Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Иркутской области Титов В.М., при ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУУправление Пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области

к областному государственному учреждению социального обслуживания «Центр социальной помощи на дому г.Слюдянки»

о взыскании 3268 руб. 65 коп.

при участии в заседании:

заявителя: ФИО1, дов. № 3 от 11.01.2006

ответчика: не явился

установил: заявление подано о взыскании суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату данных взносов.

Представитель ГУ заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как установлено судом, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, во исполнение распоряжения администрации Иркутской области от 10.11.2005 № 329-ра муниципальное учреждение «Социальная помощь на дому» переименовано в областное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи на дому г.Слюдянки».

Согласно статье 6 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 14 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в данный бюджет.

Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2005 год, реестра учета платежей страхователя, задолженность ОГУ СО «Центр социальной помощи на дому г.Слюдянки», являющегося правопреемником МУ «Социальная помощь на дому», составляет: по страховым взносам на страховую часть пенсии – 0 руб., по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 2922 руб. 25 коп.

По данным заявителя сумма задолженности ОГУ по пеням, начисленным в соответствии со статьей 26 Федерального Закона от 15.12.2001 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2005 год, составляет 332 руб. 27 коп. Кроме того, страхователю начислены пени на недоимку по страховым взносам за 2004 год в размере 14 руб. 13 коп.

ГУ Управление ПФ РФ в Слюдянском районе Иркутской области требованием № 024-06-00575 от 06.07.2006 предложило страхователю погасить имеющуюся недоимку по страховым взносам и пени.

В связи с неуплатой данной суммы добровольно заявитель просит взыскать ее с ответчика в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

В пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ указано, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу второго абзаца пункта 1 статьи 23 и пункта 2 статьи 24 указанного закона страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов.

Статьей 24 Федерального закона № 167-ФЗ определено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

На основании приведенных норм права можно сделать вывод о том, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного (расчетного) периода, а не месяца и определить размер недоимки возможно только по представлению страхователем расчета (декларации) по страховым взносам за отчетный (расчетный) период.

Таким образом, пени могут быть начислены страхователю за несвоевременную уплату страховых взносов только по итогам отчетных периодов – первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и по итогам расчетного периода.

Начисление пеней за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей противоречит нормам статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ, где указано, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов, а не авансовых платежей внутри отчетных периодов.

Пунктом 6 статьи 24 указанного закона установлено, что декларация по итогам расчетного периода представляется не позднее 30 марта, следующего за истекшим расчетным периодом.

Управлением Пенсионного фонда РФ заявлено требование о взыскании недоимки за расчетный период – 2005 год и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате взносов за этот же период.

Срок представления декларации за 2005 год – 30.03.2006, далее страхователю для уплаты страховых взносов предоставляется 15 дней со дня, установленного для подачи декларации, и с 15.04.2006 ответчику могут быть начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Сумма начисленных на недоимку 2005 года пеней при таком порядке исчисления (за период с 15.04.2006 по 06.06.2006) составляет 61 руб. 95 коп.

Статьей 2 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании прямо определено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит наряду с другими законами и из законодательства о налогах и сборах. При этом правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса РФ). Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Исходя из даты обращения в суд - 17.08.2006 срок, установленный в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для взыскания пеней, начисленных на недоимку 2004 года, истек.

Таким образом, удовлетворению подлежат требования заявителя о взыскании с учреждения недоимки по страховым взносам за 2005 год в размере 2955 руб. 25 коп. и начисленных на недоимку 2005 года пени в размере 61 руб. 95 коп.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении требований о взыскании остальной части пени необходимо отказать.

На основании статьи 110 части 3 Арбитражного процессуального кодекса РФ на ответчика возлагаются расходы по госпошлине, от уплаты которой орган Пенсионного фонда РФ при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области удовлетворить частично.

Взыскать с областного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи на дому г.Слюдянки», расположенного: <...>, зарегистрированного инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Слюдянскому району Иркутской области 19.08.2003 за основным государственным регистрационным номером 1033802719940, 2955 руб. 25 коп. – задолженность по страховым взносам, 61 руб. 95 коп. – пени, всего 3017 руб. 20 коп. с зачислением в соответствующие бюджеты и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области в течение месяца после его принятия.

Судья В.М.Титов