлению в объемах и в сроки, предусмотренные проектом освоения лесов не оспаривалось представителем истца в ходе судебного разбирательства. Вместе с тем, по мнению истца требования подлежат удовлетворению, поскольку спорные лесовосстановительные мероприятия выполнены ответчиком методом сохранения подроста, в том время как согласно проекту освоения лесов данные мероприятия было рекомендовано проводить, в том числе методами комбинированного восстановления и минерализации.

Арбитражный суд не может согласиться с данным выводом истца. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 1.1 «Руководство по проведению лесовосстановительных работ в лесах Восточной Сибири» (утв. Рослесхозом 22.01.1997) (далее по тексту - Руководство) определены основные приемы естественного и искусственного восстановления леса на не покрытых лесной растительностью землях, а также реконструкции малоценных насаждений на зонально-типологической основе.

Пунктом 1.11 Руководства, установлено, что в лесном фонде Восточной Сибири естественное возобновление является основным способом восстановления лесов.

Проектирование лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке осуществляется по результатам отвода лесосек в зависимости от наличия подроста к молодняка на вырубках, гарях, погибших насаждениях, рединах (пункт 1.12).

В соответствии с п. 21 Правил лесовосстановления, утвержденных приказ МПР России от 16.07.2007 № 183 (ред. от 05.11.2013) «Об утверждении Правил лесовосстановления» искусственное лесовосстановление на лесных участка проводится в том случае, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Принимая во внимание изложенное, в случае сохранения на лесосеках, вышедших из под сплошной рубки, жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород, необходимого для проведения мероприятий по содействию естественному возобновлению леса, создание лесных культур путем искусственного или комбинированного лесовосстановления на лесосеках не производится.

Указанное положение согласуется с Правилами лесовосстановления, 6 утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183, устанавливающие в п. 21, что искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Таким образом, положения Проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка, определяющие (рекомендуемый) способ лесовосстановления, носят рекомендательный характер, и осуществляются в зависимости от наличия подроста и молодняка на вырубках, гарях, в погибших насаждениях, рединах по результатам учета количества жизнеспособного подроста.

Выбор способа лесовосстановления на каждом конкретном лесном участке зависит от древесной породы, типа леса и количества жизнеспособного подроста (молодняка), что согласуется также с пунктом 4.7. проекта освоения лесов (т.1 л.д. 27-48), согласно которому выбор способа лесовосстановления зависит от древесной породы, типа леса и количества жизнеспособного подроста и молодняка на конкретном участке не покрытых лесной растительностью земель о осуществляется в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007г. № 183.

Как следует из Правил лесовосстановления, в случае сохранения на лесосеках, вышедших из под сплошной рубки, достаточного количества жизнеспособного подроста, посадка лесных культур на лесосеках не производится.

Следовательно, если возможно обеспечить естественное лесовосстановление путем сохранения естественного подроста, применение искусственного лесовосстановления является нецелесообразным.

Из представленных ответчиком перечетных ведомостей, приложенных к актам технической приемки площадей с приведенными мерами содействия естественному возобновлению леса, следует, что естественное лесовосстановление на спорной площади лесного участка произведено ответчиком путем сохранения естественного подроста.

Исходя из доводов истца, ответчику следовало первоначально уничтожить естественный подрост на площади 83,2 га спорного лесного участка, а впоследствии принять меры к его восстановлению посредством методов комбинированного восстановления и минерализации, что, по мнению арбитражного суда, не соответствует целям лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных нормами перечисленных выше нормативно-правовых актов и условиям договора № 91-85/11 от 10.03.2011г.

Более того, как указывалось выше, лесовосстановительные мероприятия, выполненные ответчиком, были приняты Агентством лесного хозяйства Иркутской области в лице его территориального подразделения в установленном порядке, что лишает последнего права ссылаться на их выполнение ненадлежащим способом.

Анализируя изложенное арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответчиком исполнены обязательства по осуществлению мероприятий по лесовосстановлению на произведенных им вырубках в 2014 году в полном объеме и надлежащим способом.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки за нарушение лесовосстановительных мероприятий в заявленном истцом размере.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Щуко