Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Администрации Кунерминского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области 18028руб.36коп. задолженности по единому социальному налогу и пене за несвоевременную уплату единого социального налога.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 16.12.11г. (уведомление №69909), в судебное заседание не явился, сообщил об отсутствии добровольной уплаты задолженности налогоплательщиком, представил расчеты пеней, подлежащих взысканию.

Администрация Кунерминского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом 26.12.11г. (уведомление №69910), в заседание суда не явилась, отзыв не представила.

Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

Администрация Кунерминского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области (далее по тексту «Администрация», налогоплательщик) зарегистрирована в качестве юридического лица, (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Администрацией Кунерминского городского поселения Казачинско-Ленского района в Межрайонную ИФНС России №13 по Иркутской области представлены расчеты по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., а также налоговая декларация по единому социальному налогу за 2009г.

В ходе камеральных налоговых проверок представленных Администрацией в налоговый орган расчетов по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., а также налоговой декларации по единому социальному налогу за 2009г., инспекцией установлено, что налогоплательщик не уплатил единый социальный налог 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г.

Инспекцией налогоплательщику были направлены по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 24.11.09г. №21531, со сроком исполнения до 14.12.09г., от 29.12.09г. №7047, со сроком исполнения до 25.01.10г., от 19.03.10г. №182, со сроком исполнения до 08.04.10г., от 30.07.10г. №15347, со сроком исполнения до 19.08.10г.

Вышеуказанные требования от 24.11.09г. №21531, от 29.12.09г. №7047, 19.03.10г. №182, от 30.07.10г. №15347 об уплате налога, пени Администрация исполнила не в полном объеме.

Налогоплательщик не уплатил задолженность по ЕСН, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в сумме 9652руб., пени в сумме 8376руб.36коп., в том числе: 8285руб.48коп. в федеральный бюджет, 90руб.88коп. в фонд социального страхования.

Заявитель в соответствии со ст.ст.45, 46 Налогового кодекса РФ просил взыскать с Администрации задолженность по единому социальному налогу и пене за несвоевременную уплату единого социального налога в общей сумме 18028руб.36коп. в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В проверяемый периодАдминистрация в соответствии со ст.235 Налогового кодекса РФ являлась плательщиком единого социального налога.

Согласно п.3 ст.243 НК РФ уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

В силу п.6 ст.243 Налогового кодекса РФ уплата налога (авансовых платежей по налогу) осуществляется отдельными платежными поручениями в Федеральный бюджет, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

За несвоевременную уплату Администрацией единого социального налога за 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ были начислены пени в общей сумме 8376руб.36коп. за период с 16.01.2008г. по 15.01.10г., в том числе: в федеральный бюджет в сумме 8285руб.48коп., в фонд социального страхования в сумме 90руб.88коп.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов и налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, при этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст.69 НК РФ налоговым органом в адрес Администрации были направлены по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 24.11.09г. №21531, со сроком исполнения до 14.12.09г., от 29.12.09г. №7047, со сроком исполнения до 25.01.10г., от 19.03.10г. №182, со сроком исполнения до 08.04.10г., от 30.07.10г. №15347, со сроком исполнения до 19.08.10г.

Как усматривается из материалов дела, взыскание задолженности в принудительном порядке в соответствии со ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ налоговым органом не производилось, доказательств обратного, налоговым органом не представлялось.

Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявление в арбитражный суд. В качестве уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, инспекция указала на значительный документооборот, а также на неполную укомплектованность и высокую текучесть кадров, что повлекло пропуск срока на обращение в суд.

Суд считает, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, поскольку указанные заявителем причины не могут быть признаны судом уважительными, по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела, требования об уплате налога, пени от 24.11.09г. №21531, от 29.12.2009г. №7047 направлены в адрес Администрации заказным письмом 12.01.2011г., что подтверждается списком направления почтовой корреспонденции.

В силу п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Следовательно, требования об уплате налога, пени от 24.11.09г. №21531, от 29.12.2009г. №7047 следует считать полученными 20.01.2011г., то есть по истечение шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, то есть требования об уплате налога, пени от 24.11.09г. №21531, от 29.12.2009г. №7047 должны быть исполнены до 01.02.2011г.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением истек 01.08.2011г.

Из материалов дела следует, что требование об уплате пени от 19.03.10г. №182 направлено в адрес Администрации заказным письмом 08.04.2010г., что подтверждается списком направления почтовой корреспонденции.

Требование об уплате пени от 19.03.10г. №182 следует считать полученным 16.04.10г.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, то есть до 28.04.2010г.

Шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением истек 27.10.2010г.

Как следует материалов дела, требование об уплате пени от 30.07.10г. №15347 направлено в адрес Администрации заказным письмом 10.08.2010г., что подтверждается списком направления почтовой корреспонденции.

Требование об уплате пени от 30.07.10г. №15347 следует считать полученным 18.08.10г., то есть по истечение шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, то есть до 30.08.2010г.

Шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением истек 28.02.2011г.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области обратилась с заявлением в арбитражный суд Иркутской области 25.11.2011г., что подтверждается отметкой органа почтовой связи на конверте.

Оценивая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган обратился в суд с пропуском срока, установленного п.3 ст.46 НК РФ.

По мнению суда, ходатайство Заявителя является необоснованным, поскольку значительный документооборот, неполная укомплектованность и высокая текучесть кадров не могут являться уважительными причинами для восстановления пропущенного Заявителем срока для обращения в арбитражный суд, так как не препятствовали налоговому органу обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Администрации задолженности по единому социальному налогу, пене за несвоевременную уплату единого социального налога за 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. в общей сумме 18028руб.36коп. в установленный законом срок. При этом срок на обращение в суд пропущен заявителем значительно.

Суд, учитывая то обстоятельство, что налоговый орган обратился за взысканием с Администрации задолженности по единому социальному налогу, пене за несвоевременную уплату единого социального налога за 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. в сумме 18028руб.36коп. с пропуском срока на обращение с заявлением в арбитражный суд, считает, что им утрачена возможность принудительного взыскания задолженности по единому социальному налогу, пене за несвоевременную уплату единого социального налога за 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. в общей сумме 18028руб.36коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья М.В. Луньков