Гражданский кодекс часть 1

Учредитель общества с ограниченной ответственностью «Деловые консультации» ФИО1 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу г. Иркутска от 23.08.2006 об отказе в государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Деловые консультации» и обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу г. Иркутска (далее – регистрирующий орган; налоговый орган) зарегистрировать Общество с ограниченной ответственностью «Деловые консультации».

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал. В качестве оснований заявленных требований отказ в государственной регистрации на основании, не предусмотренном законом.

Представитель налогового органа в судебном заседании требования заявителя не признал, указав, что в связи с тем, что плательщиком государственной пошлины указан ФИО4, которые не является заявителем, согласно заявления формы Р11001, документ об уплате государственной пошлины считается не представленным, в связи с чем на основании подпункта а) пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации на основании непредставления определенных статьей 12 Закона необходимых для государственной регистрации документов.

Дело, в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается по имеющимся в нем материалам, исследовав которые и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.08.2006 учредительным собранием ООО «Деловые консультации», состоящим из трех учредителей – ФИО1, ФИО2 и ФИО5, было принято решение о создании указанного юридического лица (протокол N 1 от 17.08.2006).

18.08.2006 заявителем – ФИО1 представлены в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу г. Иркутска документы, необходимые для государственной регистрации данного общества, в том числе платежная квитанция N 53710841 от 17.07.2006 об уплате государственной пошлины за регистрацию организации в сумме 2 000 руб.

23.08.2006 налоговый орган, рассмотрев представленные документы, на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" вынес решение об отказе в государственной регистрации ООО «Деловые консультации». Отказ мотивирован непредставлением определенных подпунктом "д" статьи 12 Закона N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов: не представлен документ об уплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица, поскольку в качестве плательщика указан ФИО4, а заявителем, согласно сведений, указанных в заявлении формы Р11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 является ФИО1

Заявитель, полагая, что решение налогового органа от 23.08.2006 об отказе в государственной регистрации не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

На подведомственность данного спора арбитражному суду указано в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", из которого следует, что дела, предусмотренные статьей 33 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражных судах независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

При этом в силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Подпунктом "д" статьи 12 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган, в частности, предоставляется документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 названного Закона, отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Представление на государственную регистрацию платежного документа, в котором в качестве плательщика указано лицо, отличное от заявителя не является основанием для отказа в государственной регистрации, так как такое основание не предусмотрено Федерального законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Судом признана необоснованной ссылка налогового органа на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, так как эти нормы, по мнению суда, не исключают возможность уплаты сбора за государственную регистрацию доверенным лицом.

При указанных обстоятельствах, поскольку оспариваемое решение налогового органа противоречат требованиям статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права и законные интересы заявителя, требование заявителя подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная заявителем в сумме 100 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст.167-170; 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу г. Иркутска от 23.08.2006 «об отказе в государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Деловые консультации» в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов», как не соответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Обязать Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу г. Иркутска осуществить государственную регистрацию Общества с ограниченной ответственностью «Деловые консультации» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, проживающему по адресу г. Иркутск, б. ФИО6, 18А-28 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей, уплаченную по квитанции № 61159770 от 28.08.2006.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.И. Самойлова