Гражданский кодекс часть 1

судьи С.Н. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем В.И. Петрусевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Мерамит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 664003, <...>)

к агентству лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 664003, <...>) (1)

Территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тайшетскому лесничеству (2)

о признании недействительным договора в части

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 01.04.2013;

от ответчиков – ФИО2 – представитель по доверенности от 23.01.2013, от 16.05.2013;

в судебном заседании объявлялся перерыв с 15.05.2013 до 16.05.2013, до 12 час. 00 мин. 21.05.2013;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мерамит» обратилось в арбитражный суд Иркутской области к агентству лесного хозяйства по Иркутской области с требованиями – утвердить пункт 5 договора от 25.12.2008 № 11 в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 196 900 руб. без учета коэффициентов, установленных федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год»

- обязать агентство лесного хозяйства по Иркутской области с 01.07.2012 зачесть в счет будущих арендных платежей в федеральный бюджет денежную сумму в размере 1 070 919 руб. 50 коп.;

- обязать агентство лесного хозяйства по Иркутской области с 01.07.2012 зачесть в счет будущих арендных платежей в бюджет Иркутской области денежную сумму в размере 105 709 руб. 50 коп.;

Ответчик иск не признал.

Истец неоднократно уточнял исковые требования и в конечной редакции, на основании ст. 49 АПК РФ заявил о признании недействительным договора аренды лесного участка №11 от 25.12.2008г. в редакции дополнительного соглашения от 20.01.2012г. в части превышения размера арендной платы на 274635 руб. 65 коп.

Учитывая, что дополнительное соглашение от 20.01.2012г. к договору является трехсторонней сделкой, в том числе, помимо сторон по делу, с участием Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тайшетскому лесничеству, определением от 21.05.5013 суд привлек к участию в деле территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тайшетскому лесничеству в качестве соответчика.

Ответчики иск не признали.

Определением от 12.02.2013 производство по настоящему делу было приостановлено, назначена экспертиза, проведение которой было поручено директору Общества с ограниченной ответственностью «Азимут» ФИО3.

25.03.2013 в арбитражный суд поступило заключение эксперта № 4.

Исследовав материалы дела и заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тайшетскому лесничеству (арендодатель) и ООО «Мерамит» (Арендатор) 25.12.2008 заключен договор аренды участка лесного фонда № 11 (арендатор).

Основанием для заключения договора послужил лесной конкурс, проведенный 17.08.2006 на право возмездного долгосрочного пользования участком лесного фонда, местонахождение: на территории Тайшетского района, в лесном фонде ФГУ «Тайшетский лесхоз» (по материалам лесоустройства 1986 г. с внесением текущих изменений на 01.07.05) в лесах 3 группы: Тагульского лесничества в составе кварталов №№ 100, 111, 122-125, 132-135, общая площадь 7412 га, сроком на 25 лет (пункты 1.1., 1.2 Протокола № 5).

Согласно п. 2.1. Протокола победитель лесного конкурса принимает на себя обязательство вносить арендную плату на 11% выше установленного ежегодного размера.

По результатам аукциона победителем признано ООО «Мерамит».

Данный договор зарегистрирован в установленном порядке в соответствии со статьей 164, пунктом 3 статьи 433, статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт регистрации подтвержден штампом регистрационной надписи Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области от 13.01.2009 № 38-38-10/013/2008-325.

Договор аренды лесного участка от 25.12.2008 № 11 заключен сторонами на основании приказа Министерства Природных ресурсов от 04.10.2007 г. № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ», приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 19.12.2008 г. № 1330-апр «О приведении в соответствие с Лесным кодексом РФ договора аренды участка лесного фонда с ООО «Мерамит».

Пунктами 1, 2 договора от 25.12.2008 № 11 предусмотрено, что арендодатель, действующий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденным приказом МПР России от 04.10.2007 № 258, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, а именно: лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к Договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 672-2008-12, площадью 7412 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Иркутская область, Тайшетский район, Тайшетское лесничество, (ранее – ФГУ «Тайшетский лесхоз»), эксплуатационные леса (ранее – леса третьей группы) Тагульское участковое лесничество, «Тагульская дача» (ранее – Тагульское лесничество), кварталы №№ 100, 111, 122-125, 132-135 (п. 2 Договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к настоящему Договору (пункт 3 договора).

Из абзаца 1 пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 5 договора от 25.12.2008 № 11 установлена арендная плата в размере 599300 руб. в год.

Согласно п. 6 договора арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала согласно приложению № 6 к договору.

Приложением № 6 к данному договору установлен размер арендной платы на 2009 год - 599300 рублей в год, в том числе: 539910 руб. в федеральный бюджет, 59390 рублей в бюджет субъекта РФ.

Расчет размера арендной платы на 2009 год произведен на основании ставок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с учетом конкурсной надбавки в размере 11 % согласно протокола № 5 результатов лесного конкурса от 17.08.2006 и ФЗ от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (коэффициент 1,3) с применением 4 разряда такс.

Согласно п.7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за один объем лесных ресурсов, установленных в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а так же, при изменении основания или порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, в иных установленных законом случаях. Расчет производится без акцепта арендатора, заключения дополнительного соглашения не требуется.

В дальнейшем, 20.01.2012 ООО «Мерамит», ТУ АЛХ Иркутской области по Тайшетскому лесничеству и агентство лесного хозяйства Иркутской области заключили дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 25.12.2008 № 11. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 28.03.2012 за номером учетной записи 38-38-10/002/2012-503.

Пунктом 1 соглашения от 20.01.2012 предусмотрено, что права и обязанности арендодателя - ТУ АЛХ Иркутской области по Тайшетскому лесничеству по договору аренды лесного участка от 25.12.2008 № 11, перешли к агентству лесного хозяйства Иркутской области.

Пунктом 2 соглашения от 20.01.2012, установлен размер арендной платы равный 655 608 руб. в год, где, согласно расчету подлежит уплате 5900638 руб. – в федеральный бюджет, 64970 руб. – в бюджет субъекта РФ. Расчет размера арендной платы произведен на основании ставок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с учетом конкурсной надбавки в размере 11 % согласно протокола № 5 результатов лесного конкурса от 17.08.2006 и ФЗ от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013, 2014 годов» (коэффициент 1,3).

Согласно представленному расчету арендной платы применен разряд такс равный 4.

Истец на основании ст. ст. 166-168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает, что размер арендной платы является частично недействительным в связи с определением его размера с нарушениями ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации и порядка установленного Постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в частности неверным использованием разряда такс, потому как средневзвешенный разряд такс равен – 6,2, против использованного в расчетах к договору аренды лесного участка от 25.12.2008 № 11 и соглашения к нему от 20.01.2012, разряда такс равного – 4.

В связи с чем, истец обратился с требованием о признании недействительным договора аренды лесного участка №11 от 25.12.2008г. в редакции дополнительного соглашения от 20.01.2012г. в части превышения размера арендной платы на 274635 руб. 65 коп.

Оценив доводы истца, арбитражный суд считает их обоснованными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Так, согласно пункту "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по данному вопросу принимаются федеральные законы и законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В силу статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно примечанию 3 к постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, ставки дифференцированы в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины.

Как указывалось ранее, арендная плата по договору аренды лесного участка от 25.12.2008 №11. составляет 599300 рублей в год, в редакции пункта 2 дополнительного соглашения от 20.01.2012 – 655608 руб. в год, при использовании разряда такс – 4.

Вместе с тем, для определения минимального размера арендной платы по договору аренды лесного участка от 25.12.2008 №11 определением от 12.02.2013 по ходатайству истца назначена соответствующая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту - директору Общества с ограниченной ответственностью «Азимут» ФИО3, с поставленными вопросами:

- Каково расстояние от центра каждого из лесных кварталов №№ 100, 111, 122, 123, 124, 125, 132, 133, 134 и 135, расположенных в Тайшетском районе, Тайшетского лесничества, Тагульского участкового лесничества, Тагульской даче до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (т.е. погрузочного пункта)?

Одним из оснований для назначения экспертизы послужило письмо Прибайкальского филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» от 24.01.2013 № 10/162 по запросу агентства лесного хозяйства Иркутской области, которым указано, что средневзвешенный разряд такс должен соответствовать 7,0 вместо 4,0, и рекомендовано измерить расстояние от центров интересующих кварталов до дороги с твердым покрытием.

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № 4 ООО «Азимут», единственным погрузочным пунктом, откуда возможна погрузка и перевозка древесины является железнодорожная станция Тайшет, имеющая для этого технические возможности. Длина дорожного полотна с твердым покрытием от железнодорожной станции Тайшет в направлении лесных кварталов № 100, 111, 122, 123, 124, 125, 132, 133, 134, 135, расположенных в Тайшетском районе, Тайшетского лесничества, Тагульского участкового лесничества, Тагульской даче составляет 36, 5 км.

Конкретно по кварталам, расстояние от центра лесных кварталов до станции Тайшет в км составило: по № 100 – 82,3; № 111 – 87,5; № 122 – 91,3; № 123 – 93,9; № 124 – 96,6; № 125 – 98,8; № 132 – 105,6; № 133 – 101,8; № 134 – 99,4; № 135 – 99,8. Расстояние от центра лесных кварталов до дороги с твердым покрытием: по кварталам № 100 – 45,8; № 111 – 51; № 122 – 54,8; № 123 – 57,4; № 124 – 60,1; № 125 – 62,3; № 132 – 69,1; № 133 – 65,3; № 134 – 62,9; № 135 – 63,3.

По результатам проведенной экспертизы возражений со стороны истца или ответчиков не поступило.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» пунктами 3, 4 предусмотрено, что ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.

При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

На основании полученных результатов экспертного заключения, суд, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которым предусмотрены ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений, и разряды такс, исходя из расстояния вывозки, пришел к выводу о необходимости использования при определении размера платы разряд такс равный 6.

Исключением являются кварталы № 132, 133, где расстояние от центра лесных кварталов до станции Тайшет составило соответственно 105.5 и 101,8 км.

В этой связи определен средневзвешенный разряд такс равный 6,2 и произведен расчет арендной платы за пользование земельным участком по договору от 25.12.2008 № 11, исходя из установленного показателя разряда такс, где:

251 442 руб. – общая стоимость древесины * 1,05 – коэффициент запаса (применение данного коэффициента зависит от объема запаса ликвидной древесины на 1 гектаре арендованного лесного участка) * 1,3 (коэффициент, применяемый к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов для аренды участка с 2009 года (ФЗ от 24.11.2008 № 204-фз; от 02.12.2009 № 308-фз; от 13.12.2010 № 357-фз; от 30.11.2011 № 371-фз; от 03.12.2012 № 216-фз)) 343 218 руб. 33 коп. – минимальный размер арендной платы.

Конкурсная надбавка на основании протокола результатов аукциона от 17.08.2006 № 5 составила 11 %, что составит 37754 руб. 02 коп., подлежащей уплате в бюджет субъекта РФ.

Общий размер годовой арендной платы по договору от 25.12.2008 № 11 равен 380972 руб. 35 коп.

При этом разница между арендной платой установленной пунктом 2 Дополнительного соглашения от 20.01.2012 и определенной судом составляет 274 635 руб. 65 коп. (655608 -380972, 35).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса. Российской Федерации установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента совершения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что договор аренды лесного участка от 25.12.2008 № 11 в части суммы арендной платы, составляющей разницу между установленной пунктом 5 договора и пунктом 2 Дополнительного соглашения от 20.01.2012 в размере 274 635 руб. 65 коп., является недействительным, как противоречащий ст. 73 Лесного кодекса РФ, в связи с чем требование истца является правомерным и подлежит удовлетворению.

Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины, в силу ст. ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 1 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 № 139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» подлежат возложению на ответчиков по 2000 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор аренды лесного участка №11 от 25.12.2008г. в редакции дополнительного соглашения от 20.01.2012г. в части превышения размера арендной платы на 274635 руб. 65 коп.

Взыскать с агентства лесного хозяйства Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Мерамит» сумму 2000 руб. – расходы по госпошлине;

Взыскать с Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тайшетскому лесничеству в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Мерамит» сумму 2000 руб. – расходы по госпошлине;

Обществу с ограниченной ответственностью «Мерамит» выдать справку на возврат из федерального бюджета РФ государственной пошлины в сумме 8000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья С.Н. Антонова