Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Кит-Строй» (далее – заявитель; общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными решений таможенного органа от 30.09.2011 № 10607000/300911/46 и о корректировке таможенной стоимости товаров от 30.09.2011 по ДТ № 10607120/230311/0000116.

Заявитель в основание заявленных требований указал на недоказанность таможенным органом факта наличия условий, исключающих возможность определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки, не указание таможенным органом конкретных документов, которые не позволяют достоверно и документально подтвердить заявленную таможенную стоимость товара.

Заявителем направлено ходатайство о перенесении рассмотрения дела на более поздний срок в связи с отъездом ФИО4 в отпуск за пределы Российской Федерации.

В удовлетворении ходатайства судом отказано с учетом следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду предоставлено право отложить судебное разбирательство в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причин неявки, которые будут признаны уважительными. По результатам рассмотрения ходатайства об отложении судебного разбирательства арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин неявки и отказывает в его удовлетворении, а при установлении наличия уважительных причин неявки вправе отложить судебное разбирательство. Обязанность доказывания уважительности причин неявки возлагается на лицо, заявившее ходатайство об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нахождение представителя общества в отпуске само по себе не может свидетельствовать об уважительности причин неявки в судебное заседание, так как не препятствует реализации непосредственно юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью Торговый дом «Кит-Строй» права на защиту своих интересов в арбитражном суде через иных представителей.

Кроме того, при обращении с ходатайством представителем заявителя не представлены доказательства наличия обстоятельств, указанных в ходатайстве.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не признает причину для отложения судебного разбирательства по делу уважительной.

Представители таможенного органа в судебном заседании требование оспорили, сославшись на законность и обоснованность оспариваемых решений.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в нем доказательствам.

Как следует из материалов дела, между ООО ТД «Кит-Строй» (покупатель) и Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd (продавец) заключен контракт от 12.03.2009 №01-03/2009К, в рамках которого обществом ввезен на территорию Российской Федерации товар - пленка из полиэтилена самоклеющаяся в рулонах, предназначена для наклеивания на металлические окрашенные профилированные листы в качестве внешней поверхности от грязи и повреждений при хранении и транспортировки, изготовитель ООО «Пекинская компания ЦЗИ ЦЯН, в отношении которого заявителем подана в таможенный орган декларация на товары №10607120/230311/0000116.

Таможенная стоимость была определена декларантом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами по контрактной цене на условиях FCA Манчжурия на уровне 2,10 доллара США за килограмм. Данная таможенная стоимость была принята решениями Иркутского таможенного поста, формализованными в виде записи «ТС принята 23.03.2011» в поле «Для отметок таможни» декларации таможенной стоимости ДТС-1 № 10607120/230311/0000116.

В порядке статьи 122 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенным органом была проведена камеральная таможенная проверка по результатам которой было принято решение от 30.09.2011 № 10607000/300911/46 об отмене в порядке статьи 24 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» решения Иркутского таможенного поста о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров формализованное в виде записи «ТС принята 23.03.2011» в поле «Для отметок таможни» декларации таможенной стоимости ДТС-1 № 10607120/230311/0000116.

30.09.2011 таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости по декларациям на товары №10607120/230311/0000116 по методу стоимости сделки с идентичными товарами.

Заявитель, полагая, что решения таможенного органа от 30.09.2011 об отмене решения Иркутского таможенного поста о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров и о корректировке таможенной стоимости товаров не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статьям 64 - 66 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 26 июля 2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» при использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

В соответствии со статьей 1 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25 января 2008 г. таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу государства Стороны при вывозе с территории этого государства, определяется в соответствии с законодательством этого государства.

Названное Соглашение устанавливает единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа таможенного союза, а также применения иных мер, отличных от таможенно-тарифного регулирования, которые вводятся (могут вводиться) для регулирования товарооборота таможенного союза. Положения настоящего Соглашения применяются в случае, если товары фактически пересекли таможенную границу таможенного союза при ввозе на единую таможенную территорию таможенного союза, и в отношении таких товаров впервые после пересечения таможенной границы заявляется таможенный режим.

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Статьей 4 указанного Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Обществом в таможенный орган были представлены прайс-лист от 10.12.2010 продавца товара Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd, согласно которому цена на товар - пленку из полиэтилена самоклеющуюся для наклеивания на металлоконструкции, составляла 2100 долларов США за тонну на условиях DAF Манчжурия на условиях дилерского договора от 23.04.2008 г. №1639/2008 и прайс лист от 18.07.2011 продавца товара Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd, согласно которому цена на товар - пленку из полиэтилена самоклеющуюся для наклеивания на металлоконструкции, составляла 2100 долларов США за тонну на условиях EXW франко-завод.

Согласно ИНКОТЕРМС 2000 EXW (Ex Works) «франко-завод» означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставит товар в распоряжение покупателя на своем предприятии или в другом названном месте (например: на заводе, фабрике, складе и т.п.). Продавец не отвечает за погрузку товара на транспортное средство, а также за таможенную очистку товара для экспорта.

DAF (Delivered At Frontier) «поставка до границы» означает, что продавец выполнил поставку, когда он предоставил неразгруженный товар, прошедший таможенную очистку для экспорта, но еще не для импорта на прибывшем транспортном средстве в распоряжение покупателя в названном пункте или месте на границе до поступления товара на таможенную границу сопредельной страны. Под термином «граница» понимается любая граница, включая границу страны экспорта.

Учитывая, что условия поставки EXW в отличие от условий DAF не включают расходы по погрузке товара на транспортное средство, экспортные формальности доставку товара до границы, обоснован вывод ответчика о том, что цены на товар - пленку из полиэтилена самоклеющуюся для наклеивания на металлоконструкции, в указанных прайс-листах не корреспондируются между собой, что не соответствует требованиям пункта 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25 января 2008 г. о том, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таможенным органом был проведен мониторинг таможенного декларирования товаров в результате которого установлено, что идентичные и однородные товары ввозились в Россию на сопоставимых условиях по цене на товар, значительно превышающей указанную заявителем. Данный факт подтверждается данными из электронной аналитической системы контроля таможенной стоимости «Стоимость 1».

Предметом контракта №01-03/2009К от 12.03.2009 г., заключенного между ООО ТД «Кит-Строй» и Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd является обязательство покупателя продать покупателю товар - пленку из полиэтилена самоклеющейся для наклеивания на металлоконструкции. К указанному контракту принимались дополнительные соглашения, которыми изменялись стоимость товаров, сроки проведения расчетов за товар, срок действия контракта.

ООО ТД «Кит-Строй» в таможенный орган был представлен дилерский договор №1639/2008 от 23.04.2008 г., заключенный между ООО ТД «Кит-Строй» и Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd.

Согласно данному дилерскому договору ООО ТД «Кит-Строй» приняло на себя обязанности по распространению (продаже) пленки из полиэтилена самоклеющейся для наклеивания на металлоконструкции. Пунктом 4.1 данного дилерского договора установлено, что Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd устанавливает цену для конечного покупателя, величину которой устанавливает самостоятельно. Дилер имеет право продажи продукта по любой цене, не превышающей цену для конечного пользователя. Цена продукта по данному договору составляет 2100 долларов США за тонну.

Таким образом, на момент заключения и исполнения контракта от 12.03.2009№01-03/2009К, заключенного между ООО ТД «Кит-Строй» и Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd имелся действующий дилерский договор, которым регулировалась в том числе цена товара - пленки из полиэтилена самоклеющейся для наклеивания на металлоконструкции.

Исходя из обычаев делового оборота, заключение дилерского договора предполагает предоставление скидки на реализуемые товары. Доказательства предоставления такой скидки в материалы дела не представлено.

ООО ТД «Кит-Строй» в таможенный орган и арбитражный суд не представило доказательств того, что названные условия, обстоятельства, влияющие на цену товара (пленки из полиэтилена самоклеющейся для наклеивания на металлоконструкции) могут быть количественно определены.

Учитывая изложенное, суд считает, что указанные положения дилерского договора во взаимосвязи с положениями контракта №01-03/2009К от 12.03.2009 г., подтверждают факт того, что цена товаров, приобретенных ООО ТД «Кит-Строй» и Shenyang Honfengda Imp.&Exp. Trade Co., Ltd по контракту №01-03/2009К от 12.03.2009 г. зависела от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не могло быть количественно определено.

В соответствии со статьми 6 , 7 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза в случае если таможенная стоимость товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезенными на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основании настоящей статьи должна использоваться стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Указанная в настоящем абзаце информация применяется с проведением соответствующей корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Такая корректировка проводится на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с идентичными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с идентичными товарами для целей определения таможенной стоимости не используется.

При определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с идентичными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, в отношении оцениваемых и идентичных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

В случае если выявлено более одной стоимости сделки с идентичными товарами (с учетом корректировок в соответствии с пунктами 1-2 настоящей статьи), для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров применяется самая низкая из них.

Если таможенная стоимость товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьями 4 и 6 настоящего Соглашения, таможенной стоимостью таких, товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезенными на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей должна использоваться стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Указанная в настоящем абзаце информация применяется с проведением соответствующей корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Такая корректировка проводится на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с однородными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с однородными товарами для целей определения таможенной стоимости не используется.

При определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с однородными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, в отношении оцениваемых и однородных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

В случае если выявлено более одной, стоимости сделки с однородными товарами (с учетом соответствующих корректировок в соответствии с пунктами 1-2 настоящей статьи), для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

Таможенным органом по декларации на товары №10607120/230311/0000116 проведена корректировка таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными товарами, в качестве источника информации была использована декларация на товары №10607040/060910/0007186 по которой был продекларирован идентичный товар с индексом таможенной стоимости 3,51 доллара США за килограмм.

Доводы заявителя о том, что таможенным органом были выбраны наибольшие из двух имеющихся цен, судом не принимаются как не основанные на материалах дела.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 мая 2012 г. N А19-20361/2011.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о соответствии решений таможенного органа действующему законодательству.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Кит-Строй» о признании незаконными решения Иркутской таможни от 30.09.2011 № 10607000/300911/46 и решения Иркутской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 30.09.2011 по ДТ № 10607120/230311/0000116 – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья: Б.В. Красько