Решение № А19-18201/09 от 29.09.2009 АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело №   А19-18201/09-15

06.10.2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании   29.09.2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено   06.10.2009 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи Лунькова М.В.,

при ведении протокола судебного заседания Луньковым М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска

к Государственному учреждению культуры «Иркутский Государственный цирк»

о взыскании 270руб.52коп.,

при участии в судебном заседании:

от Заявителя – представителя ФИО1 по доверенности,

от ГУК «Иркутский цирк» - не явился,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Государственного учреждения культуры «Иркутский Государственный цирк» (ИНН <***>) 270руб.52коп. задолженности по пене за несвоевременную уплату единого социального налогу.

Государственное учреждение культуры «Иркутский Государственный цирк» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом 08.09.2009г. (уведомление №70822), в заседание суда не явилось, отзыв не представило.

Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 АПК РФ в отсутствие Государственного учреждения культуры «Иркутский Государственный цирк».

В судебном заседании 23.09.2009г. представитель налогового органа ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что при подготовке текста заявления была допущена опечатка в сумме пени, подлежащей взысканию: вместо ЕСН в ТФОМС в размере 270руб.52коп. указано ЕСН в ФБ в размере 151руб.61коп.

К материалам дела в судебном заседании 23.09.2009г. приобщены письменные пояснения представителя ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска ФИО1

В судебном заседании 23.09.2009г. в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 25.09.2009г., затем до 29.09.2009г.

В судебном заседании 29.09.2009г. к материалам дела приобщены письменные пояснения представителя ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска ФИО1 от 29.09.2009г.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

Государственное учреждение культуры «Иркутский Государственный цирк» (далее по тексту «Учреждение», «налогоплательщик»), зарегистрировано в качестве юридического лица Регистрационной палатой Администрации г.Иркутска 17.12.1991г., (гос.рег. №1023801018812).

Учреждением представлены в ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска налоговые декларации по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2008г., 2008г. с суммой единого социального налога, исчисленной к уплате в территориальный фонд обязательного медицинского страхования:

- за 1 квартал 2007г. с суммой единого социального налога к уплате 50178руб.;

- за 6 месяцев 2007г. с суммой единого социального налога к уплате 30135руб.;

- за 9 месяцев 2007г. с суммой единого социального налога к уплате 49736руб.;

- за 2007г. с суммой единого социального налога к уплате 24049руб.;

- за 1 квартал 2008г. с суммой единого социального налога к уплате 61663руб.;

- за 6 месяцев 2008г. с суммой единого социального налога к уплате 45728руб.;

- за 9 месяцев 2008г. с суммой единого социального налога к уплате 25620руб.;

- за 2008г. с суммой единого социального налога к уплате 51045руб.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.3 ст.243 НК РФ уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

Свою обязанность по уплате единого социального налога в сумме 312135руб., подлежащего зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Учреждение исполнило несвоевременно.

За несвоевременную уплату единого социального налога за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2008г., 2008г., подлежащего зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 312135руб., налоговым органом Учреждению начислены пени в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ в сумме 270руб.52коп. за период с 30.01.2009г. по 31.01.2009г.

Инспекцией налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.02.2009г. №170, со сроком исполнения до 27.02.2009г.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.02.2009г. №170 Учреждение не исполнило в полном объеме.

Сумма задолженности по единому социальному налогу за 9 месяцев 2008г., подлежащему зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 27420руб., в том числе по срокам уплаты: 15.08.2008г. - ЕСН в сумме 7988руб., 15.09.2008г. - ЕСН в сумме 9726руб., 15.10.2008г. - ЕСН в сумме 9706руб. была взыскана с Учреждения в судебном порядке (решение арбитражного суда Иркутской области от 29.07.2009г. №А19-12251/09-15).

В арбитражном суде Иркутской области рассматривается дело №А19-16653/09-24 по заявлению налогового органа о взыскании с Государственного учреждения культуры «Иркутский государственный цирк» задолженности по единому социальному налогу и пене за 2008г. в сумме 394638руб.39коп.

Остальные суммы единого социального налога, подлежащего зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, указанные в требовании от 09.02.2009г №170 налоговым органом в установленном законом порядке не взыскивались.

При этом суммы задолженности по единому социальному налогу за 1 квартал 2007г. по срокам уплаты 15.02.2007г., 15.03.2007г., 16.04.2007г., подлежащие зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 50178руб. уплачены Учреждением 28.11.2007г.

Суммы задолженности по единому социальному налогу по срокам уплаты 15.08.2007г., 17.09.2007г., 15.10.2007г., 15.11.2007г., 17.12.2007г., 15.02.2008г., 17.03.2008г., 15.04.2008г., подлежащие зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 151458руб. уплачены Учреждением добровольно 27.02.2009г., 03.08.2009г.

Учреждение не уплатило задолженность по пене за несвоевременную уплату единого социального налога за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2008г., 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 270руб.52коп., начисленные за период с 30.01.2009г. по 31.01.2009г.

Взыскание задолженности в принудительном порядке в соответствии со ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ не производилось.

Заявитель в соответствии со ст.ст.45, 46 НК РФ просил взыскать с Учреждения задолженность по пене за несвоевременную уплату единого социального налога, подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 270руб.52коп., начисленные за период с 30.01.09г. по 31.01.09г., в судебном порядке.

Заслушав представителя налогового органа ФИО1, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В ходе судебного разбирательства, представитель налогового органа ФИО1 пояснила, что при подготовке текста заявления была допущена опечатка в сумме пени, подлежащей взысканию: вместо ЕСН в ТФОМС в размере 270руб.52коп. указано ЕСН в ФБ в размере 151руб.61коп.

В соответствии со ст.235 Налогового кодекса Российской Федерации Учреждение является плательщиком единого социального налога.

Согласно ч.3 ст.243 НК РФ уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

В силу ч.6 ст.243 НК РФ уплата налога (авансовых платежей по налогу) осуществляется отдельными платежными поручениями в Федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Учреждением представлены в ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска налоговые декларации по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2007г., 6 месяцев 2007г., 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал 2008г., 6 месяцев 2008г., 9 месяцев 2008г., 2008г. с суммой единого социального налога, исчисленной к уплате в территориальный фонд обязательного медицинского страхования:

- за 1 квартал 2007г. с суммой единого социального налога к уплате 50178руб.;

- за 6 месяцев 2007г. с суммой единого социального налога к уплате 30135руб.;

- за 9 месяцев 2007г. с суммой единого социального налога к уплате 49736руб.;

- за 2007г. с суммой единого социального налога к уплате 24049руб.;

- за 1 квартал 2008г. с суммой единого социального налога к уплате 61663руб.;

- за 6 месяцев 2008г. с суммой единого социального налога к уплате 45728руб.;

- за 9 месяцев 2008г. с суммой единого социального налога к уплате 25620руб.;

- за 2008г. с суммой единого социального налога к уплате 51045руб.

За несвоевременную уплату единого социального налога, подлежащего зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 312135руб., налоговым органом Учреждению начислены пени в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ в сумме 270руб.52коп. за период с 30.01.2009г. по 31.01.2009г.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов и налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, при этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.02.2009г. №170, со сроком исполнения до 27.02.2009г.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.02.2009г. №170 Учреждение не исполнило в полном объеме.

Суммы задолженности по единому социальному налогу по срокам уплаты 15.02.2007г., 15.03.2007г., 16.04.2007г., подлежащие зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 50178руб. уплачены Учреждением добровольно 28.11.2007г.

При этом сумма задолженности по единому социальному налогу по срокам уплаты 15.08.2007г., 17.09.2007г., 15.10.2007г., 15.11.2007г., 17.12.2007г., 15.02.2008г., 17.03.2008г., 15.04.2008г., подлежащие зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 151458руб. уплачена Учреждением 27.02.2009г., 03.08.2009г.

Налоговым органом задолженность за указанные периоды в установленном законом порядке не взыскивалась.

В арбитражном суде Иркутской области рассматривается дело №А19-16653/09-24 по заявлению налогового органа о взыскании с Государственного учреждения культуры «Иркутский государственный цирк» задолженности по единому социальному налогу и пене за 2008г. в сумме 394638руб.39коп.

Остальные суммы единого социального налога, подлежащего зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, указанные в требовании от 09.02.2009г №170 об уплате налога, сбора, пени, штрафа Учреждением не уплачены и налоговым органом в установленном законом порядке также не взыскивались.

Учреждение не уплатило задолженность по пене за несвоевременную уплату единого социального налога за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2008г., 2008г., подлежащего зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 270руб.52коп.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.

В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Учреждения задолженности по пене за несвоевременную уплату единого социального налога, подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2008г., 2008г., в сумме 270руб.52коп., начисленные за период с 30.01.2009г. по 31.01.2009г.

В ходе судебного разбирательства к материалам дела приобщены письменные пояснения представителя налогового органа ФИО1 от 29.09.09г., согласно которым задолженность по единому социальному налогу за 9 месяцев 2008г. в сумме 27420руб., в том числе по срокам уплаты:

- 15.08.2008г. ЕСН в сумме 7988руб.;

- 15.09.2008г. ЕСН в сумме 9726руб.;

- 15.10.2008г. ЕСН в сумме 9706руб.

была взыскана с Учреждения в судебном порядке (решение арбитражного суда Иркутской области от 29.07.2009г. №А19-12251/09-15).

Своевременность взыскания с Государственного учреждения культуры «Иркутский Государственный цирк» задолженности по единому социальному налогу за 9 месяцев 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, подтверждается решением арбитражного суда Иркутской области от 29.07.09г. по делу №12251/09-15.

Указанная задолженность по единому социальному налогу Учреждением не уплачена.

Налоговым органом на данную задолженность по единому социальному налогу за 9 месяцев 2008г., подлежащую зачислению в ТФОМС, начислена пеня за несвоевременную уплату ЕСН, подлежащей зачислению в ТФОМС, за период с 30.01.2009г. по 31.01.2009г. в сумме 23руб.76коп.

Суд считает обоснованными требования налогового органа о взыскании с Учреждения пени за несвоевременную уплату ЕСН за 9 месяцев 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 23руб.76коп. за период с 30.01.2009г. по 31.01.2009г.

Из письменных пояснений представителя налогового органа ФИО1 от 29.09.2009г. следует, что Учреждение 28.11.2007г. уплатило задолженность по единому социальному налогу за 1 квартал 2007г. в размере 50178руб. по срокам уплаты 15.02.2007г., 15.03.2007г., 16.04.2007г., подлежащую зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Налоговым органом задолженность по ЕСН за 1 квартал 2007г. в сумме 50178руб. в установленном законом порядке не взыскивалась.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов и налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, при этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Учреждение 28.11.2007г. в добровольном порядке уплатило задолженность по ЕСН за 1 квартал 2007г. в сумме 50178руб.

Учитывая то обстоятельство, что Учреждением в добровольном порядке уплачена задолженность по ЕСН за 1 квартал 2007г., подлежащая зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, суд приходит к выводу о том, что у налогового органа отсутствуют правовые основания для продолжения начисления пени после даты уплаты налогоплательщиком единого социального налога за 1 квартал 2007г.

Из письменных пояснений представителя налогового органа ФИО1 от 29.09.09г. следует, что Учреждение в добровольном порядке 27.02.2009г., 03.08.2009г. уплатило задолженность по единому социальному налогу, подлежащему зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования:

- за 9 месяцев 2007г. в сумме 49736руб.;

- за 2007г. в сумме 24049руб.;

- за 1 квартал 2008г. в сумме 61663руб.;

В установленном законом порядке задолженность по ЕСН за 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал 2008г. налоговым органом не взыскивалась.

Задолженность по единому социальному налогу за 6 месяцев 2007г. в сумме 30135руб. и за 6 месяцев 2008г. в сумме 45728руб., подлежащая зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Учреждением не уплачивалась, налоговым органом в установленном законом порядке также не взыскивалась.

Согласно п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд считает, что Заявителем в силу п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Учреждения пени за несвоевременную уплату ЕСН за 6 месяцев 2007г., 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал 2008г., 6 месяцев 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, начисленной за период с 30.01.09г. по 31.01.09г., по следующим основаниям.

В силу п.п. 5, 6 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст.46-48 НК РФ.

Согласно п.9 ст.46 НК РФ положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Следовательно, принудительное взыскание пеней должно производиться в сроки, установленные Налоговым кодексом РФ для взыскания налога.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2005г. №13592/04 указано, что согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования – это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации. Таким образом, выставления требования об уплате налога является мерой принудительного характера.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, а требование, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки - в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

При этом в соответствии с п.6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2003г. № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса РФ» пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст.70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, п.9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 5 от 28.02.2001 г. исковое заявление о взыскании налога (взноса) может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.

Таким образом, требование, выставленное с нарушением норм действующего законодательства, посредством неправомерного продления сроков проведения процедуры для принудительного взыскания указанных в нем сумм пеней, может повлечь нарушение прав налогоплательщика.

В соответствии с п.1 ст. 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Приведенные выше нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом РФ для взыскания задолженности в бесспорном порядке.

Поскольку пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству, истекает срок давности и по дополнительному.

В Письме Минфина РФ от 29.10.2008г. № 03-02-07/2-192 указано, что пени после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления. По сути это означает, что после истечения пресекательного срока налоговый орган утрачивает право на взыскание пеней.

Аналогичная позиция изложена и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007г. по делу № 8241/07.

Задолженность по единому социальному налогу за 6 месяцев 2007г., 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал 2008г., 6 месяцев 2008г., подлежащая зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, налоговым органом в установленном законом порядке не взыскивалась.

Из материалов дела следует, что требование №170 об уплате пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 6 месяцев 2007г., 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал 2008г., 6 месяцев 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, выставлено инспекцией Учреждению 09.02.2009г.

Учитывая то обстоятельство, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности по единому социальному налогу за 6 месяцев 2007г., 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал 2008г., за 6 месяцев 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, , суд считает, что налоговый орган также утратил право и на взыскание пени за несвоевременную уплату ЕСН за 6 месяцев 2007г., 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал 2008г., 6 месяцев 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, начисленной за период с 30.01.09г. по 31.01.09г.

Более того, суд считает, что добровольная уплата Учреждением 27.02.2009г. задолженности по ЕСН за 6 месяцев 2007г. в сумме 30135руб., 27.02.2009г., 03.08.2009г. задолженности по ЕСН за 9 месяцев 2007г. в сумме 49736руб., за 2007г. в сумме 24049руб., за 1 квартал 2008г. в сумме 61663руб., не влечет за собой правовых оснований для возобновления права для начисления пени.

Таким образом, в удовлетворении требований о взыскании с Учреждения пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 202руб.52коп. налоговому органу следует отказать.

В части взыскания с Учреждения пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 44руб.24коп. заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Налоговым органом в материалы дела представлено определение арбитражного суда Иркутской области от 14.09.2009г. по делу №А19-16653/09-24 и заявление ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска от 10.08.09г. №11-09/11351.

Согласно определению суда от 14.09.09г. в арбитражном суде Иркутской области рассматривается дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска о взыскании с Государственного учреждения культуры «Иркутский государственный цирк» задолженности по единому социальному налогу и пене за несвоевременную уплату единого социального налога за 2008г. в сумме 394638руб.39коп., в том числе задолженности по пене за несвоевременную уплату ЕСН за 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст.148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Суд считает, что иной период расчета пени по единому социальному налогу за 2008г. в ТФОМС, указанный в деле №А19-16653/09-54, не означает, что имеется иной предмет спора.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что в случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

Таким образом, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. №5, суд считает, что налоговый орган вправе в деле №А19-16653/09-24 увеличить размер пени за несвоевременную уплату ЕСН за 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Учитывая то обстоятельство, что в арбитражном суде Иркутской области уже рассматривается дело по заявлению ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска о взыскании с Государственного учреждения культуры «Иркутский государственный цирк» пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в силу ст.148 АПК РФ, заявление налогового органа в части требования о взыскании с Учреждения пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 44руб.24коп., начисленные за период с 30.01.09г. по 31.01.09г., следует оставить без рассмотрения.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Учреждения следует взыскать в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 43руб.90коп., пропорционально размеру удовлетворенных требований, от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Государственного учреждения культуры «Иркутский Государственный цирк», место нахождения: 664011, <...>, (гос.рег. №1023801018812), 23руб.76коп. пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 9 месяцев 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, а также в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 43руб.90коп.

3. В удовлетворении требований о взыскании с Государственного учреждения культуры «Иркутский Государственный цирк» 202руб.52коп. задолженности по пене за несвоевременную уплату единого социального налога за 1 квартал 2007г., 6 месяцев 2007г., 9 месяцев 2007г., 2007г., 1 квартал 2008г., 6 месяцев 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, отказать.

4. В части требований о взыскании с Государственного учреждения культуры «Иркутский Государственный цирк» 44руб.24коп. задолженности по пене за несвоевременную уплату единого социального налога за 2008г., подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска оставить без рассмотрения.

5. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья М.В. Луньков