Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каланда О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (адрес: 664007, <...>)

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи от 08.07.2019 за ГРН 2193850397849 – находится в стадии ликвидации в отношении ООО «Гурбан»; о признании незаконным бездействия по исключению записи в ЕГРЮЛ от 08.07.2019 за ГРН 2193850397849 – находится в стадии ликвидации в отношении ООО «Гурбан» и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

третье лицо: ООО «Гурбан»

В судебном заседании участвуют представители: (указываются: фамилия, инициалы, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия):

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности № 05-11/0017729 от 22.07.2019 (паспорт, диплом);

от третьего лица: не явились, извещены;

установил:

ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи от 08.07.2019 за ГРН 2193850397849 – находится в стадии ликвидации в отношении ООО «Гурбан»; о признании незаконным бездействия по исключению записи в ЕГРЮЛ от 08.07.2019 за ГРН 2193850397849 – находится в стадии ликвидации в отношении ООО «Гурбан» и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

Заявитель, третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика заявленные требования оспорил, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Как следует из материалов дела, ООО "Гурбан" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

ФИО1 является единственным участником ООО «Гурбан» и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества.

02.04.2019 решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-17833/08-47 удовлетворены требования МИ ФНС № 5 по Иркутской области, решено; ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «Гурбан»; обязанности по осуществлению ликвидации ООО «Гурбан» возложить на его учредителя: ФИО1, проживающего по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, рабочий <...>; ликвидацию завершить в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

На основании указанного решения в ЕГРЮЛ была внесена запись от 20.04.2009 за № 2093815006052, в соответствии с которой ООО «Гурбан» находится в стадии ликвидации.

Указанное решение исполнено не было, общество в установленном порядке не ликвидировано.

29.04.2019 МИ ФНС № 6 по Иркутской области (налоговый орган по месту учета Общества) сформированы документы о наличии признаков юридического лица, прекратившего свою деятельность: справка № 155-С об отсутствии в течение 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам юридического лица; справка № 155-О о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании данных документов 08.07.2019 в ЕГРЮЛ за ГРН 2193850397849 внесена запись - находится в стадии ликвидации (фактически имело место обновление имеющейся записи о ликвидации общества).

Заявитель, полагая действия по внесению записи в ЕГРЮЛ записи от 08.07.2019 за ГРН 2193850397849 – находится в стадии ликвидации в отношении ООО «Гурбан»; о признании незаконным бездействия по исключению записи в ЕГРЮЛ от 08.07.2019 за ГРН 2193850397849 – находится в стадии ликвидации в отношении ООО «Гурбан» незаконными, нарушающими его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1 Закона № 129-ФЗ, государственной регистрацией юридических лиц являются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иных сведений о юридических лицах, в том числе сведений нахождении юридического лица в стадии ликвидации.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (пункт 1 статьи 4 Закона №129-ФЗ)

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата ее внесения в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Согласно пункту 2 данной статьи ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Исходя из положений пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 02.04.2009 по делу № А19-17833/08-47, заявителем по которому являлась Межрайонная ИФНС России № 5 по Иркутской области, ООО «Гурбан» подлежит ликвидации. Обязанности по осуществлению ликвидации Общества были возложены на его единственного участника ФИО3, который в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда был обязан завершить процесс ликвидации.

На основании решения суда в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2093815006052, в соответствии с которой ООО «Гурбан» находится в стадии ликвидации.

Вступившее в силу решение суда ФИО3 до настоящего времени не исполнил, никаких действий к исполнению решения суда не предпринимал.

Спорная запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2193850397849 внесена ответчиком 08.07.2019 на основании указанных документов.

Пунктами 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрены условия, в соответствии с которыми юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо), при наступлении которых регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ предусматривает два условия, при наступлении которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность, - это непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Вместе с тем судом установлено, что 04.07.2019 МИ ФНС № 6 по Иркутской области в адрес МИ ФНС № 17 по Иркутской области направлено письмо № 06-12/13068@ (вх. от 05.07.2019) о том, что ООО «Гурбан» представлена декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в связи с чем налогоплательщик не отвечает признакам недействующего юридического лица.

08.07.2019 МИ ФНС № 17 по Иркутской области принято решение № 2762П о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ

Учитывая, что ответчик на момент внесения записи за ГРН 2193850397849 от 08.07.2019 не отвечал признакам недействующего юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, что подтверждается письмом МИ ФНС № 6 по Иркутской области№ 06-12/13068@ (вх. от 05.07.2019), фактом представления декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, суд считает, что у налогового орган отсутствовали правовые основания для внесения в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2193850397849 от 08.07.2019 – находится в стадии ликвидации в отношении ООО «Гурбан»

13.07.2019г. ФИО4 обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области посредством электронного обращения с заявлением об исключении из ЕГРЮЛ записи в отношении ООО «Гурбан» внесенной 08.07.2019г., о нахождении Общества в стадии ликвидации, в связи с незаконностью внесения записи.

В ответ на обращение письмом МИФНС №17 по Иркутской области за №06-18/0020583@ «О направлении информации» налоговый орган сообщил, что 20.04 2009 г. в ЕГРЮЛ за ГРН 2093815006052 была внесена запись о принятии судом решения о начале процедуры ликвидации юридического лица на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-17833/08-47 от 02.04.2009.

Во изменении записи в ЕГРЮЛ о статусе ООО «Гурбан» отказано.

29.07.2019г. ФИО4 повторно обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области посредством электронного обращения с заявлением об исключении из ЕГРЮЛ записи в отношении ООО «Гурбан», внесенной 08.07.2019г., о нахождении Общества в стадии ликвидации, в связи с незаконностью внесения записи.

05.08.2019г. в ответ на обращение от 29.07.2019г. ФИО5 из МИФНС №17 по Иркутской области получено письмо за №06-18/0018873@ «О направлении информации», согласно которого в изменении записи в ЕГРЮЛ о статусе ООО «Гурбан» отказано.

Учитывая, что правовые основания для внесения спорной записи отсутствовали, суд считает, что указанная запись (ГРН 2193850397849 от 08.07.2019) подлежала исключению из ЕГРЮЛ.

Кроме того, учитывая вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-17833/08-47, суд считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для осуществления процедуры ликвидации в административном порядке.

Оспариваемое действие и бездействие нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской, экономической деятельности, так как нарушает права заявителя на участие в управлении юридическим лицом ООО «Гурбан».

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Суд считает необходимым отметить, что настоящее решение не колеблет вступивший в законную силу судебный акт - решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-17833/08-47 от 02.04.2009, который является обязательным в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что к судебным расходам относится государственная пошлина.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантирует возмещение всех понесенных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

При таких обстоятельствах с Управления в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными:

действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 08.07.2019 за № 2193850397849 – находится в стадии ликвидации, в отношении ООО «Гурбан» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области по исключению записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 08.07.2019 за № 2193850397849 – находится в стадии ликвидации, в отношении ООО «Гурбан» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

как не соответствующие Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в пользу ФИО6 300 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачёв