Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664038, Иркутский район, п. Молодежный)

к Администрации Иркутского районного муниципального образования (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664511, Иркутский район, с. Пивовариха, ул.. Дачная, 8)

третье лицо – территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Управление Росреестра по Иркутской области

о признании права постоянного (бессрочного пользования) земельным участком

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 16.09.11 б/н, паспорт),

от ответчика – не явились,

от третьих лиц:

от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области – ФИО2 (доверенность от 09.01.13 № ПФ-11/5, паспорт),

от Управления Росреестра по Иркутской области – не явились,

в судебном заседании объявлялся перерыв с 05.03.13 по 12.03.13

установил:

иск заявлен о признании права постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» на земельный участок площадью 5221852 кв.м. с кадастровым номером 38:06:000000:3495, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п.Молодежный, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 04.02.13, представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, возражая в отношении требований истца, заявил ходатайство об истребовании у истца межевого плана земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400.

Представитель истца пояснил, что межевой план земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 не может быть представлен, поскольку отсутствует, имеется инвентаризационная опись сведений о ранее учтенных земельных участках.

Определением суда от 11.02.13 в удовлетворении ходатайства территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области об истребовании у истца межевого плана земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 отказано.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 11.02.13, «Отзыве» от 08.02.13 № АЛ-11/1379 возражая в отношении заявленных требований, указало на то, что истцом не представлены доказательства формирования и уточнения границ земельного участка, не представлен межевой план, подтверждающий границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:3495.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в поступившем в суд 07.02.13 «Отзыве на исковое заявление» от 04.02.13 № 03-2032, указало на то, что 18.12.12 ФГБОУ ВПО «ИрГСХА» обратилось с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, п.Молодежный, с кадастровым номером 38:06:000000:3495, на основании свидетельства № 57 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 27.10.93, распоряжения от 31.07.92 № 455-р., 09.01.13 государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО «ИрГСХА» на вышеуказанный земельный участок приостановлена сроком с 01.09.13 до 08.02.13, в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации, о чем истцу направлено уведомление № 01/068/2012-481 от 09.01.13,

Кроме того, Управление Росреестра по Иркутской области указало на то, что не является субъектом спорного правоотношения, не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу, решение по делу не может повлиять на его права и обязанности по отношению к сторонам.

В судебном заседании, состоявшемся 05.03.13, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора агентство лесного хозяйства Иркутской области.

В обоснование заявленного ходатайства, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области указало на то, что агентство лесного хозяйства Иркутской области письмом от 05.10.12 № 91-37-6569/12 предоставило информацию о том, что земельные участки относятся к землям лесного фонда и имеют местоположение: Иркутский район, Ангарское лесничество, Тальцинское участковое лесничество, Ангарская дача, а также на то, что сопоставив сведения агентства лесного хозяйства Иркутской области со сведениями, указанными в публичной кадастровой карте, можно сделать вывод, что часть земельных участков, входящих в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:3459, полностью сопоставимы конфигурации земель лесного фонда.

Названные обстоятельства, по мнению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, являются основанием для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица агентства лесного хозяйства Иркутской области, т. к. вынесенный по делу судебный акт может нарушить его права и законные интересы.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебном заседании, состоявшемся 12.03.13, пояснил, что названные в ходатайстве обстоятельства только предполагаются, что, если агентство лесного хозяйства Иркутской области будет привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, будет возможность выяснить, действительно ли земли лесного фонда входят в состав спорного земельного участка.

Истец в поступивших в судебное заседание, состоявшееся 12.03.12, пояснениях возражая в отношении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего агентства лесного хозяйства Иркутской области, указал на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что решение по рассматриваемому делу может повлиять на права агентства лесного хозяйства Иркутской области.

Учитывая, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области не представлены достаточные доказательства изложенных в ходатайстве обстоятельств, отсутствуют предусмотренные ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, агентства лесного хозяйства Иркутской области, в связи с чем, названное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Администрация Иркутского районного муниципального образования и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии определение от 11.02.13 получили 18.02.13, однако, представителей в судебное заседание не направили.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей Администрации Иркутского районного муниципального образования и Управления Росреестра по Иркутской области.

Выслушав представителей федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что постановлением ВС РФ от 28.05.1992г. №2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» научным учреждением системы АПК в бессрочное бесплатное пользование переданы земли их учебно-опытных, опытно-производственных хозяйств (предприятий), опытных станций, учебно-экспериментальных ферм, подсобных хозяйств, учебных полигонов, опытных полей и ботанических садов.

На основании Постановления ВС РФот 28.05.1992г. №2861-1, распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992г. №455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», Иркутскому сельскохозяйственному институту переданы земли учебных хозяйств «Оекское», «Молодежное», Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства, Иркутского опытно-производственного хозяйства.

Согласно свидетельству от 27.10.1993г. № 57 Иркутскому сельскохозяйственному институту предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 1126 га земли (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий.

Как указывает истец, первоначально земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования землей ИГСХА, для сельскохозяйственного производства, по адресу: Иркутский район, п. Молодежный, был поставлен на кадастровый учет с площадью 1088,38 га и присвоен кадастровый номер 38:36:0:0069.

Федеральная служба кадастра и картографии в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.01.12 № 01/068/2012-481 указала, что государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, кадастровый номер 38:06:000000:3495, приостановлена в связи с возникшими сомнениями государственного регистратора в наличии оснований для государственной регистрации, поскольку заявителем не представлен правоустанавливающий документ, выданный уполномоченным органом, подтверждающий предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.08.09 по делу № А19-10373/09-48 удовлетворено требование Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки:

- площадью 7202 кв.м. с кадастровым номером 38:06:141904:0478, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта, левая сторона, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

- площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером 38:06:143519:1576, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 200 м. севернее учебного комплекса ИГСХА в п. Молодежный, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, удовлетворены в полном объеме.

В ходе рассмотрения названного дела установлено, что постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006г. №5584 земельный участок площадью 1088,38 га с кадастровым номером 38:36:0:0069 разделен на два участка: - площадью 0,7202 га, земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта, левая сторона, - площадью 1087,6598 га – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Иркутский район, пос. Молодежный. Земельному участку площадью 7202 кв.м. присвоен кадастровый номер 38:06:141904:0478. Из земельного участка площадью 1087,6598 га был выделен земельный участок площадью 1085,11 га с кадастровым номером 38:06:0:400, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Постановлением главы Иркутского района №594 от 07.02.2007г. «Об утверждении проекта границ земельных участков», указанный земельный участок площадью 1085,1 га с кадастровым №38:06:0:0213, из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ИГСХА, для сельскохозяйственного производства, по адресу: Иркутский район, п. Молодежный, разделен на два земельных участка и утверждены проекты границ этих участков: - площадью 5000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Иркутский район, 200м. севернее учебного комплекса ИГСХА в п. Молодежный; - площадью 10846000 кв.м. земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Иркутский район, пос. Молодежный.

Земельному участку площадью 5000 кв.м., расположенному по адресу: Иркутский район, 200м. севернее учебного комплекса ИГСХА в п. Молодежный присвоен кадастровый номер 38:06:143519:1576, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 13.08.2007г. №44/07-11-84.

В соответствии с приказом Минсельхозпрода России от 29.03.1996 №83 Иркутский сельскохозяйственный институт переименован в Иркутскую государственную сельскохозяйственную академию; приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «О федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» в Иркутской области» от 12.02.2002г. №110 ему присвоен статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия».

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании распоряжения администрации Иркутской области от 31.07.1992г. №455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту выдано свидетельство №57 от 27.10.1993г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 1126 гектаров для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" является правопреемником Иркутского сельскохозяйственного института, согласно Уставу является некоммерческой организацией, учредителем которой является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, свидетельство №57 от 27.10.1993г. на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 1126 гектаров, выдано Иркутскому сельскохозяйственному институту, собственником которого является Российская Федерация.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

В соответствии со ст. 6 указанного федерального закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 22.11.12 № 3800/601/12-215744, в государственный кадастр недвижимости 22.11.2012 внесена запись о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:3495 (предыдущий номер 38:06:000000:400).

В письме от 14.01.13 № 09-447 Управление Росреестра по Иркутской области сообщает о том, что по сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), земельный участок с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, кадастровый номер 38:06:000000:3495, является многоконтурным земельным участком, сведения о котором внесены в АИС ГКН на основании заявления от 07.11.12 № 11-4962077 и межевого плана, данный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, кадастровый номер 38:06:000000:400, по сведениям АИС ГКН, для земельного участка с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, кадастровый номер 38:06:000000:400, предыдущим является земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:69, 38:06:000000:213.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что из земель, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 38:06:00000:400, сформирован земельный участок площадью 5221852 кв.м., с кадастровым номером 38:06:000000:3495, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 5221852 кв.м. с кадастровым номером 38:06:000000:3495, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Учитывая, что в соответствии с п. 1.1. ч. 1 ст. 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, истцу подлежит возврату из федерального бюджета Российской Федерации уплаченная им по платежному поручению от 03.12.12 № 4076706 государственная пошлина в сумме 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" (ОГРН <***>, ИНН <***>) на земельный участок площадью 5221852 кв. м., с кадастровым номером 38:06:000000:3495, расположенный в Иркутской области, Иркутском районе, п. Молодежный, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" (ОГРН <***>, ИНН <***>) выдать справку на возврат из федерального бюджета Российской Федерации государственной пошлины в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Н. Габескирия