Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился;

от ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области: ФИО1, представителя по доверенности;

от УФНС России по Иркутской области: ФИО2, представителя по доверенности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилком» (далее по тексту – ООО «Жилком», Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным сообщения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) от 03.07.2017 №4 о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом 09.01.2018г. (уведомление №66402518909930), в судебное заседание не явился.

Представитель ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области Верле в судебном заседании требования заявителя не признала, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого сообщения.

По мнению инспекции, ООО «Жилком» не вправе применять упрощенную систему налогообложения, поскольку уведомление о применении УСН представлено Обществом с нарушением срока установленного п.2 ст.346.13 Налогового кодекса РФ.

Представитель УФНС России по Иркутской области ФИО2 поддержала позицию ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области, пояснив, что с 01.01.2013г. переход на упрощенную систему налогообложения, как для существующих, так и для вновь созданных (зарегистрированных) налогоплательщиков осуществляется исключительно в уведомительном порядке. Тем самым, организации и индивидуальные предприниматели, не уведомившие налоговый орган о переходе на упрощенную систему налогообложения в сроки, установленные пунктами 1, 2 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ, не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Подпункт 19 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса РФ содержит императивное правило о запрете на применение специального налогового режима в случае несвоевременного уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Выслушав объяснения представителей налоговых органов, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилком» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.03.2017г., ОГРН <***>.

Заявителем в налоговый орган по месту учета 14.06.2017г. представлено уведомление по форме № 26.2-1 о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Сообщением от 03.07.2017г. № 4 о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения инспекция сообщила налогоплательщику о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Не согласившись с названным сообщением налогового органа ООО «Жилком» обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области.

Решением Управления от 02.10.2017г. № 26-13/021842@ жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения.

Заявитель, считая, что сообщение инспекции от 03.07.2017 №4 о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения не соответствует законодательству о налогах и сборах и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ определено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

Переход на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2013г. осуществляется в уведомительном порядке как для ранее существующих, так и для вновь созданных (зарегистрированных) налогоплательщиков.

На основании пункта 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Помимо уведомления о переходе на указанный специальный налоговый режим от налогоплательщика не требуется представления каких-либо иных документов.

Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме №26.2-1 утверждено приказом Федеральной налоговой службы от 02.11.2012г. № ММВ-7-3/829@.

Федеральным законом от 25.06.2012г. № 94-ФЗ, в ст. 346.13 НК РФ определены сроки подачи уведомления о переходе на УСН, а в пп. 19 п. 3 ст. 346.12 НК РФ последствия их нарушения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса РФ организации и индивидуальные предприниматели, не уведомившие о переходе на упрощенную систему налогообложения в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13 настоящего Кодекса, не вправе применять упрощенную систему налогообложения до наступления следующего календарного года.

Таким образом, в силу изложенных выше норм права, при непредставлении вновь зарегистрированным налогоплательщиком в установленные сроки уведомления о переходе на УСН он не вправе применять указанный специальный налоговый режим и должен свои налоговые обязательства определять по общепринятому режиму налогообложения.

Указанная позиция суда соответствует позиции Верховного Суда РФ изложенной в определении от 29.09.2017 № 309-КГ17-13365 по делу № А47-8188/2016.

В случае нарушения срока подачи уведомления о переходе на УСНО налоговым органом направляется сообщение о невозможности рассмотрения уведомления о переходе на УСН по форме 26.2-5.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Жилком» было зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет 23.03.2017г.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ заявитель, как вновь зарегистрированный налогоплательщик, претендующий на применение упрощенной системы налогообложения с даты постановки на учет в налоговом органе, должен был уведомить об этом налоговый орган не позднее 21.04.2017г.

Между тем уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения представлено Обществом 14.06.2017г., то есть через 54 календарных дня после срока, установленного пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в связи с пропуском срока уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения, налогоплательщик не вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, суд приходит к выводу о том, что инспекция обоснованно сообщением от 03.04.2017г. №4 поставила заявителя в известность о нарушении последним сроков, установленных пунктами 1 и 2 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ, и, следовательно, невозможности рассмотрения уведомления о переходе на УСН.

При этом указанным оспариваемым сообщением заявитель не лишен права на применение УСН при соблюдении предусмотренных НК РФ условий, поскольку в сообщении от 03.07.2017г. №4 указано на отсутствие такого права в спорный период, то есть, с момента постановки на налоговый учет.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое сообщение налогового органа заявителю о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения, соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов ООО «Жилком».

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив во взаимосвязи и совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требование ООО «Жилком» о признании недействительным сообщения от 03.07.2017 №4 о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья М.В. Луньков