Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ГАРАЖНОМУ КООПЕРАТИВУ №187 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 95385 руб. 21 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился;

от Кооператива – не явился,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА №187 (далее – Кооператив, налогоплательщик) задолженности по пени и штрафам в сумме 95385 руб. 21 коп.

Одновременно с названным заявлением инспекцией в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности в сумме 95385 руб. 21 коп.

ИФНС по Свердловскому округу г.Иркутска о времени и месте судебного разбирательства извещена 20.02.2017 (уведомление №08823246), в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без их участия.

Кооператив о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился; в заявлении в ответ на требование сообщил, что основания для добровольной уплаты задолженности отсутствуют, поскольку инспекцией пропущен срок для принудительного взыскания.

Дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

ГАРАЖНЫЙ КООПЕРАТИВ №187 зарегистрирован в качестве юридического лица 24.12.1991 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно заявлению инспекции за Кооперативом числится задолженность по пени и штрафам в сумме 95385 руб. 21 коп., в том числе:

- 100 руб. 00 коп. по штрафу по НДС;

- 22350 руб. 57 коп. по пени за несвоевременную уплату НДФЛ;

- 4681 руб. 00 коп. по штрафу по НДФЛ;

- 2605 руб. 03 коп. по пени за несвоевременную уплату взносов в Государственный фонд занятости населения РФ;

- 3247 руб. 00 коп. по штрафу по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ;

- 55148 руб. 56 коп. по пени за несвоевременную уплату взносов в Пенсионный фонд РФ;

- 7214 руб. 05 коп. по пени за несвоевременную уплату взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- 39 руб. 00 коп. по штрафу по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска выставила налогоплательщику требование №458977 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.09.2014, которым предложила уплатить задолженность по пени и штрафам в сумме 95385 руб. 21 коп. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующие бюджеты не поступили.

Неисполнение налогоплательщиком названного требования явилось основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о взыскании с налогоплательщика задолженности по пени и штрафам в сумме 95385 руб. 21 коп. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Исполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пунктов 9, 10 настоящей статьи, положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, принудительное взыскание пени должно производиться в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания налога.

Конституционный Суд РФ в пункте 3 Определения от 08.02.2007 №381-ОП указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.09.2014 №458977 установлен до 23.09.2014. Следовательно, срок для обращения в суд за взысканием задолженности, указанной в названном требовании истек 23.03.2015.

С заявлением о взыскании задолженности по пени и штрафам в общей сумме 95385 руб. 21 коп. налоговый орган обратился, согласно отметки канцелярии суда на заявлении 13.02.2017.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд.

Налоговый орган, заявляя ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд, уважительных причин пропуска срока не указал.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для восстановления срока отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска о взыскании с ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА №187 задолженности по пени и штрафам в сумме 95385 руб. 21 коп. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Филатов