Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Диспетчер» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Инспекции ФНС России по Правобережному округу г. Иркутска (далее - Инспекция) от 28.09.06 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.01 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения.

Заявитель представил дополнительные документы.

Ответчик представил копию регистрационного дела Общества с ограниченной ответственностью «Диспетчер».

20.11.06 г. в судебном заседании объявлен перерыв до 22.11.06 г. 12 час. 00 мин.

22.11.06 г. в 12 час. 00 мин. судебное заседание продолжено.

После перерыва в судебном заседании участвуют те же представители сторон.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы дела, суд установил следующее.

Общество создано 01.02.05 г. на основании решения № 1 его единственного учредителя ФИО3 (далее Учредитель).

Согласно свидетельству о государственной регистрации серии 38 № 001853216, Общество зарегистрировано 21.02.05 г. за основным государственным регистрационным номером 1053808007835.

30.05.05 г. было принято решение Учредителя № 2 о назначении на должность директора Общества ФИО4.

21.09.06 г. было принято решение Учредителя № 3 об уступке доли в Уставном капитале Общества, составляющую 100 % Уставного капитала – 10000 рублей ФИО4

21.09.06 г. между Учредителем Общества и ФИО4 был заключён договор о передаче доли за вознаграждение, согласно которому ФИО3 передаёт за вознаграждение ФИО4 часть своей доли в Уставном капитале Общества, составляющую 100 % - 10000 рублей.

21.09.06 г. решением № 4 Учредителя Общества – ФИО4 была утверждена новая редакция Устава Общества в связи с внесением в него изменения фирменного наименования юридического лица, состава участников и юридического адреса Общества.

22.09.06 г. Обществом в Инспекцию были представлены: заявление формы № Р14001о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также заявление формы № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица с приложением соответствующих документов.

28.09.06 г. Инспекция, рассмотрев представленные заявления, приняла решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.01 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов. Инспекция указывает, что при проверке сведений, поступивших из внешних источников, было установлено, что ФИО3 фактически не является учредителем организации и отношения к ей не имеет, в связи с чем заявление по форме Р14001, договор о передаче доли от 21.09.06 г., решение учредителя, содержащие заведомо ложные сведения, считаются не представленными.

Заявитель, полагая, что решения налогового органа об отказе в государственной регистрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.08.01 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон о регистрации) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно подпунктам «а» «б», «в» п. 1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации создаваемого юридического лица допускается в случаях: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 настоящего Федерального закона.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица при его создании не предусмотрено.

Как установлено судом и подтверждено распиской налогового органа в получении документов от 22.09.06 г. по форме № Р13001, Обществом для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, были представлены в регистрирующий орган подписанное заявителем заявление, устав Общества, решение Учредителя о внесении изменений в учредительные документы от 21.09.06 г. № 4, решение Учредителя об уступке доли от 21.09.06 г. № 3, договор о передачи доли за вознаграждение от 21.09.06 г. и документ об уплате государственной пошлины.

Также Обществом для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, было представлено соответствующее заявление по форме Р14001, что подтверждается распиской налогового органа от 22.09.06 г. по форме Р14001.

Следовательно, Обществом были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 12 Закона о регистрации.

Суд отклоняет довод Инспекции о том, что ФИО3 фактически не является учредителем организации и отношения к ей не имеет, так как согласно представленного налоговым органом регистрационного дела, ФИО3 зарегистрирована как Учредитель Общества, о чём сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 21.02.05 г.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Суд считает, что документы представленные Инспекцией в качестве доказательств того, что ФИО3 фактически не является учредителем организации и отношения к ей не имеет, не могут быть приняты и оценены, поскольку не обладают свойством относимости.

Материалами дела подтверждён факт представления заявителем в регистрирующий орган всего пакета документов, предусмотренного п.п. 1 - 2 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон о регистрации).

Из ч. 4 ст. 9 Закона о регистрации следует, что регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, предусмотренных названным Законом.

Учитывая, что заявителем в Инспекцию направлен весь пакет документов, предусмотренный п.п. 1-2 ст. 17 Закона о регистрации, суд полагает, что у Инспекции отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, что влечет незаконность оспариваемых решений.

При указанных обстоятельствах, поскольку оспариваемые решения противоречат требованиям ст. 9 Закона о регистрации и нарушает права и законные интересы заявителя, требования Общества о признании решений Инспекции от 28.09.06 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.01 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов незаконным подлежат удовлетворению.

В части обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, а в частности на основании документов, полученных ответчиком 22.09.06 г. (вх. №№ 4899 и 4990) внести в единый государственный реестр юридических лиц запись, связанную с регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы Общества; выдать Обществу свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, связанной с внесением изменений в учредительные документы юридического лица; выдать Обществу один экземпляр Устава в редакции от 21.09.06 г.; внести в единый государственный реестр юридических лиц запись, не связанную с регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы Общества; выдать Обществу свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, не связанной с изменением в учредительные документы юридического лица, суд считает отказать по следующим основаниям.

Признание судом недействительными оспариваемых решений Инспекции, кроме того, порождает правовые последствия, обязать выполнить которые просит в выше указанных требованиях Общество.

В связи с тем, что требование Общества удовлетворено, а налоговый орган согласно положениям главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по заявлению подлежат возврату Обществу из федерального бюджета в сумме 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Решение Инспекции ФНС России по Правобережному округу г. Иркутска от 28.09.06 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.01 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, согласно которому Обществу с ограниченной ответственностью «Диспетчер» отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, признать незаконным.

Решение Инспекции ФНС России по Правобережному округу г. Иркутска от 28.09.06 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.01 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, согласно которому Обществу с ограниченной ответственностью «Диспетчер» отказано во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, признать незаконным.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Диспетчер» из средств федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области.

Судья Е.В. Дмитриенко