АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-21346/2017
02.02.2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.01.2018 года.
Решение в полном объеме изготовлено 02.02.2018 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
судьи С.Н. Антоновой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Болтрушко,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Иркутская электросетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>) к Администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>) об урегулировании разногласий,
при участии в судебном заседании:
от истца: - ФИО1 по доверенности,
от ответчика: - ФИО2 по доверенности,
установил:
Иск заявлен об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды.
Истец в судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, указал реквизиты договора аренды и дополнительного соглашения к нему, по которому заявлено требование об урегулировании разногласий, уточнил нумерацию пунктов дополнительного соглашения, по которым имеются разногласия, просит суд принять пункты дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. в приведенной им редакции, а именно:
1) пункт 6 исключить;
2) пункт 9 исключить;
3) пункт 10 исключить;
4) включить в дополнительное соглашение новый пункт в редакции: «пункт 4.3 договора (с учетом изменения нумерации согласно пункту 16 дополнительного соглашения) изложить в следующей редакции: «4.3. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанности, установленной п. 2.2.3 договора арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 50 % годовой арендной платы.»;
5) включить в дополнительное соглашение новый пункт в редакции: «пункт 4.5 договора (с учетом изменения нумерации согласно пункту 16 дополнительного соглашения) изложить в следующей редакции: «4.5. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) иных обязательств по договору, в том числе обязательств, указанных в разделе «Особые условия» арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 10 % годовой арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года.»;
6) пункт 17 принять в редакции ОАО «ИЭСК»: «пункт 4.6 договора (с учетом изменения нумерации согласно пункту 16 дополнительного соглашения) изложить в следующей редакции: «4.6. Уплата неустойки (штраф, пени) не освобождает арендатора от исполнения своих обязательств по договору в натуре.»;
7) пункт 18 принять в редакции ОАО «ИЭСК»: «пункт 4.7 договора (с учетом изменения нумерации согласно пункту 16 дополнительного соглашения) изложить в следующей редакции: «4.7. За неисполнение п. 2.2.15. арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 10 % годовой арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года. Уплата штрафа не освобождает арендатора от исполнения обязательства, установленного п. 2.2.15.»;
8) включить в дополнительное соглашение новый пункт в редакции: «пункт 4.8 договора (с учетом изменения нумерации согласно пункту 16 дополнительного соглашения) изложить в следующей редакции: «4.8. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанности, установленной п. 3.9. договора. Арендатор оплачивает арендодателю штраф в размере 10 % от неправильно перечисленной суммы арендной платы»;
9) включить в дополнительное соглашение новый пункт в редакции: «Пункт 4.10 Договора исключить»;
10) включить в дополнительное соглашение новый пункт в редакции: «Абзац 1 пункта 6.1 изложить в следующей редакции: «6.1. Арендатор считается надлежащим образом уведомленным по всем условиям договора (изменение размера арендной платы, иных условий договора) с момента получения корреспонденции (расчета арендной платы, уведомления о расторжении договора, предупреждений и других документов) заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения (для юридического лица) либо по адресу, о котором арендатор письменно уведомил арендодателя, либо с момента вручения корреспонденции арендатору или его представителю под роспись».
11) пункт 22 принять в редакции ОАО «ИЭСК»: «Пункт 7.2 договора изложить в следующей редакции: «7.2. Стороны обязаны письменно уведомлять друг друга об изменении наименования, местонахождения, юридического, почтового адреса, банковских
или иных реквизитов, а также о проведении реорганизации, не позднее 5 рабочих дней с даты осуществления таких изменений.»;
12) пункт 24 исключить;
13) пункт 26 принять в редакции ОАО «ИЭСК»: «26. К настоящему соглашению прилагается и является неотъемлемой его частью расчет арендной платы на 2017 год (приложение 1).»;
14) принять Приложение 1 к Дополнительному соглашению расчет арендной платы на 2017 год в редакции ОАО «ИЭСК»;
15) Приложение 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 1 487 926,79 рублей (5 лист дополнительного соглашения), Приложение 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 3 281 846,94 рублей (6 лист дополнительного соглашения), Приложение 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 4 152 281.34 рублей (7 лист дополнительного соглашения). Приложение 2 к дополнительному соглашению Передаточный акт от 14.07.2017 г. исключить.
Таким образом, истец в уточненной редакции иска просит суд принять пункты дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. в приведенной им редакции, а также просит дополнить дополнительное соглашение новыми пунктами, которые были изложены им представлялись на рассмотрение Администрации города Иркутска в протоколе разногласий от 15.08.2017 г. к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. и дополнительному соглашению (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г., что. по его мнению, является его правом как арендатора по договору аренды.
Уточнение иска судом принято (ст. 49 АПК РФ).
Ответчик заявленные требования истца не признает, указывает, что истец по факту на урегулирование разногласий включает, в частности, не пункты дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г., а пункты договора аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г., однако в рассматриваемой ситуации истцом пропущен срок для урегулирования разногласий. По доводу истца в части уменьшения размера арендной платы ответчик считает, что истцом не представлено ни каких доказательств того, что ответчик пользовался участком площадью 43 297 кв.м. с 30.05.2017 г. Полагает, что с 14.07.2017 г., то есть с момента постановки земельного участка площадью 43 297 кв.м. следует принять уменьшенный размер арендной платы. Сообщил суду, что протоколом согласования разногласий от 12.09.2017 г. согласился с пунктами дополнительного соглашенияА) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г., которыми меняется нумерация по договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г., а также урегулировал вопрос о реквизитах и адресе сторон, указанных в дополнительном соглашении, следовательно, по его мнению, в указанной части спора в отношении названных пунктов в настоящее время не имеется, в связи с чем, они не должны включаться истцом для рассмотрения судом требования об урегулировании разногласий. Просит в удовлетворении иска отказать.
Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.
Между Открытым акционерным обществом "Иркутская электросетевая компания" (арендатор, далее – истец) и Администрацией города Иркутска (арендодатель, далее – ответчик) на основании постановления Администрации города Иркутска от 29.05.2014 г. №031-06-627/14 «О предоставлении частей земельных участков ОАО «ИЭСК» заключен договор аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. (в редакции согласования разногласий от 19.09.2014 г.), в соответствии с условиями которого, арендодатель по акту приема-передачи от 29.05.2014 г. предоставил арендатору, а арендатор принял за плату во временное владение и пользование часть земельного участка с учетным номером 38:36:000000:35/1, площадью 189 505 кв.м., который является частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:35, расположенного в Куйбышевском районе г. Иркутска между ул. Карпинского и р. Ушаковкой, из земель населенных пунктов, для осуществления строительства объектов инженерной инфраструктуры: ВЛ 220 кВ Иркутская – Восточная, Ответвление ВЛ 110 кВ Правобережная – Искра, ВЛ 110 кВ Восточная – Туристская (п. 1.1., 1.6. договора).
Согласно п. 1.7. договора, договор действует с 29.05.2014 г. по 29.05.2017 г., в связи с чем, договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 02.10.2014 г. за №38-38-01/184/2014-898.
Как указывает истец в иске, на указанном выше земельном участке истцом возведены и введены в эксплуатацию 2 объекта недвижимости:
- ВЛ 220 кВ Иркутская – Восточная (дата ввода в эксплуатацию 23.09.2015 г., дата оформления права собственности -23.05.2016 г.) и Ответвление ВЛ 110 кВ Правобережная – Искра (дата ввода в эксплуатацию 23.09.2015 г., дата оформления права собственности -07.12.2015 г.).
После ввода указанных объектов в эксплуатацию ОАО «ИЭСК» продолжало пользоваться частью земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:35, площадью 43 297 кв.м. с целью окончания строительства объекта недвижимости ВЛ 110 кВ Восточная – Туристская.
После неоднократных обращений истца к ответчику об урегулирования вопроса в части уменьшения площади земельного участка и внесения изменений в договор аренды, судебных разбирательств, часть земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:35/4, площадью 43 297 кв.м. поставлена на кадастровый учет 14.07.2017 г.
Письмом от 04.08.2017 г. исх. №505-71-8917/17 Администрации г. Иркутска сообщила об отсутствии возражений по использованию ОАО «ИЭСК» части земельного участка с учетным номером 38:36:000000:35/4 площадью 43 297 кв.м, которая является частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:35, а также направила дополнительное соглашение (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г.
ОАО «ИЭСК» не согласилось с редакцией некоторых пунктов дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. и письмом от 15.08.2017 г. исх. №06.001-05-4.23-2953 в Администрации г. Иркутсканаправило протокол разногласий к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. и дополнительному соглашению (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г.
Письмом от 12.09.2017 г. исх. №505-71-106Н11/17 Администрация г. Иркутска направила в адрес ОАО «ИЭСК» протокол согласования разногласий от 12.09.2017 г. к дополнительному соглашению (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г.
Учитывая, что при заключении дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. между ОАО «ИЭСК» и Администрацией города Иркутска не урегулированы разногласия по пунктам 6, 9, 10, 24, 26 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г., по пунктам 4.3., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.11., 6.1. договора аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г., Приложению 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 1 487 926, 79 рублей (5 лист дополнительного соглашения), Приложение 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 3 281 846,94 рублей (6 лист дополнительного соглашения), Приложение 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 4 152 281.34 рублей (7 лист дополнительного соглашения). Приложение 2 к дополнительному соглашению Передаточный акт от 14.07.2017 г., ОАО «ИЭСК» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском (с учетом уточненных требований).
Исследовав доказательства по делу, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с действующим законодательством, только заключенный договор порождает возникновение у сторон прав и обязанностей, вытекающих из данного договора.
В соответствии с п. 1 ст. 445Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Как усматривается из материалов дела, ОАО «ИЭСК» не согласившись с редакцией некоторых пунктов дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. направило в адрес Администрации города Иркутска протокол разногласий к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. и дополнительному соглашению (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г.
Администрация г. Иркутска, в свою очередь, направила в адрес ОАО «ИЭСК» протокол согласования разногласий от 12.09.2017 г. к дополнительному соглашению (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014г.
Учитывая, что стороны не пришли к обоюдному соглашению по содержанию некоторых пунктов дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014г., истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды.
Досудебный порядок урегулирования спора при обращении с требованием об урегулировании разногласий истцом соблюден.
Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании договора аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г.
Оценив условия проекта дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г., указанная сделка по своей правовой природе является договором аренды.
Следовательно, правоотношения между истцом и ответчиком регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
В порядке п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Таким образом, указанными правовыми нормами установлено, что для договора аренды существенными условиями является согласование сторонами предмета договора и размера арендной платы, достижение согласия по которым является одним из критериев, определяющим договор на предмет его заключенности (ст. 432 Гражданского кодекса РФ).
Истцом заявлены требования об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. в отношении пунктов 6, 9, 10, 24, 26 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г., пунктов 4.3., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.11., 6.1. договора аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г., Приложения 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 1 487 926, 79 рублей (5 лист дополнительного соглашения), Приложения 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 3 281 846,94 рублей (6 лист дополнительного соглашения), Приложения 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 4 152 281.34 рублей (7 лист дополнительного соглашения). Приложения 2 к дополнительному соглашению Передаточный акт от 14.07.2017 г. (с учетом уточненных требований).
Пункт 6 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. в редакции истца:
«Пункт 6 дополнительного соглашения исключить»;
Пункт 6 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. в редакции ответчика:
«Подпункт 2.2.2. пункта 2.2. договора изложить в следующей редакции «2.2.2. приступить к строительству после государственной регистрации договора, а также получения необходимых разрешений в установленном порядке».
Обосновывая указанную редакцию пункта 6 дополнительного соглашения, истец ссылается на то, что порядок организации и осуществления строительства установлен действующим законодательством.
Ответчик, обосновывая редакцию пункта 6 дополнительного соглашения указывает, что в аренду предоставляется земельный участок для целей возведения объекта капитального строительства. В рассматриваемом случае, арендодатель устанавливает в договоре дополнительные гарантии того, что во время строительства на земельном участке муниципального образования города Иркутска будут соблюдены все нормы действующего законодательства. При получении разрешения на строительство, застройщик готовит проектную документацию, проходит экспертизы, в том числе экологическую. Ответчик как собственник, напрямую заинтересован в том, чтобы не был причинен вред его имуществу (земельному участку).
Оценив доводы истца и ответчика, суд приходит к выводу, что редакция пункта 6, изложенная ответчиком в дополнительном соглашении (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. не противоречит закону и не нарушает прав истца, в связи с чем, суд считает необходимым пункт 6 дополнительного соглашения принять в редакции ответчика.
Пункт 10 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. в редакции истца:
«Пункт 10 дополнительного соглашения исключить»;
Пункт 10 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. в редакции ответчика:
«Подпункт 2.2.16 пункта 2.2.договора изложить в следующей редакции: «Не позднее, чем за 7 дней до начала строительства предоставить арендодателю копию разрешения на строительство объектов инженерной инфраструктуры».
Обосновывая редакцию пункта 10 дополнительного соглашения, истец указывает, что указанные требования действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Ответчик, обосновывая редакцию пункта 10 дополнительного соглашения, ссылается на то, что обязанность предоставить разрешение до начала строительства подтверждает использование арендатором земельного участка по назначению и дает собственнику гарантию не нанесения вреда его имуществу строительством объекта капитального строительства без разрешения.
С учетом изложенного, суд считает необходимым принять пункт 10 дополнительного соглашения от 04.08.2017 к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 в редакции Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания», поскольку, действительно, срок и обязанность предоставления копии разрешения на строительство не предусмотрены действующим законодательством. В пункте 1.6. договора аренды №5310 от 03.06.2014 г. обозначена цель использования земельного участка. Также указано на то, что изменение целей использования допускается исключительно с согласия арендодателя, в установленном порядке. Действительно, пунктом 2.1.5. договора предусмотрена обязанность арендодателя осуществлять контроль за исполнением арендатором условий договора. Вместе с тем, при использовании истцом земельного участка по его нецелевому назначению договором установлена штрафная неустойка в двукратном размере годовой арендной платы (п. 4.3. договора). Предоставление разрешения на строительство не служит безусловной гарантией использования земельного участка по назначению. В этой связи, суд не усматривает необходимости принять пункта 10 дополнительного соглашения в редакции ответчика.
Пункт 17 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. в редакции истца:
«Пункт 4.6. договора изложить в следующей редакции: «4.6. Уплата неустойки (штраф, пени) не освобождает арендатора от исполнения своих обязательств по договору в натуре.»;
Пункт 17 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. в редакции ответчика:
«Пункт 4.6. договора изложить в следующей редакции: «4.6. Уплата неустойки (штраф, пени) не освобождает арендатора от исполнения своих обязательств по договору в натуре. Арендодатель вправе неоднократно начислять неустойку (штраф) до момента надлежащего исполнения условий и обязательств, предусмотренных договором».
В обоснование пункта 17 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. истец указал, что не возражает против включения требования о том, что уплата неустойки (штраф, пени) не освобождает арендатора от исполнения своих обязательств по договору в натуре. Однако, вторая часть пункта, по мнению истца, не установлена действующим законодательством и является несоразмерным нарушению.
Ответчик, изложив пункт 17 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. в указанной редакции, указал, что данное условие будет стимулировать арендатора исполнять принятые на себя обязательства надлежащим образом и даст арендодателю дополнительную гарантию надлежащего использования земельного участка.
Однако, неоднократное применение меры ответственности в виде неустойки (штраф, пени) за одно и то же правонарушение согласно положениям действующего законодательства недопустимо, учитывая, что стороны в договоре аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. предусмотрели виды ответственности за нарушение обозначенных в договоре обязательств, в том числе иных обязательств.
При указанных обстоятельствах, пункт 17 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. подлежит принятию в редакции истца.
Пункт 18 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. в редакции истца:
«Пункт 4.7. договора (с учетом изменения нумерации согласно пункту 16 дополнительного соглашения) «4.7. За неисполнение п. 2.2.15. арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 10 % годовой арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года. Уплата штрафа не освобождает арендатора от исполнения обязательства, установленного п. 2.2.15.»;
Пункт 18 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. в редакции ответчика:
«Пункт 4.7. договора аренды За неисполнение п. 2.2.15 арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 10 % годовой арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года. Уплата штрафа не освобождает арендатора от исполнения обязательства, установленного п. 2.2.15».
По мнению истца, такой размер ответственности не установлен действующим законодательством РФ и является несоразмерным нарушению.
Ответчик указывает, что при предоставлении дополнительного соглашения от 04.08.2017 г. на подписание истцу условия данного пункта договора не изменялись. В связи с тем, что истец не обратился за урегулированием разногласий по п. 4.7. договора в течение 6-ти месяцев с момента подписания протокола разногласий от 19.09.2014 г., данное условие в силу п. 2 ст. 446 ГК РФ не подлежит урегулированию в судебном порядке.
Арбитражный суд соглашается с доводами ответчика в силу следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 446 ГК РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.
Судом установлено, что пункт 4.7. договора был урегулирован сторонами при заключении протокола разногласий от 19.09.2014 г. При представлении дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. для подписания истцу данный пункт договора не изменялся.
Таким образом, суд считает, что требуя принять пункт 18 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. в редакции истца, истец пропустил срок для урегулирования разногласия по названному пункту договора в судебном порядке.
В этой связи, в удовлетворении требования об урегулировании разногласия по пункту 18 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. следует отказать.
Пункт 26 дополнительного соглашения от 04.08.2017 к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. в редакции истца:
«Пункт 26 по тексту дополнительного соглашения изложить в следующей редакции «К настоящему соглашению прилагаются и являются неотъемлемой его частью расчет арендной платы на 2017 год (приложение 1)»;
Пункт 26 дополнительного соглашения от 04.08.2017 к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. в редакции ответчика:
«К настоящему соглашению прилагаются и являются неотъемлемой его частью расчет арендной платы на 2017 год (приложение 1), передаточный акт (приложение 2).».
Обосновывая пункт 26 дополнительного соглашения от 04.08.2017 к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г., истец указал, что он как арендатор земельного участка по договору аренды №5310 от 03.06.2017 г. не может подписать передаточный акт части земельного участка площадью 43 297 кв.м., так как указанный земельный участок из пользования арендатора не выбывал.
Ответчик, сославшись на пункт 1.1. договора аренды №5310 от 03.06.2014 г., согласно которому, арендатору передан земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:35/1 площадью 189 505 кв.м., что подтверждается передаточным актом от 29.05.2014 г., пояснил, что пунктом 1 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. вносятся изменения в п. 1.1. договора, поскольку арендатору предоставляется земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:35/4 площадью 43 297 кв.м. При этом, между сторонами отсутствует подписанный акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:35/4 площадью 43 297 кв.м.
Арбитражный суд, принимая во внимание правовую природу сделки, по пунктам которой истец просит урегулировать разногласия, считает необходимым обратить внимание, что договор аренды является обязательством со встречным исполнением, а в соответствии с п. 1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. Это означает, что исполнение обязательств арендатором по уплате арендной платы обусловлено исполнением арендодателем своих обязательств по передаче имущества во владение и пользование арендатору.
Пункт 2 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право должника по встречному обязательству отказаться от его исполнения или приостановить исполнение. Если должник не воспользовался этим правом, а произвел встречное исполнение, он сохраняет право требовать от другой стороны обусловленного договором исполнения своего обязательства.
Анализ указанных выше норм права позволяет прийти к выводу, что передаточный акт, исходя из того, что предмет договора является существенный условием договора аренды, пунктом 1 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. которого внесены изменения в пункт 1.1. договора аренды №5310 от 03.06.2014 г., позволяет объективно установить факт передачи арендатору объекта аренды, в рассматриваемой ситуации – земельного участка, площадью 43 297 кв.м., в связи с чем, по мнению суда, должен являться неотъемлемой частью дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. для подтверждения факта передачи в пользование истца испрашиваемого земельного участка.
Между тем, арендодатель, который не исполнил обязательство по передаче сданного в аренду имущества в момент заключения договора (дополнительного соглашения) или иной установленный договором срок, вправе требовать с арендатора внесения арендной платы только после фактической передачи последнему объекта аренды (пункт 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).
Доводы истца о том, что арендатор не может подписать передаточный акт части земельного участка площадью 43 297 кв.м., так как указанный земельный участок из пользования арендатора не выбывал, суд находит ошибочными, в связи с чем, отклоняются судом, так как пунктом 1 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. вносятся изменения в п. 1.1. договора, определяющий предмет договора, из содержания которого следует, что арендатору предоставляется земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:35/4 площадью 43 297 кв.м. Таким образом, предмет договора сторонами изменился, в частности, изменилась площадь земельного участка и его кадастровый номер, идентифицирующий земельный участок как самостоятельный объект недвижимости в гражданско-правовом обороте. Ранее, согласно п. 1.1. договора аренды №5310 от 03.06.2014 г. арендатору был предоставлен земельный участок площадью 189 505 кв.м. с кадастровым номером 38:36:000000:35/1.
При указанных обстоятельствах, учитывая изложенное выше, пункт 26 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. подлежит принятию в редакции ответчика.
Истец просит Приложение 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 1 487 926,79 рублей (5 лист дополнительного соглашения), Приложение 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 3 281 846,94 рублей (6 лист дополнительного соглашения), Приложение 1 к дополнительному соглашению Расчет арендной платы на 2017 год на сумму 4 152 281.34 рублей (7 лист дополнительного соглашения) исключить, сославшись на несогласие с расчетом арендной платы, произведенным ответчиком.
Расчеты арендной платы произведены ответчиком в соответствии с результатом государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 г. №517-пп, на основании Постановления Администрации города иркутска от 28.12.2016 г. №031-06-1183/6 и Постановления Администрации г. Иркутска от 21.07.2015 г. №031-06-697/5, которым утвержден порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска и рассчитаны по формуле:
Ап = S х Кс х Пк х Ка х Ку х Кк, где:
Ап – арендная плата, в рублях в год;
S – площадь земельного участка, кв.м.;
Кс – кадастровая стоимость земельного участка по видам разрешенного использования, руб./кв.м. (утвержденная постановлением правительства Иркутской области);
Пк – процент к кадастровой стоимости земельного участка (Приложение №1 к настоящему Порядку);
Ка – коэффициент, учитывающий размер уровня инфляции на очередной финансовый год, утверждаемый ежегодно постановлением администрации города Иркутска, рассчитываемый как произведение коэффициента, учитывающего размер уровня инфляции в предшествующем календарном году и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен к предшествующему календарному году.
Коэффициент, учитывающий размер уровня инфляции (Ка), на 2016 год рассчитывается как произведение коэффициента (Ка) к базовой ставке арендной платны на 2015 год и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен к предшествующему календарному году;
Ку – коэффициент к арендной плате, учитывающий особые условия использования земельного участка;
Кк – коэффициент, устанавливающий зависимость размера арендной платы за земельный участок от категории арендатора.
За период с 30.05.2017 г. по 12.06.2017 г. расчет арендной платы произведен ответчиком от площади земельного участка 189 505 кв.м., что составило 1 487 926 руб. 79 коп.
За период с 13.06.2017 г. по 13.07.2017 г. расчет арендной платы произведен ответчиком от площади земельного участка 188 766 кв.м., что составило 3 281 846 руб. 94 коп.
За период с 14.06.2017 г. по 31.12.2017 г. расчет арендной платы произведен ответчиком от площади земельного участка 43 297 кв.м., что составило 4 152 281 руб. 34 коп.
Расчеты арендной платы на 2017 год оформлены ответчиком в качестве Приложения 1 к дополнительному соглашению и представлены истцу для подписания.
Истец просит Приложение 1 с приведенными выше расчетами арендной платы исключить, в качестве приложения к протоколу разногласий истец представил расчет арендной платы в своей редакции, из которого следует, что расчет арендной платы за земельный участок площадью 43 297, 08 кв.м. произведен за период с 30.05.2017 г. по 31.12.2017 г.
Проверив расчеты арендной платы, подготовленные Администрацией г. Иркутска, и расчет, представленный ОАО «ИЭСК», суд находит расчеты Администрации г. Иркутска верными, соответствующими утвержденным нормативно-правовым актам муниципального образования города Иркутска, в связи с чем, оснований для их изменения не усматривает.
Расчет арендной платы, произведенный истцом, суд находит необоснованными, поскольку земельный участок площадью 43 297 кв.м. поставлен на кадастровый учет 14.07.2017 г. с присвоением ему кадастрового номера 38:36:000000:35/4.
Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действующего с 01.01.2017) также установлено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно ст. 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости относится к числу обязательных сведений, подлежащих отражению в государственном кадастре недвижимости.
Частью 8 ст. 22 указанного закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Исходя из приведенных положений правовых норм, судом сделан обоснованный вывод, что появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.
В этой связи, в период с 30.05.2017 г. спорный земельный участок площадью 43 297 кв.м. не являлся объектом гражданских прав и, как следствие, объектом, за пользование которым могут начисляться арендные платежи исходя из площади 43 297 кв.м.
Следовательно, правильным является определение размера арендной платы исходя из площади земельного участка, определенного при его формировании и постановке на кадастровый учет.
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным принять Приложение №1 к дополнительному соглашению от 04.08.2017, расчет арендной платы на 2017 год на сумму 1 487 926, 79 руб., Приложение №1 дополнительному соглашению от 04.08.2017, расчет арендной платы на 2017 год на сумму 3 281 846, 94 руб., Приложение №1 дополнительному соглашению от 04.08.2017, расчет арендной платы на 2017 год на сумму 4 152 281, 34 руб., Приложение №2 к дополнительному соглашению от 04.08.2017, передаточный акт от 14.07.2017 в редакции Администрации города Иркутска.
Истец также просит Приложение 2 к дополнительному соглашению Передаточный акт от 14.07.2017 г. исключить.
Судом Приложение №2 к дополнительному соглашению от 04.08.2017, передаточный акт от 14.07.2017 г. принимается в редакции Администрации города Иркутска, поскольку, как указывалось выше судом при оценке пункта 26 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. от 04.08.2017 к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г., передаточный акт является документом, подтверждающим факт передачи в пользование объекта аренды, в связи с чем, должен являться неотъемлемой частью дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г.
Положения пунктов 9, 22 и 24 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г., касающиеся нумерации договора аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г., а также изменения наименования, местонахождения, юридического, почтового адреса, банковских и иных реквизитов, проведения реорганизации, не подлежат оценке судом в связи с отсутствием у сторон разногласий по существу содержания, о чем свидетельствует протокол согласования разногласий к дополнительному соглашению (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г., подписанный со стороны Администрации города Иркутска, в котором последний принял редакцию истца и не возражал исключить данные пункты из дополнительного соглашения.
При таких обстоятельствах, в силу отсутствия спора у сторон по указанным пунктам соглашения, требование об урегулировании разногласий по пунктам 9, 22 и 24 дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. удовлетворению не подлежит.
Арбитражный суд также приходит к выводу о том, что требования истца об урегулирования разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г., по включению новых пунктов договора удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Рассмотрев уточненный иск истца в части требований о включении в дополнительное соглашение А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г. новых пунктов, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на то, что истец изложил их в протоколе разногласий к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г. и дополнительном соглашении (А) №010-67-75/7 от 04.08.2017 г.,которые, по сути, изменяют содержания пунктов 4.3., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 6.1. договора аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г., истец пропустил срок для урегулирования разногласий по названным пунктам договора в судебном порядке (п. 2 ст. 446 ГК РФ), так как они были урегулированы при заключении протокола разногласий от 19.09.2014 г. Истец в рассматриваемой ситуации пункты договора аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 г., урегулированные в протоколе разногласий от 19.09.2014 г., по сути, вновь просит изменить и представляет свою редакцию на рассмотрение суда.
В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Учитывая положения указанной нормы права, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины понесенные истцом в сумме 6 000 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
При этом, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Принять пункт 6 дополнительного соглашения от 04.08.2017 к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 в редакции Администрации города Иркутска:
«Подпункт 2.2.2. пункта 2.2. договора изложить в следующей редакции «2.2.2. приступить к строительству после государственной регистрации договора, а также получения необходимых разрешений в установленном порядке.».
Принять пункт 10 дополнительного соглашения от 04.08.2017 к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 в редакции Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания»:
«Пункт 10 дополнительного соглашения исключить.».
Принять пункт 17 дополнительного соглашения от 04.08.2017 к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 в редакции Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания»:
« Пункт 4.6. договора изложить в следующей редакции: «4.6. Уплата неустойки (штраф, пени) не освобождает арендатора от исполнения своих обязательств по договору в натуре.».
Принять пункт 26 дополнительного соглашения от 04.08.2017 к договору аренды земельного участка №5310 от 03.06.2014 в редакции Администрации города Иркутска:
«К настоящему соглашению прилагаются и являются неотъемлемой его частью расчет арендной платы на 2017 год (приложение 1), передаточный акт (приложение 2).».
Принять Приложение №1 к дополнительному соглашению от 04.08.2017, расчет арендной платы на 2017 год на сумму 1 487 926, 79 руб., Приложение №1 дополнительному соглашению от 04.08.2017, расчет арендной платы на 2017 год на сумму 3 281 846, 94 руб., Приложение №1 дополнительному соглашению от 04.08.2017, расчет арендной платы на 2017 год на сумму 4 152 281, 34 руб., Приложение №2 к дополнительному соглашению от 04.08.2017, передаточный акт от 14.07.2017 в редакции Администрации города Иркутска.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Администрации города Иркутска в пользу Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья С.Н. Антонова