Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сибстройкомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области от 28.12.2009г. №728 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1, представителя по доверенности,

от МИ ФНС №15- ФИО2, представителя по доверенности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибстройкомплект» (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области (далее - налоговый орган, инспекция) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя от 28.12.2009г. №728.

В судебном заседании 22.02.2011г. представитель Заявителя ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представила копию решения УФНС России по Иркутской области от 26.07.10г. №26-16/33397 «Об оставлении жалобы без удовлетворения», которая приобщена к материалам дела.

В заявлении Общество указало, что являясь плательщиком налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, единого социального налога, направило 13.10.09г. в Межрайонную ИФНС России №15 по Иркутской области расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2009г., 19.10.09г. направило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009г., 27.10.09г. налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г.

Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области 28.12.09г. принято постановление №728 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

При этом в постановлении от 28.12.09г. №728 указано, что оно принято в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.11.2009г. №№13207, 13208, от 25.11.09г. №13514. Однако указанные требования об уплате налога, пени, штрафа Общество не получало. Следовательно, Обществу не было известно о направлении в его адрес указанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

ООО «Сибстройкомплект» 25.11.2009г. направило в Межрайонную ИФНС России №15 по Иркутской области письмо от 25.11.2009г. б/н о том, что с 25.11.2009г. у Общества изменился почтовый адрес. Новый почтовый адрес ООО «Сибстройкомплект: 665734, г.Братск-34, а/я 2846.

Налоговый орган в адрес Падунского отдела судебных приставов г.Братска направил постановление от 28.12.09г. №728 о взыскании за счет имущества ООО «Сибстройкомплект» налогов в сумме 593984руб., пени в сумме 768руб.91коп.

Постановлением Падунского отдела судебных приставов г.Братска от 15.01.10г. в отношении Общества возбуждено исполнительное производство, постановлением от 05.03.10г. с Общества взыскан исполнительский сбор в сумме 41632руб.70коп.

ООО «Сибстройкомплект» 15.01.2010г. представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2009г., на основании которой уменьшило сумму НДС на 145670руб., 05.02.10г. Общество представило уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г., согласно которой уменьшило налог на сумму 448450руб., в том числе за 3 квартал 2009г. на сумму 430667руб.

Налоговым органом 11.12.09г. выставлены на счета налогоплательщика инкассовые поручения №№7280, 7281, 7282, 7283, 7284, 7285, 7286, 7287, на основании которых 25.02.10г. произведено списание денежных средств с расчетного счета Общества в счет уплаты следующих налогов: ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет, в суме 7150руб.06коп., ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования, в сумме 5259руб.55коп., ЕСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1996руб.23коп., ЕСН, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 3627руб.94коп.

По результатам проведенных камеральных налоговых проверок уточненных налоговых деклараций по НДС, налогу на прибыль, инспекция 19.03.2010г. в адрес Падунского отдела судебных приставов г.Братска направила письмо об отсутствии задолженности у налогоплательщика по постановлению от 28.12.2009г. №728, в связи с чем Падунским отделом судебных приставов г.Братска вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Однако, судебным приставом был удержан с ООО «Сибстройкомплект» исполнительский сбор в сумме 41632руб.70коп.

Постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 28.12.210г. №728 налоговым органом не отменено, следовательно, Общество не может вернуть исполнительский сбор в сумме 41632руб.70коп.

Заявитель считает, что налоговым органом была нарушена процедура принудительного взыскания, поскольку Общество не получало требования об уплате налогов, пени, штрафов от 16.11.2009г. №№13207, 13208, от 25.11.09г. №13514. Кроме того, Обществом 15.01.2010г. представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2009г., на основании которой произведено уменьшение суммы НДС на 145670руб., 05.02.10г. представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г., согласно которой произведено уменьшение суммы налога на 448450руб., в том числе за 3 квартал 2009г. на сумму 430667руб.

Учитывая вышеизложенное, Заявитель просил признать незаконным постановление Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области от 28.12.2010г. №728 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании 22.02.2011г. представитель налогового органа ФИО2 требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Кроме того, представитель налогового органа ФИО2 заявила о пропуске Заявителем срока на подачу заявления в арбитражный суд. Также указала, что ООО «Сибстройкомплект» не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

В отзыве налоговый орган указал, что в связи с неуплатой ООО «Сибстройкомплект» в установленный срок налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009г. в сумме 145670руб., налога на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г. в сумме 430667руб., единого социального налога за 9 месяцев 2009г. в сумме 17647руб., а также начисленных пени за несвоевременную уплату НДС, ЕСН, налога на прибыль, инспекцией выставлены и направлены в адрес Общества требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.11.09г. №№13207, 13208, от 25.11.09г. №13514. Указанные требования об уплате налога, пени направлены по адресам ООО «Сибстройкомплект» в соответствии с данными об адресах налогоплательщика, имеющимися у инспекции.

Требования об уплате налога, пени от 16.11.2009г. №№13207, 13208 направлены по адресу: 665708, <...>. Согласно сведениям с сайта Почты России отправления 66570920695076, 66570920695076 получены адресатом 20.11.09г.

Требование об уплате налога, пени от 25.11.2009г. №13514 направлено по адресу: 665734, Иркутская область, г.Братск, а/я 2846. Согласно сведениям с сайта Почты России отправление 66570920702972 возвращено 03.12.09г. в связи с истечением срока хранения.

Поскольку Общество не исполнило в добровольном порядке в установленный срок требования об уплате налога, пени от 16.11.09г. №№13207, 13208, от 25.11.09г. №13514 Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области были приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 11.12.09г. №№4199, 4201, от 23.12.09г. №4366 и выставлены инкассовые поручения от 11.12.09г. №№7280-7287 о списании денежных средств на счетах налогоплательщика в банке.

В связи с отсутствием достаточных денежных средств на расчетном счете ООО «Сибстройкомплект» в банке, инспекцией 28.12.09г. принято решение №728 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, вынесенои и направлено в Падунский отдел службы судебных приставов г.Братска постановление от 28.12.09г. №728 о взыскании задолженности по налогам, пени в общей сумме 594752руб. за счет имущества ООО «Сибстройкомплект».

На основании выставленных инкассовых поручений от 11.12.2009г. №№7280-7287 25.02.10г. произведено взыскание за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, в сумме 7150руб.06коп., зачисляемого в Фонд социального страховании, в сумме 5259руб.55коп, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1996руб.23коп., зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 3627руб.94коп.

ООО «Сибстройкомплект» 15.01.2010г. представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2009г.

По результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2009г., инспекцией в карточке расчетов с бюджетом произведено уменьшение налога на сумму 145670руб.

Налогоплательщиком 05.02.2010г. представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г.

По результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г., инспекцией в карточке расчетов с бюджетом произведено уменьшение начисленного налога на сумму 448450руб., в том числе за 3 квартал 2009г. на сумму 430667руб.

Налоговым органом 19.03.2010г. в адрес Падунского отдела судебных приставов г.Братска направлено письмо №09-73/04803 об отсутствии задолженности у ООО «Сибстройкомплект», подлежащей взысканию по постановлению от 28.12.09г. №728, в связи с чем, 25.03.10г. Падунским отделом судебных приставов г.Братска вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, налоговый орган считает, что им была соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности, установленная ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ, поскольку на дату принятия решения и постановления от 28.12.09г. №728 за налогоплательщиком числилась задолженность по налогам, пене в общей сумме 594752руб.91коп.

Требования об уплате налога, пени 16.11.09г. №№13207, 13208, от 25.11.09г. №13514 направлялись инспекцией по адресам ООО «Сибстройкомплект», указанным самим Обществом.

Представление налогоплательщиком в январе и феврале 2010г. уточненных налоговых деклараций по НДС за 3 квартал 2009г., налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г., с суммами налога к уменьшению, само по себе не является основанием для признания постановления от 28.12.09г. №728 незаконным, поскольку на дату принятия решения от 28.12.09г. №728 и постановления №728 о взыскании налогов, пеней за счет имущества налогоплательщика, у Общества сохранялась задолженность по налогам, пене в общей сумме 594752руб.91коп.

Учитывая данные обстоятельства, налоговый орган просил отказать в удовлетворении требований ООО «Сибстройкомплект».

Налоговым органом в материалы дела представлены следующие документы: список почтовых отправлений, распечатки с внутрироссийского почтового идентификатора, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.11.09г. №№13207, 13208, от 25.11.09г. №13514, дополнительные письменные пояснения и.о. начальника МИФНС России №15 по Иркутской области С.А. Галушко от 18.02.2011г. №03-42/01832, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 22.02.11г. в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.02.2011г.

После перерыва в судебном заседании 24.02.11г. представитель Заявителя ФИО1 пояснила, что постановление от 28.12.09г. №728 ООО «Сибстройкомплект» получило у судебного пристава в мае-июне 2010г., решение УФНС России по Иркутской области от 26.07.10г. №26-16/33397 Общество получило 23.08.2010г.

Заявителем представлены платежные поручения от 25.03.10г. №716, от 24.03.10г. №171, платежные ордера от 19.03.10г. №002, от 23.03.10г. №003, которые приобщены к материалам дела.

Налоговым органом в судебном заседании 24.02.11г. представлены первичные налоговые декларации ООО «Сибстройкомплект» по НДС за 3 квартал 2009г., по налогу на прибыль за 9 месяцев 2009г., по ЕСН за 9 месяцев 2009г., которые приобщены судом к материалам дела.

Также налоговым органом представлены копии списков (реестров) на отправку, подтверждающие направление решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 11.12.2009г. №№4199, 4201, от 23.12.2009г. №4366. которые приобщены к материалам дела.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Сибстройкомплект» 13.10.09г. направило в Межрайонную ИФНС России №15 по Иркутской области расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2009г., 19.10.09г. - налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009г., 27.10.09г. - налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г.

В связи с неуплатой ООО «Сибстройкомплект» налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009г. в сумме 145670руб., налога на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г. в сумме 430667руб., единого социального налога за 9 месяцев 2009г. в сумме 17647руб., инспекцией выставлены в адрес Общества требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.11.09г. №№13207, 13208, от 25.11.09г. №13514.

В связи с отсутствием достаточных денежных средств на расчетном счете ООО «Сибстройкомплект» в банке, инспекцией 28.12.09г. принято решение №728 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и вынесено постановление от 28.12.09г. №728 о взыскании налогов в сумме 593984руб., пени в сумме 768руб.91коп. за счет имущества налогоплательщика.

В постановлении от 28.12.09г. №728 указано, что оно принято в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.11.2009г. №№13207, 13208, от 25.11.09г. №13514.

Постановление от 28.12.09г. №728 направлено инспекцией для исполнения в Падунский отдел службы судебных приставов г.Братска.

Падунским отделом судебных приставов г.Братска 15.01.10г. возбуждено исполнительное производство №25/28/23431/18/2010 о взыскании с должника ООО «Сибстройкомплект» в пользу Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области недоимки в сумме 594752руб.91коп., о чем вынесено постановление.

На основании выставленных инспекцией инкассовых поручений от 11.12.2009г. №№7280-7287 25.02.2010г. произведено взыскание за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, в сумме 7150руб.06коп., зачисляемого в Фонд социального страховании, в сумме 5259руб.55коп, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1996руб.23коп., зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 3627руб.94коп.

Падунским отделом судебных приставов г.Братска 05.03.2010г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Сибстройкомплект» исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взыскании суммы, что составило 41632руб.70коп.

В связи с проведенными инспекцией камеральными налоговыми проверками уточненных налоговых деклараций по НДС за 3 квартал 2009г., налогу на прибыль за 9 месяцев 2009г. и уменьшением начисленных сумм налогов, инспекцией 19.03.2010г. в адрес Падунского отдела судебных приставов г.Братска направлено письмо №09-73/04803 об отсутствии задолженности у ООО «Сибстройкомплект», подлежащей взысканию по постановлению от 28.12.09г. №728, в связи с чем, 25.03.10г. Падунским отделом судебных приставов г.Братска вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Не согласившись cпостановлением налогового органа от 28.12.2009г. №728 Заявитель подал в УФНС России по Иркутской области жалобу. По результатам рассмотрения жалобы, УФНС России по Иркутской области приняло решение от 26.07.2010г. №26-16/33397 «Об оставлении жалобы без удовлетворения».

Заявитель, считая, что налоговым органом была нарушена процедура принудительного взыскания налогов, пени за счет имущества налогоплательщика, поскольку ООО «Сибстройкомплект» не получало требования об уплате налогов, пени, штрафов от 16.11.2009г. №№13207, 13208, от 25.11.09г. №13514, в пределах сумм которых было принято постановление №728, обратился 13.12.2010г. в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным постановления от 28.12.09г. №728.

Суд считает, что требования Заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику налоговым органом требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 3 ст.46 Налогового кодекса РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с п.7 ст.46, п.1 ст.47 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества организации.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, процедура бесспорного принудительного взыскания налога и пени состоит из обязательных этапов, начиная с вручения требования, принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках, выставления соответствующих инкассовых поручений и заканчивая вынесением решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Для каждого этапа Налоговым кодексом РФ установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия. Установленный порядок взыскания задолженности, четко регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

В силу пункта 1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Под недоимкой в силу ст.11 НК РФ признается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, основанием для выставления Обществу требований об уплате налога, пени от 16.11.09г. №№13207, 13208, от 25.11.09г. №13514 послужила неуплата ООО «Сибстройкомплект» налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009г. в сумме 145670руб., налога на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г. в сумме 430667руб., единого социального налога за 9 месяцев 2009г. в сумме 17647руб., инспекцией выставлены и направлены в адрес Общества требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.11.09г. №№13207, 13208, от 25.11.09г. №13514.

Указанные требования об уплате налога, пени направлены инспекцией по адресам ООО «Сибстройкомплект» в соответствии с данными об адресах налогоплательщика, имеющимися у инспекции.

Требования об уплате налога, пени от 16.11.2009г. №№13207, 13208 направлены по адресу: 665708, <...>.

Требование об уплате налога, пени от 25.11.2009г. №13514 направлено по адресу: 665734, Иркутская область, г.Братск, а/я 2846.

Довод Общество о том, что оно не получало указанные требования об уплате налога, пени опровергается материалами дела.

В ходе судебного заседания представитель налогового органа ФИО2 пояснила, что требования об уплате налога, пени от 16.11.2009г. №№13207, 13208, от 25.11.2009г. №13514 направлялись инспекцией по адресам, указанным самим Обществом в письмах, направленных в адрес налогового органа.

Согласно письму от 06.10.2008г. б/н, направленному Обществом в Межрайонную ИФНС России №15 по Иркутской области, ООО «Сибстройкомплект» просило налоговый орган направлять всю корреспонденцию писем по адресу: 665708, РФ, <...>, офис.2.

В соответствии с письмом от 25.11.09г. б/н, направленным Обществом с налоговый орган, ООО «Сибстройкомплект» сообщило об изменении почтового адреса, просило направлять корреспонденцию по адресу: 665734, г.Братск-34, а/я 2846.

Налоговым органом представлены в материалы дела списки почтовых отправлений, а также распечатки с внутрироссийского почтового идентификатора, согласно которым требования от 16.11.2009г. №№13207, 13208 получены адресатом, требование от 25.11.2009г. №13514 возвращено 03.12.09г. в связи с истечением срока хранения.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования об уплате налога, пени от 16.11.2009г. №№13207, 13208, от 25.11.2009г. №13514 направлялись инспекцией по адресам, указанным самим Обществом в письмах от 06.10.08г. б/н, от 25.11.09г. б/н.

Суд предлагал Заявителю в ходе судебного разбирательства представить доказательства о том, что Общество не получало требования от 16.11.2009г. №№13207, 13208, от 25.11.2009г. №13514. Однако Заявитель не представил суду таких доказательств.

Поскольку Заявитель не представил доказательств того, что им не были получены указанные требования об уплате налога, пени, а также учитывая, что материалами дела подтверждается направление инспекцией Обществу требований от 16.11.2009г. №№13207, 13208, от 25.11.2009г. №13514, суд приходит к выводу о том, что требования от 16.11.2009г. №№13207, 13208, от 25.11.2009г. №13514 были направлены инспекцией в адрес Общества с в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ.

Так как в срок, указанный в требованиях от 16.11.2009г. №№13207, 13208, от 25.11.2009г. №13514, задолженность Обществом не была уплачена, инспекцией приняты решения от 11.12.09г. №№4199, 4201, от 23.12.09г. №4366 о взыскании налогов, пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, и направлены инкассовые поручения в банк от 11.12.2009г. №№7280-7287.

Довод Заявителя о том, что Общество не получало решения от 11.12.09г. №№4199, 4201, от 23.12.09г. №4366 о взыскании налогов, пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, опровергается материалами дела.

В ходе судебного заседания налоговым органом в материалы дела представлены копии списков на отправку почтовой корреспонденции, согласно которым решения от 11.12.09г. №№4199, 4201, от 23.12.09г. №4366 направлены инспекций по адресу: 665734, Иркутская область, г.Братск, а/я 2846, то есть по адресу, указанному Обществом в письме для направления почтовой корреспонденции.

Доказательств того, что Общество не получало решения от 11.12.09г. №№4199, 4201, от 23.12.09г. №4366 Заявитель не представил в ходе судебного разбирательства.

В связи с отсутствием достаточных денежных средств на расчетном счете ООО «Сибстройкомплект» в банке, инспекцией 28.12.09г. принято решение №728 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено постановление от 28.12.09г. №728 в Падунский отдел службы судебных приставов г.Братска о взыскании задолженности по налогам, пени в общей сумме 594752руб. за счет имущества ООО «Сибстройкомплект».

Довод Общества о том, что постановление от 28.12.09г. №728 о взыскании налогов, пеней за счет имущества налогоплательщика также следует признать незаконным, поскольку им были представлены уточненные налоговые декларации по НДС за 3 квартал 2009г., налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г., согласно которым суммы налогов к уплате были уменьшены, отклоняется судом по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Сибстройкомплект» 15.01.2010г. представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2009г., 05.02.2010г. Обществом представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г.

В соответствии со ст.88 Налогового кодекса РФ налоговым органом проведены камеральные налоговые проверки представленных Обществом уточненных налоговых деклараций.

Согласно п.2 ст.88 Налогового кодекса РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В результате камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2009г., инспекцией в карточке расчетов с бюджетом произведено уменьшение начисленного налога на сумму 448450руб., в том числе за 3 квартал 2009г. на сумму 430667руб.

Таким образом, уточненные налоговые декларации по НДС, налогу на прибыль организаций представлены Обществом 15.01.10г., 05.02.10г., то есть после принятия инспекцией решения и постановления от 28.12.09г. №728.

Следовательно, на момент принятия инспекцией решения от 28.12.09г. №728 и постановления от 28.12.09г. №728 о взыскании налогов, пеней за счет имущества налогоплательщика, налогоплательщиком еще не были поданы уточненные налоговые декларации.

В ходе судебного заседания, Заявителем в материалы дела представлены платежные поручения от 24.03.10г. №171, от 25.03.10г. №716, согласно которым Обществу возращены излишне взысканные денежные средства в сумме 107541руб.98коп.

Довод Общества о том, что постановление от 28.12.09г. №728 также следует признать незаконным, поскольку в последующем излишне взысканные денежные средства были возвращены, отклоняется судом по следующим основаниям.

Суд считает, что действия по возврату денежных средств не свидетельствуют о незаконности постановления от 28.12.09г. №728, поскольку материалами дела подтверждается, что процедура принудительного взыскания в соответствии со ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ была соблюдена налоговым органом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление соответствует нормам закона и не нарушает права и законные интересы Заявителя.

В соответствии с частью 3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В ходе судебного разбирательства Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области ФИО2 заявила о том, что Заявителем при обращении в арбитражный суд пропущен установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу заявления, вследствие чего, в удовлетворении требований ООО «Сибстройкомплект» о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 28.12.09г. №728 следует отказать.

Суд соглашается с доводом Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области о пропуске Заявителем срока, установленного ст.198 АПК РФ, для обращения с заявление в суд о признании незаконными постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 28.12.09г. №728.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии подп.5 п.2 ст.47 Налогового кодекса РФ постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя должно содержать дату вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя

В постановлении от 28.12.09г. №728 указано, что решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов зам счет имущества налогоплательщика от 28.12.2009г. №728 вступило в законную силу 28.12.2009г.

Как следует из материалов дела, Заявитель, не согласившись cпостановлением налогового органа от 28.12.2009г. №728, подал в УФНС России по Иркутской области жалобу. По результатам рассмотрения жалобы, УФНС России по Иркутской области приняло решение от 26.07.2010г. №26-16/33397 «Об оставлении жалобы без удовлетворения».

В ходе судебного заседания представитель Заявителя ФИО1 пояснила, что постановление от 28.12.09г. №728 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ООО «Сибстройкомплект» получило у судебных приставов в мае-июне 2010г., решение УФНС России по Иркутской области от 26.07.10г. №26-16/33397 Общество получило 23.08.2010г.

Согласно письму от 25.11.2009г. б/н, направленному ООО «Сибстройкомплект» в Межрайонную ИФНС России №15 по Иркутской области, с 25.11.2009г. у Общества изменился почтовый адрес, новый почтовый адрес: 665734, г.Братск-34, а/я 2846.

В ходе судебного разбирательства налоговым органом в материалы дела представлено уведомление №66400729287502, согласно которому решение УФНС России по Иркутской области от 26.07.10г. №26-16/33397 было направлено ООО «Сибстройкомплект» по адресу: 665730, Иркутская область, а/я 2846. Решение от 26.07.10г. №26-16/33397 получено ФИО3 23.08.2010г. по доверенности.

Между тем, Налоговым кодексом РФ не установлен обязательный досудебный порядок обжалования постановлений о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в вышестоящий налоговый орган.

Поскольку Налоговым кодексом РФ не предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования постановлений о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, а также учитывая пояснения представителя Заявителя ФИО1 о том, что постановление от 28.12.09г. №728 было получено Обществом в мае-июне 2010г., суд приходит к выводу о том, что Заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов в мае-июне 2010г.

Таким образом, трехмесячный срок, установленный ч.4 ст.198 АПК РФ, для обращения в суд с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области от 28.12.09г. №728, следует исчислять, по мнению суд, с наиболее возможной поздней даты получения оспариваемого постановления, то есть с июня 2010г.

Следовательно, трехмесячный срок для обращения с заявлением в суд о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области от 28.12.09г. №728 истек в сентябре 2010г.

Между тем, с заявлением в арбитражный суд о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области от 28.12.09г. №728 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ООО «Сибстройкомплект» обратилось 10.12.2010г., о чем свидетельствует отметка органа связи на конверте.

Учитывая, что трехмесячный срок для обращения с заявлением в суд истек, как с учетом даты получения Обществом постановления от 28.12.09г. №728, так и решения УФНС России по Иркутской области от 26.07.10г. №26-16/33397, суд приходит к выводу о том, что Обществом в любом случае пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области от 28.12.09г. №728, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Общество не заявляло ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области от 28.12.09г. №728 ни при подаче заявления в суд, ни в ходе судебного разбирательства, им также не указывались уважительные причины пропуска срока.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья М.В. Луньков