Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Сарма" (далее: общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска (далее: налоговый орган, инспекция)
и Свердловскому отделу судебных приставов г. Иркутска (далее: служба приставов)
согласно которого просит суд взыскать в пользу общества:

- с инспекции 90 307,58 руб. суммы излишне взысканных налога, пеней;

- со службы приставов 6 321,53 руб.;

- с ответчиков государственную пошлину в размере 3 866 руб.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Ответчики, третье лицо в судебном заседании заявленные требования не признали, представлены возражения на иск, дополнительные документы.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно заявленным требованиям, общество со ссылкой на ст.79 НК РФ, решение Арбитражного суда Иркутской области от 19.08.09г. по делу №19-11887/09-15, считает,
что сумма 96 629,11 руб. является излишне взысканной. Пояснено, что с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области от 19.08.2009г. по делу №А19-11887/09-15 инспекция знало о факте излишнего взыскания налога с ООО «Сарма»,
в связи с чем, налоговый орган обязан был сообщить об этом налогоплательщику в течение 10 дней со дня установления этого факта, однако ответчиком не исполнено данное предписание Налогового кодекса РФ. Обязанность налогоплательщика указывать
в заявлении на возврат излишне взысканного налога конкретный вид налогов, в том числе его КБК, ОКАТО, вид платежа, конкретные суммы уплаченного налога не предписана законом. Кроме того, заявитель не мог указать перечисленные выше данные в виду того,
что ни в постановлении налогового органа, ни в платежных ордерах нет ссылок
на конкретный вид налогов, в том числе его КБК, ОКАТО, вид платежа по которым произведено списание. Указанные обстоятельства не позволили обществу произвести идентификацию списанной и заявленной суммы в размере 96 629,11 руб. со спорной суммой налога и пени в размере 90 307,58 руб.

Отмечено, что наличие недоимки не является основанием для отказа в возврате спорной суммы налога, поскольку должен быть произведен зачет, а оставшаяся сумма возвращается обществу (ч.2 ст.79 НК РФ). Свои доводы отразил в заявлении и пояснениях
по делу. Считая, что указанные действия инспекции нарушают его права и законные интересы, общество обратилось с вышеуказанным заявлением в Арбитражный суд Иркутской области.

Инспекцией представлены пояснения по делу. Указано, что налогоплательщиком пропущен срок для обращения в инспекцию с заявлением о возврате. Налоговым органом неоднократно предпринимались меры к урегулированию спора во внесудебном порядке, обществу предлагалось провести совместную сверку по налогам и сборам, а также представить новое заявление о возврате с указанием конкретных сумм налогов (КБК, ОКАТО), что подтверждается решением об отказе в осуществлении возврата №12397
от 24.06.2010г., письмом от 24.01.2011г. №14-66/001264. Общество для сверки не явилось, надлежащее заявление не представлено. С учетом изложенного, у инспекции отсутствуют правовые основания для возврата денежных средств. Инспекция просит в удовлетворении требования общества отказать.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (УФССП) представлен отзыв на заявление общества, считает заявленные требования в части взыскания со Свердловского отдела судебных приставов г. Иркутска в пользу ООО «Сарма» исполнительского сбора в размере 6 321,53 руб. незаконными и необоснованными. Со ссылкой на п.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что в связи с неисполнением обществом в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, попричинам признанным приставом неуважительными, последним взыскан с должника исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы (6321,53 руб.). В связи с чем, УФССП постановление
о взыскании исполнительского сбора от 17.07.2009г. вынесено законно и обоснованно. Со ссылкой на ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано,
что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в том числе в случае отмены акта, на основании которого был выдан исполнительный документ. На сегодняшний день сумма взысканного исполнительского сбора перечислена на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, что подтверждается Постановлением судебного пристава-исполнителя
о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 17.07.2009. На основании изложенного считает, что сумма взысканного исполнительского сбора должна быть возвращена территориальным органом Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета. Со Свердловского отдела судебных приставов
г. Иркутска указанная сумма взыскана быть не может. Просит суд в удовлетворении заявленных требований о взыскании со Свердловского отдела судебных приставов г. Иркутска УФССП России по Иркутской области суммы взысканного исполнительского сбора и государственной пошлины отказать.

Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы и возражения лиц, участвующих
в деле, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части
по следующим основаниям.

Главой 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее: НК РФ) предусмотрен порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц.

Статьей 79 НК РФ регулируются вопросы возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа. В частности в п.3 данной статьи установлено,
что налогоплательщиком заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая
со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога (пени, штрафа).

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 79 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов
и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно
о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи. Сумма излишне взысканного налога возвращается
с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка РФ.

Как следует из материалов дела, инспекцией принято решение в отношении
ООО «Сарма» от 17.09.2008г. №4993 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества общества, всего на сумму 90307,58руб., в том числе налогов – 11200,95руб., пени – 79106,63руб. На основании указанного решения инспекцией принято постановление
от 17.09.08г. №4993 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя. Данные решение
и постановление о взыскании налогов, пеней за счет имущества ООО «Сарма» от 17.09.2008г. №4993 принято инспекцией в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, штрафа от 11.09.2008 г. №№93782, 93783, 93784, от 19.09.2008г. №87, всего на сумму 90 307,58 руб., в том числе налогов – 11 200,95 руб., пени – 79 106,63 руб.

На основании решения ИФНС России по Свердловскому округу г.Иркутска
от 17.09.2008г. №4993 и постановления 17.09.2008г. №4993 в отношении ООО «Сарма» 23.09.2008г. возбуждено исполнительное производство №25/30/11620/22/2008. Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства общества находящиеся на счетах в банках на общую сумму 96 629, 11 руб., что подтверждается соответствующими платежными ордерами от 28.05.2009, 24.06.2009, 25.06.2009, 30.06.2009, в том числе
90 307, 58 руб. сумма налогов, пеней, 6321, 53 руб. - сумма исполнительского сбора.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области
от 19.08.2009г. по делу №А19-11887/09-15 указанные акты инспекции: решение №4993
от 17.09.2008 года и постановление №4993 от 17.09.2008 года признаны незаконными,
как несоответствующие статьям 45, 47 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ установленные вступившим
в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу обстоятельства, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из указанного следует, что на основании постановления инспекции №4993
от 17.09.2008г. принятого в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, штрафа от 11.09.2008 г. №№93782, 93783, 93784, от 19.09.2008г. №87
с налогоплательщика взыскана сумма налогов, пеней в размере 90 307,58 руб.

Данные обстоятельства позволяют однозначно идентифицировать взысканные
с налогоплательщика суммы конкретных налогов (сборов), пеней и штрафов, незаконность взыскания которых установлена указанным выше судебным решением, вступившим
в законную силу. В связи с чем, доводы инспекции в данной части несостоятельны
и опровергаются материалами дела.

Поскольку факт неправомерного списания с общества 90 307,58 руб.
по постановлению инспекции №4993 от 17.09.2008г. установлен судом, то в соответствие
с ч.3 п.3 статьи 79 НК РФ в случае установления факта излишнего взыскания налога, налоговый орган должен принять решение о возврате излишне взысканных сумм, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 данной статьи процентов на эту сумму. При этом пунктом 4 статьи 79 НК РФ налоговому органу предписана обязанность сообщить об этом налогоплательщику в течение 10 дней со дня установления этого факта.

Доказательств соблюдения инспекцией положения пунктов 3 и 4 статьи 79 НК РФ,
в том числе надлежащего извещения налогоплательщика не представлено. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Судом установлено, что обществом соблюден срок, установленный ст.79 НК РФ
для обращения в суд с указанными требованиями, что не опровергается ответчиками.

В силу пункта 1 статьи 79 Кодекса возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням и штрафам производится после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности.

Судом отклонены доводы ответчика о наличие у общества задолженности по налогам
(сборам) по состоянию на 24.06.2010г. и ссылка на справку №111646 о состоянии расчетов
по налогам, сборам, взносам по состоянию на 24.06.2010г. в виду следующего.

Анализ представленных в материалы дела документов свидетельствует о недоказанности факта наличия у общества задолженности по налогам (в том числе текущей).

Налоговой инспекцией в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено суду надлежащих доказательств. Ссылки ответчика на состояния расчетов общества, на требования об уплате соответствующей задолженности, в рассматриваемом случае, с учетом установленных выше обстоятельств, несостоятельны, поскольку бесспорно не подтверждают наличие задолженности у заявителя. Кроме того, ссылки налогового органа на лицевые счета доначисленных налогов, штрафов и пени в отношении общества, как на доказательства недоимки за рассматриваемый период необоснованны, поскольку действующее законодательство РФ о налогах и сборах
не регламентирует правовой статус лицевых счетов налогоплательщика и не связывает наступление прав и обязанностей налогоплательщика с их содержанием.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 09.01.2002г.
№2635/01 лицевой счёт, который ведёт налоговый орган (карточка лицевого счёта), является формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговым органом во исполнение ведомственных документов (актов). В связи с этим отражение (не отражение) на лицевом счёте спорных платежей не порождает обязанности по уплате налога, и тем самым не может выступать
в качестве доказательств по взысканию заявленных сумм.

Иных доказательств, подтверждающих наличие задолженности у налогоплательщика,
как на день обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган (датированным 15.06.2010г.), так и на момент рассмотрения данного дела инспекцией не представлено.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.21 и пп.5 п.1 ст.32 НК РФ право налогоплательщика
на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов
и пеней корреспондирует с обязанностью налоговой инспекции осуществлять данный зачет или возврат в порядке, предусмотренном НК РФ.

Статья 53 Конституции РФ закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Для гарантий прав налогоплательщиков в статье 79 НК РФ установлено правило
о возврате излишне взысканных сумм налога (сбора), пени с начисленными на них процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

В связи с изложенным, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, принимая во внимание обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.08.2009г. по делу №А19-11887/09-15, что расчет излишне взысканных сумм налоговым органом не опровергнут, контррасчет не представлен, суд считает заявленные требования в части взыскания с инспекции 90 307,58 руб. правомерными и подлежащими удовлетворению.

В остальной части заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи
со следующим.

Судебным приставом-исполнителем Свердловского ОСП г. Иркутска на основании постановления инспекции №4993 от 17.09.2008г. в отношении общества 23.09.2008 возбуждено исполнительное производство № 25/30/11620/22/2008 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 90 307,58 руб., вынесено соответствующее постановление.

В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» (далее: Федеральный закон «Об исполнительном производстве») в постановлении о возбуждении исполнительного производства (вручено должнику 28.05.2009г., о чем свидетельствует подпись ФИО5 на постановлении) установлен должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 3 дня, возложена на должника обязанность перечислить взыскиваемую сумму
на расчетный счет Свердловского ОСН г. Иркутска, представить копию платежного документа. Поскольку в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа
не исполнены, попричинам признанным приставом неуважительным, последним взыскан
с должника исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы -
6321,53 руб. В связи с чем, постановление о взыскании исполнительского сбора
от 17.07.2009г. вынесено законно и обоснованно.

Исполнительский сбор согласно статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указал, возвращается должнику в полном объеме в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в том числе в случае отмены акта, на основании которого был выдан исполнительный документ.

Пунктом 5 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора», установлено, что возврат исполнительского сбора, перечисленною на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов РФ в срок,
нс превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства. Согласно информации УФССН России по Иркутской области
на момент рассмотрения дела данная сумма взысканного исполнительского сбора перечислена на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, что подтверждено постановлением судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 17.07.2009.

Учитывая изложенное, обстоятельства дела, особый (внесудебный) порядок возврата сумм взысканного исполнительского сбора, а также отсутствие в рассматриваемых действиях Свердловского отдела судебных приставов г. Иркутска УФССП России по ИО нарушений
по взысканию исполнительского сбора в сумме 6 321,53 руб. суд пришел к выводу,
что заявителем указанные требования предъявлены не к тому лицу, которое должно отвечать по данному требованию.

Судом предлагалось заявителю в данной части представить уточнения (определение
от 31.01.2011г.), однако, в нарушение ст.47 АПК РФ последним указанное сделано не было.

В ходе судебного заседания представителем общества также не представлены соответствующие ходатайства, не дано согласие на замену ответчика (либо привлечения
в качестве второго ответчика).

Таким образом, основания для удовлетворения требования в части взыскания
со Свердловского отдела судебных приставов г.Иркутска УФССП по ИО 6 321,53 руб.
у суда отсутствуют.

При этом следует отметить, что заявитель не лишен права за обращением
с указанным требованием во внесудебном порядке, установленном вышеуказанными нормами закона.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, с учетом Письма Президиума ВАС РФ №117
от 13.03.07 заявителю следует возместить судебные расходы, понесенные им в виде уплаченной при подаче заявления в арбитражный суд госпошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Согласно пп.1 п.1 ст.333.40 НК РФ заявителю подлежит возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 3 612,30 руб., уплаченной заявителем
по платежному поручению №248 от 08.07.2009г.

Руководствуясь ст.ст. 69,110,167-170 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу
г. Иркутска в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сарма" излишне взысканный налог в сумме 90 307,58 руб. за счет средств соответствующих бюджетов.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу
г. Иркутска в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сарма" государственную пошлину в размере 3 612,30 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд
в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья О.Л. Зволейко