Гражданский кодекс часть 1

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО "АНГАДЫ" (далее – ответчик) о взыскании неустойки за неисполнение условий договора аренды лесного участка № 91-442/16 от 05.10.2016 в размере 413 041 руб. 80 коп.

В обоснование иска истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств осуществлению мер по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Истец, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснения.

При отсутствии возражений истца, наличии согласия ответчика, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования признал, дал пояснения, с арифметическим размером задолженности согласен, просил применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка от 05.10.2016 № 91-442/16 согласно условиям которого истец на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области от 04.10.2016 № 1238-мр обязался предоставить, в ответчик обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Из пункта 2 договора следует, что лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 25509,2988 га; местоположение: Иркутская область, Ольхонское районное муниципальное образование, Ольхонское лесничество, Ольхонское участковое лесничество, Косотепская дача, кварталы № 134, 135, 136 (выдела 1-13, 14ч, 15-23, 24ч, 25-29), 137, 138, 139, 140 (выделы 1-55, 56ч), 141, 152, 153,154, 155, 156, 157 (выделы 1-6, 7ч, 8-91), 158, 161, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173 (выделы 1-55, 57, 58, 60-66), 174, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186 (выделы 1-10, 15,-21, 30, 31, 32ч, 33-36, 37ч, 38, 41, 42ч, 49, 50), 193 (выделы 18ч, 19-28, 30-32), 194 (выделы 13-28), 195 (выделы 18-34), 196 (выделы 23-39, 41, 43), 197 (выделы 12-22, 24-30, 34-37), 198 (выделы 12-26), 199 (выделы 7-23, 25, 27-30); Бугульдейское участковое лесничество, Технический учсток № 4 (совхоз Куретский), кварталы № 28 (выделы 1-10, 12-14, 16-24, 25ч, 26-28, 30), 29 (выделы 1-19, 21, 22ч, 23-25), площадью 25509,1988 га (255091988+/- 279503 кв.м), с кадастровым номером 38:00:000000:430; Ольхонское участковое лесничество, Косотепская дача, квартал № 140 (выдел 56ч), площадью 0,1 га (1000+/-553 кв.м), с кадастровым номером 38:13:000009:111.

Согласно пункту 11 з) договора ответчик обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Из пункта 11 и) договора следует, что ответчик обязан в случае обнаружения лесного пожара на арендованном лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу по телефону: <***> и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Согласно пункту 13 договора за нарушение условий договора ответчик уплачивает истцу неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов – 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции истца.

Актом приема-передачи от 05.10.2016 истец передал, а ответчик принял в аренду лесной участок: площадь 25509,2988 га; местоположение: Иркутская область, Ольхонское районное муниципальное образование, Ольхонское лесничество, Ольхонское участковое лесничество, Косотепская дача, кварталы № 134, 135, 136 (выдела 1-13, 14ч, 15-23, 24ч, 25-29), 137, 138, 139, 140 (выделы 1-55, 56ч), 141, 152, 153,154, 155, 156, 157 (выделы 1-6, 7ч, 8-91), 158, 161, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173 (выделы 1-55, 57, 58, 60-66), 174, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186 (выделы 1-10, 15,-21, 30, 31, 32ч, 33-36, 37ч, 38, 41, 42ч, 49, 50), 193 (выделы 18ч, 19-28, 30-32), 194 (выделы 13-28), 195 (выделы 18-34), 196 (выделы 23-39, 41, 43), 197 (выделы 12-22, 24-30, 34-37), 198 (выделы 12-26), 199 (выделы 7-23, 25, 27-30); Бугульдейское участковое лесничество, Технический учсток № 4 (совхоз Куретский), кварталы № 28 (выделы 1-10, 12-14, 16-24, 25ч, 26-28, 30), 29 (выделы 1-19, 21, 22ч, 23-25), площадью 25509,1988 га (255091988+/- 279503 кв.м), с кадастровым номером 38:00:000000:430; Ольхонское участковое лесничество, Косотепская дача, квартал № 140 (выдел 56ч), площадью 0,1 га (1000+/-553 кв.м), с кадастровым номером 38:13:000009:111.

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 03.04.2017 утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы «Проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Охотничье хозяйство «Ангады» в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Ольхонского лесничества в Ольхонском районе Иркутской области (договор аренды лесного участка № 91-446/16 от 05.10.2016).

Согласно пункту а) Проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ответчику согласно правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в аренду, арендаторами этих лесных участков осуществляются противопожарное обустройство лесов; противопожарное обустройство лесов предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для успешной борьбы с ними; б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств; меры по созданию и содержанию этих систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров заключаются в приобретении и поддержании в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря; организации системы связи и оповещения; снижении природной пожарной опасности лесов путем очистки лесов от захламленности; выполнении других мероприятий; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно приложению № 1 к порядку приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов установлен план по реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 20 километров, срок исполнения – 2 квартал-3 квартал 2018 года.

Актом технической приемки работ по строительству и реконструкции дорог лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, прокладке просек, прокладке противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос, прочистке просек, прочистке противопожарных разрывов, прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновлению в Ольхонском лесничестве от 05.10.2018 проведена натурная приемка работ по строительству и реконструкции лесных дорог на основании проекта освоения лесов к договору аренды № 91-442/16 от 05.10.2018, мероприятия проведены ООО «Охотничье хозяйство «Ангады». В процессе приемки работ осмотрены участки и установлены выполненные работы по реконструкции дорог, ремонт дорог протяженностью 17,56 км.

Актом ТУ МЛК Иркутской области по Ольхонскому лесничеству о проведении проверки соблюдения договорных обязательств от 10.10.2018 в ходе натурного осмотра комиссией ТУ МЛК Иркутской области по Ольхонскому лесничеству установлено, что на участках лесных дорог указанных в акте тех.приемки от ООО «Охотничье хозяйство «Ангады» реконструкция и ремонт дорог не произведена. Отказано в приемке акт выполненных работ по реконструкции лесных дорог.

Письмом от 11.10.2018 ТУ МЛК Иркутской области по Ольхонскому лесничеству сообщило ответчику об отказе в приемке акта выполненных работ по реконструкции дорог протяженностью 17,56 км., при натурной проверке работы по реконструкции лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров не выполнены.

Докладной главного инженера ФИО2 от 14.01.2019 доведено до ТУ МЛК Иркутской области по Ольхонскому лесничеству, что не выполнены объемы за 2018 год предусмотренные проектом освоения лесов ООО «Охотничье хозяйство «Ангады» по ремонту дорог противопожарного назначения 20 километров.

Претензией от 11.11.2019 № 1478 истец требовал от ответчика в течение 1 месяца со дня получения претензии оплатить неустойку в размере 413 041 руб. 80 коп.

Претензией от 24.01.2020 № 82 истец требовал от ответчика в течение 1 месяца со дня получения претензии оплатить неустойку в размере 413 041 руб. 80 коп.

Истцом заявлено о взыскании пени на основании пункта 13 договора за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств осуществлению мер по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов в размере 413 041 руб. 80 коп.

Доказательств оплаты ответчиком не представлено.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный между истцом и ответчиком договор является договором аренды, регулируется Главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Факты передачи истцом в рамках договора лесного участка и получение его ответчиком подтверждается имеющимся в материалах дела актом приема-передачи; ответчиком не оспорены.

Истцом указано, что ответчик обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Согласно статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерациимеры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение обязательств может обеспечиваться предусмотренной договором неустойкой.

Расчет истца произведен верно, ответчиком не оспорено.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 413 041 руб. 80 коп. обоснованы.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду ее несоразмерности.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить подлежащую уплате неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, основанием для снижения неустойки, исходя из буквального толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, является явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 1 Постановления от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки

К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены неполученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки, другие имущественные или неимущественные права, на которые заявитель вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пунктах 2, 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Кроме того, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О указывается следующее. Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования части 3 стать 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что по смыслу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Применяя положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном конкретном случае, суд учитывает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Исходя из обстоятельств дела и оценки соразмерности предъявленной ко взысканию суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, суд считает ходатайство ответчика подлежащим удовлетворению, необходимым снизить размер неустойки до
41 304 руб. 18 коп.соответствующей размеру двукратной ставки рефинансирования.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требование истца частично в размере 41 304 руб. 18 коп.; в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленной сумме иска составляет
11 260 руб. 84 коп.

Поскольку истец по делу в силу п.п. 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 261 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО "АНГАДЫ" в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ неустойку в размере 41 304 руб. 18 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО "АНГАДЫ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 261 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья А.Ф. Ханафина