Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ИРКУТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решения налогового органа № 12-11/49747 от 22.05.2015г., решения № 12-11/49752 от 22.05.2015г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; требования вернуть излишне уплаченную
за 2011-2012гг. сумму земельного налога в размере 173738678 руб., а также начислить и уплатить соответствующую сумму процентов на основании пункта 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 30.04.2015г. по день фактического возврата

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности; ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 – представитель по доверенности;

от инспекции: ФИО4 – представитель по доверенности; ФИО5 – представитель по доверенности; ФИО6 – представитель по доверенности;

установил:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ИРКУТ" (далее заявитель, налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области
(далее ответчик, налоговый орган, инспекция) № 12-11/49747 от 22.05.2015г. и решения
№ 12-11/49752 от 22.05.2015г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; а также с требованием обязать налоговый орган вернуть излишне уплаченную за 2011-2012гг. сумму земельного налога в размере 173738678 руб., а также начислить и уплатить соответствующую сумму процентов на основании пункта 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 30.04.2015г. по день фактического возврата.

Представители ПАО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ИРКУТ"
в судебном заседании заявленные требования поддержали полностью.

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области требования общества не признали и пояснили, что оспариваемые решения являются законными и обоснованными, основания для признания их недействительными отсутствуют, в обоснование своих возражений привели доводы, изложенные в отзыве на заявление, дополнениях к отзыву и пояснениях.

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2011 год, по результатам которой инспекцией составлен акт камеральной налоговой проверки № 12-11.3/45705 от 06.04.2015г. Также инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год, по результатам которой инспекцией составлен акт камеральной налоговой проверки № 12-11.3/45706 от 06.04.2015г.

Налоговым органом приняты решения:

- № 12-11/49747 от 22.05.2015г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым обществу доначислен земельный налог за 2011 год в размере 86 877 480 руб.

- № 12-11/49752 от 22.05.2015г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением обществу доначислен земельный налог за 2011 год в размере 86 861 198 руб.

Не согласившись с указанными решениями инспекции, налогоплательщик обжаловал их в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области
№ 26-13/016732@ от 05.10.2015г. решения налоговой инспекции № 12-11/49747
от 22.05.2015г. и № 12-11/49752 от 22.05.2015г. оставлены без изменения.

Заявитель, считая решения налоговой инспекции незаконными, необоснованными и нарушающими его права и законные интересы, обжаловал их в судебном порядке.

Общество полагает, что материалами дела подтверждено фактическое использование земельных участков для целей обеспечения обороны и безопасности страны, в связи с этим исключение им в 2011-2012гг. земельных участков из объектов налогообложения на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации является правомерным.

Суд исследовал материалы дела, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрен принцип платности использования земли. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Как следует из материалов дела, обществом 30.01.2012г. в налоговую инспекцию представлена первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2011 год, согласно которой сумма налога к уплате составила 98 002 443 руб. Обществом 29.12.2014г.
в инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу
за 2011 год с суммой налога к уплате 11 124 963 руб.

Разница в размере 86 877 480 руб. возникла в связи с исключением налогоплательщиком из объекта налогообложения земельных участков с кадастровыми номерами: 38:36:000008:620; 38:36:000009:2491; 38:36:000008:678; 38:36:000008:619; 38:36:000008:677; 38:36:000008:621; 38:36:000009:2548; 38:36:000008:623; 38:36:000009:2547; 38:36:000008:625; 38:36:000009:2546; 38:36:000008:675; 38:36:000008:746; 38:36:000008:618; 38:36:000008:0015; 38:36:000008:622; 38:36:000010:0021; 38:36:000008:626; 38:36:000009:0030; 38:36:000009:0033; 38:36:000009:0043; 38:36:000008:624; 38:36:000008:676 на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также обществом была представлена первичная декларация за 2012 год от 29.01.2013г. с исчисленной суммой налога к уплате в бюджет в размере 94 107 078 руб. Согласно представленной налогоплательщиком уточненной декларации по земельному налогу за 2012 год сумма налога к уплате составила 7 245 880 руб. Разница в сумме 86 861 198 руб. возникла в связи с исключением из объекта налогообложения земельных участков с кадастровыми номерами: 38:36:000008:620; 38:36:000009:2491; 38:36:000009:2548; 38:36:000008:619; 38:36:000009:2547; 38:36:000008:622; 38:36:000009:2546; 38:36:000008:624; 38:36:000008:746; 38:36:000008:626; 38:36:000008:0015; 38:36:000008:677; 38:36:000010:0021; 38:36:000009:0033; 38:36:000009:0030; 38:36:000008:625; 38:36:000009:0043; 38:36:000008:618; 38:36:000008:623; 38:36:000008:678.

Как установлено в ходе камеральных проверок, налогоплательщику на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:618 площадью
2698335 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, 3. Разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы.
На данном участке находится цех № 216 - основной аэродром, цех испытания произведенной продукции. Также на участке находятся строения и сооружения: большое серое корпусное здание (корпус № 53 - доводочный ангар), стартовый домик, гараж спецтехники, вышка управления полетами, радиомаяк, трехэтажное здание летно-испытательной станции и прочие производственные и хозяйственные объекты;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:619 площадью 11608 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, 3. Разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. Участок выделен из участка с кадастровым номером 38:36:000008:618 под строительство объекта - управление воздушным движением (двухэтажное бело-оранжевое здание незавершенное строительством);

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:620 площадью 12243 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов,3. Разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. Участок выделен под строительство из участка с кадастровым номером 38:36:000008:618. На нем расположена реконструкция корпуса № 53 - участок отработки топливных систем, корпус № 53 Б - участок испытания и отработки топливной системы;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:621 площадью 11960 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, 3. Разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. На участке расположен малярно-анодный цех первой очереди (гальванопокрытие). Снят с учета 08.04.2011г. в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000008:676 и 38:36:000008:621 в земельный участок 38:36:000008:746.

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:622 площадью 20916 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, 3. Разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. Участок выделен под строительство. На нем расположен корпус № 1Б механо-сборочного производства, на котором работает строительная техника;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:623 площадью 9950 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, 3. Разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. На участке расположена реконструкция очистных сооружений котельной № 1 - серое четырехэтажное кирпичное здание;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:624 площадью 2908 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, 3. Разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. На участке расположено серое здание «Склады раскройного отделения» - цех № 1832;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:625площадью 2562 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, 3. Разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. На участке расположено двухэтажное здание с серыми воротами - реконструкция очистных сооружений;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:626площадью 7637 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, 3. Разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. На участке расположены металлические емкости серого цвета с топливом - участок слива и хранения авиационного топлива;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:675площадью 1432 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. На участке находится пристрой к поликлинике Медсанчасти ИАПО, а также желтое здание - пожарная часть цеха № 281. Дата снятия с учета 17.08.2011 в связи с безвозмездной передачей данного земельного участка г. Иркутску;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:676площадью 14469 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. На участке находится цех малярно-анодного отделения (производится химическая обработка деталей - окраска, сушка, гальванопокрытие). Снят с учета 08.04.2011г. в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000008:676 и 38:36:000008:621 в земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:746;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:677площадью 13175 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов. Разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. На участке находится здание серого цвета - котельная № 1. Также на участке расположено одноэтажное кирпичное здание, стоит гусеничный кран;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:678 площадью
780410 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы.
На участке расположена основная часть производственных цехов. Главный корпус - это цепь соединенных между собой зданий. Желто-голубое здание - кислородная станция, корпус № 2 - механический цех. Склады, гаражи под производственную технику, брызгальный бассейн, гараж - эллинг, эллинг, мастерские цеха № 47, участок люминисцентного контроля, участок сборочного цеха, инженерный корпус - здание, которое объединяет между собой все производственные корпусы. Также на участке расположено четырехэтажное здание серо-голубого цвета, в котором находятся: отдел кадров, отдел режима, охрана, юридический отдел. На данном земельном участке расположены как объекты в пределах режимной территории, так и вне ее, доступ к которой имеет неограниченное количество людей. Так, на участке расположено трехэтажное здание Фабрики-Кухни, в котором находятся отделение Сбербанка России, парикмахерская, кулинария, ремонт бытовой техники, изготовление ключей, швейный салон, стоматологический кабинет, пивная «КПП», магазин «Саянский бройлер», магазин «Эконом», магазин «Одежда больших размеров». Со стороны дороги по ул. Новаторов находится кафе «Месси», возле которого расположена неохраняемая стоянка автомобилей. Внутри здания на первом этаже находятся торговые точки по продаже чулочно-носочных изделий, цветов, фотопечать. На втором этаже находится кафе «Иркут». На третьем этаже находится банкетный зал от кафе «Иркут», бильярдный зал и гардеробная;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:746 площадью 26429 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов. Разрешенное использование - эксплуатация существующей производственной базы. На участке расположен производственный корпус «гальванопокрытие». Здание бело-голубого цвета
с пристроем из кирпича и металлическим фасадом, анодно-малярный цех № 34;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000009:2546 площадью
273053 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Разрешенное использование - для эксплуатации существующей площадки «Ф». На участке находится котельная, корпус здания разноэтажного плана «Цеха заготовительного штамповочного производства» (столярный цех). Также находится ацетиленовая станция, здание литейного цеха, тарный цех для упаковки деталей, штамповочный цех. В деревянном здании расположен энергетический цех. По левую сторону находится котельная, состоящая из углеподачи, котельного цеха, дымовой трубы, склада угля и подъездных путей с расположенными на них вагонами, склад материалов.
На территории имеются хозяйственные постройки: компрессорная станция, крановая эстакада, система охлаждения, электроподстанция, насосная станция;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000009:2547 площадью
14306 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Разрешенное использование - для эксплуатации существующей площадки «Ф».
На участке находится пустырь, производственная площадка ничем не занята;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000009:2548 площадью 4304 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Разрешенное использование - для эксплуатации существующей площадки «Ф». На участке расположены проходные, перед которыми находится автостоянка для транспорта работников завода;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000009:2491 площадью 7811 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Разрешенное использование - для эксплуатации существующей площадки «Ф». На участке расположена огороженная автостоянка автомобилей, на которой находится вышка охраны, доступ открыт для неограниченного количества людей, находится вне режимной зоны.

Указанная информация получена налоговым органом на основе сведений, представленных ФГБУ Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области; документов, представленных самим налогоплательщиком, а также протоколов осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 28.10.2011г. № 1, от 11.11.2011г. № 2, от 16.11.2011г. № 3, от 01.03.2012г. № 4, от 16.03.2015г.

Также обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000009:43площадью 4445 кв.м., расположенный по адресу <...>. Разрешенное использование - для эксплуатации существующей базы пожарной части. На участке находится двухэтажное белое здание - пожарное депо аварийно-спасательной службы. Внутри расположен гараж со спецтехникой, комната отдыха дежурной смены, спортзал, раздевалка, кухня, а также труба для быстрого спуска. В другом крыле здания расположены жилые помещения (малосемейное общежитие). С обратной стороны здания находятся гаражи;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000009:30площадью 4333 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Разрешенное использование - для эксплуатации существующего второго водоподъема. На земельном участке расположен водоподъем второй очереди, где распределяется вода для производственных нужд завода и жилого сектора. За зеленным бетонным забором находится одноэтажное кирпичное здание серого цвета - насосная, земляная насыпь - неиспользуемые накопительные резервуары.
На территории находится санитарная лаборатория, где производится экспертиза воды.
С одной стороны участок граничит со школой № 34, с другой - со станцией юных натуралистов и жилыми домами;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000010:21площадью 1923 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, разрешенное использование - для эксплуатации существующего водозабора технической воды. На данном участке расположен водозабор № 1, где осуществляется забор воды из реки Ангара для подачи воды на производственные нужды территории ИАЗ. Огорожен серым бетонным забором с проходной - одноэтажным зданием из красного кирпича с вывеской «Граница поста». В центре расположено круглое здание - насосная, справа - река Ангара, слева - мастерские. За зданием насосной расположена трансформаторная подстанция;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000008:15площадью 2796 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Разрешенное использование - для существующего административного здания. На участке расположено двухэтажное серое административное здание. Объект расположен рядом с проезжей частью, с одной стороны примыкает к территории завода, с другой к неврологическому отделению Медсанчасти и жилому дому. В здании находится отдел капитального строительства авиазавода. Доступ в здание не ограничен;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000009:33площадью 2293 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Разрешенное использование - под существующий учебный комбинат. На участке расположено трехэтажное административное здание - Управление поставками для авиационной техники (бывший учебно-производственный комплекс). Внутри здания расположены кабинеты отделов авиазавода (инженеры, логисты, программисты). Объект находится вне режимной территории, вокруг расположены жилые дома и гаражи.

Указанные земельные участки были предоставлены налогоплательщику на праве постоянного (бессрочного) пользования для эксплуатации производственной территории,
т.е. для осуществления производственной деятельности и отнесены к категории земель "земли населенных пунктов".

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации
(в редакции, которая действовала в проверяемый период) не признаются объектом налогообложения земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не изъятые из оборота.

Частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям,
а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Таким образом, из приведенных норм следует, что земельные участки, находящиеся
в частной собственности, не могут являться ограниченными в обороте и, следовательно, освобождаться от налогообложения.

Между тем, все спорные земельные участки в 2011-2012гг. находились в собственности ПАО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ИРКУТ" или
в постоянном (бессрочном) пользовании общества, следовательно, в силу подпункта 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации не могут являться ограниченными в обороте и соответственно освобождаться от налогообложения.

Кроме того, из материалов дела следует, что указанные земельные участки используются обществом в производственной деятельности, для эксплуатации производственной базы, площадки «Ф», административного здания, пожарной части, водозабора технической воды. Из ответа Управления Росреестра по Иркутской области следует, что разрешенное использование земельных участков не содержит сведений о предоставлении их для обеспечения обороны и безопасности, поэтому основания для признания их ограниченными в обороте отсутствуют.

При этом заявитель не обращался в соответствующие государственные органы
с заявлением о переводе вышеуказанных земельных участков в категорию земель, ограниченных в обороте. Также заявителем не представлено доказательств, что ранее спорные земельные участки были ограничены в обороте.

Земельные участки, отнесенные к категории земель населенных пунктов в соответствии с градостроительными регламентами, могут иметь вид разрешенного использования «для обеспечения обороны и безопасности».

Как указывает заявитель, ПАО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ИРКУТ" включено в Перечень стратегических организаций, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации; Перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. Также общество является исполнителем государственного оборонного заказа. Доля Российской Федерации в уставном капитале общества составляет 78% (через ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация», акционером которого является Российская Федерация в лице Росимущества).

Согласно уставу ПАО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ИРКУТ" к основным видам его деятельности относятся: разработка, производство, ремонт, испытание, реализация авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники; деятельность по обеспечению полетов; аэропортовая деятельность; деятельность по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации; деятельность по обеспечению авиационной безопасности на аэродроме Иркутск-2, а также иные виды деятельности.

В проверяемый период общество также имело лицензии на разработку вооружения
и военной техники, производство вооружения и военной техники, ремонт вооружения и военной техники, производство и ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения. На территории общества расположен аэродром Иркутск-2, который включен в перечень аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации.

Заявитель полагает, что указанные обстоятельства подтверждают, что деятельность налогоплательщика направлена на обеспечение обороноспособности страны и безопасности государства, а имеющиеся в собственности общества объектов недвижимого имущества используются им в вышеуказанных целях.

Между тем, приведенные заявителем обстоятельства сами по себе не могут свидетельствовать о том, что земельные участки фактически используются именно для обеспечения обороны и безопасности страны и являются ограниченными в обороте. Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено иных случаев, когда допускается ограничение оборота земельных участков, принадлежащих иным собственникам, в частности, хозяйственным обществам. Разрешенное использование данных земельных участков не содержит сведений о предоставлении их для обеспечения обороны и безопасности. При этом обществом не представлено доказательств того, что именно на земельных участках находящихся в бессрочном пользовании, размещены объекты, непосредственно используемые в оборонных целях.

Кроме того, общество является коммерческой организацией, деятельность которой направлена на получение прибыли. Согласно пункту 2.1 устава ПАО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ИРКУТ" основной деятельностью общества является извлечение прибыли и наиболее эффективное ее использование для экономического и социального развития общества. Непосредственного участия Российской Федерации в уставном капитале общества не установлено.

Выполнение налогоплательщиком оборонного заказа не подтверждает участие государства в управлении обществом, поскольку согласно статьи 4 Федерального закона
№ 213-Ф3 от 27.12.1995г. головным исполнителем (исполнителем) оборонного заказа могут быть на равных основаниях организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим деятельность по выполнению оборонного заказа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вышеперечисленные земельные участки являются объектом налогообложения земельным налогом, поскольку принадлежат обществу на праве собственности либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, не являются государственной или муниципальной собственностью и в силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации не относятся к землям, ограниченным в обороте. При этом разрешенное использование для нужд обороноспособности страны и безопасности государства документально не подтверждено.

Аналогичная позиция изложена в Определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-13873/12 от 23.10.2012г., № ВАС-9415/13 от 29.07.2013г.

Кроме того, ранее обществом также была представлена уточненная налоговая декларация за 2009 год с суммой налога к уменьшению в связи с исключением из объекта налогообложения земельных участков, которые, по мнению общества, подлежат исключению из объекта налогообложения земельным налогом. Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом декларации, по результатам которой инспекцией принято решение № 01-17/29713 от 05.12.2011 г. "Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его недействительным. Решением арбитражного суда по делу № А19-11206/2012 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Определением № ВАС-9415/13 от 29.07.2013г. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отказал в передаче дела № А19-11206/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора. Как указано
в названном определении, с момента перехода права собственности на земельные участки
с кадастровыми номерами 38:36:000008:20, 38:36:000009:2490, 38:36:000009:2491
к обществу, у последнего возникает обязанность по уплате земельного налога, поскольку, выбыв из муниципальной собственности, земельные участки перестали быть ограниченным в обороте в смысле, придаваемом статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000009:0043, 38:36:000010:0021, 38:36:000009:0030, 38:36:000009:0033, принадлежащих налогоплательщику на праве постоянного (бессрочного) пользования, установлено, что указанные земельные участки, как и объекты основных средств, расположенных на них,
в целях обеспечения обороны и безопасности обществом не используются, не являются ограниченными с обороте, в связи с чем относятся к объектам налогообложения.

В связи с этим и на основании статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области № 12-11/49747
от 22.05.2015г. и № 12-11/49752 от 22.05.2015г. являются законными и обоснованными, основания для признания их недействительными отсутствуют. В связи с этим также не подлежат удовлетворению требования заявителя вернуть излишне уплаченную за
2011-2012гг. сумму земельного налога в размере 173738678 руб., а также начислить и уплатить соответствующую сумму процентов на основании пункта 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 30.04.2015г.

Из содержания искового заявления следует, что общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений инспекции № 12-11/49747
от 22.05.2015г. и № 12-11/49752 от 22.05.2015г., а также с требованием обязать налоговый орган вернуть излишне уплаченную сумму земельного налога в размере 173738678 руб.
В рассматриваемом случае требование о взыскании уплаченных по оспариваемому решению сумм по своей сути является требованием об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя и, следовательно, не оплачивается государственной пошлиной.

В связи с этим излишне уплаченная обществом при подаче заявления государственная пошлина в размере 200000 руб. на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ИРКУТ" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 200000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.И. Верзаков