Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной С.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Московский тракт" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 666301, Иркутская обл, Саянск г, квартал XXVIIIА)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (664011, <...>)

о признании незаконным отказа от 05.12.2012 г. №05/002/2012-983, 05/002/2012-984 в государственной регистрации права собственности на имущество

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1- представитель по доверенности

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Московский тракт" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49АПК РФ, к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление) о признании незаконным отказа от 05.12.2012 г. №05/002/2012-983, 05/002/2012-984 в государственной регистрации права собственности на имущество: Будка электрощитовая монтажная (емкости 6 шт по 15 м3, шкафы управления, система подогрева) кадастровый номер 38:05:000000:0000:25:210:001:200600430:7002; Асфальтобетоносмеситель ДС-117-2к (АБС-1) кадастровый номер 38:05:000000:0000:25:210:001:200600430:7001, расположенные по адресу: Иркутская область, Зиминский район, на 1627км автомагистрали Красноярск-Иркутск, обязании Управления осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на имущество: Будка электрощитовая монтажная (емкости 6 шт по 15 м3, шкафы управления, система подогрева) кадастровый номер 38:05:000000:0000:25:210:001:200600430:7002; Асфальтобетоносмеситель ДС-117-2к (АБС-1) кадастровый номер 38:05:000000:0000:25:210:001:200600430:7001, расположенные по адресу: Иркутская область, Зиминский район, на 1627км автомагистрали Красноярск-Иркутск.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, указал, что отсутствие зарегистрированного права собственности продавца на спорное имущество не может являться отказом в государственной регистрации права; отсутствие заявления о регистрации перехода права от ликвидированного предприятия не может препятствовать регистрации перехода права.

Представитель Управления в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям изложенным в отзыве, указал, на непредставление заявителем всех документов при государственной регистрации права: документы подтверждающие право собственности продавца; заявление о регистрации перехода права от продавца к покупателю. Также управление указало на непредставление на государственную регистрацию права собственности, документов, содержащих сведения о порядке, сроках и условиях продажи имущества.

В судебном заседании 10.04.2013г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 час. 30 мин. 12.04.2013г.

Дело рассмотрено в порядке главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи № 8/ОС, заключенному 05.07.2005 с ФГУП ДЭП № 154, в лице конкурсного управляющего ФИО3, действующего на основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 14.04.2005 № А19-28870/04-29, ООО «Московский тракт» приобретено недвижимое имущество: Будка электрощитовая монтажная (емкости 6 шт по 15м3, шкафы управления, система подогрева); Асфальтобетоносмеситель ДС-117-2к (АБС-1). Недвижимое имущество находится по адресу: Иркутская область, Зиминский район, на 1627км автомагистрали Красноярск-Иркутск, кадастровый номер 38:05:090102:0001. Цена, уплаченная Покупателем Продавцу за приобретенное имущество, указанное в п. 1.1 договора составляет 1 073 441 руб.

По актам приема-передачи от 05.07.2005 объекты переданы покупателю. Выкупная цена имущества покупателем оплачена, что подтверждается платежным поручением № 218 от 05.07.2005.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А19-28870/04-29 признан несостоятельным (банкротом) продавец по указанному договору – ФГУП ДЭП № 154 и по завершении конкурсного производства общество 09.11.2007 было ликвидировано.

ООО «Московский тракт» 15.07.2008 оформлены кадастровые и технические паспорта, согласно которым объектам недвижимости: Будка электрощитовая монтажная (емкости 6 шт по 15м3, шкафы управления, система подогрева), 1999 г. ввода в эксплуатацию (завершения строительства); Асфальтобетоносмеситель ДС-117-2к (АБС-1), 1990 г. ввода в эксплуатацию (завершения строительства), присвоены кадастровые номера соответственно 38:05:000000:0000:25:210:001:200600430:7002,38:05:000000:0000:25:210:001:200600430:7001.

17.10.2012 ООО "Московский тракт" обратилось в Управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: - Будка электрощитовая монтажная (емкости 6 шт по 15м3, шкафы управления, система подогрева); - Асфальтобетоносмеситель ДС-117-2к (АБС-1).

Согласно представленным распискам Общество представило регистратору, в том числе, договор купли-продажи недвижимого имущества от 05.07.2005 № 8/ОС, акты приема передачи от 05.07.2005, кадастровые паспорта объектов недвижимости от 15.07.2008, справка об отсутствии обременений.

Уведомлением от 06.11.12 N 05/002/2012-983, 05/002/2012-984 регистрирующий орган сообщил обществу о приостановлении государственной регистрации права собственности по причине выявленных в документах недостатков, которые следовало устранить в срок до 05.12.2012.

Сообщением от 05.12.2012 N 05/002/2012-983, 05/002/2012-984 Управление Росреестра отказало обществу в государственной регистрации права на основании абзацев 8 и 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в связи с тем, что право продавца на объект не было зарегистрировано и отсутствовали его заявление и необходимые для регистрации документы ранее возникшего права собственности.

Считая отказ регистрационного органа незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6).

В силу ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Исчерпывающие основания отказа в государственной регистрации прав перечислены в статье 20 Закона о регистрации. Согласно абзацам 8 и 9 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абзац 3 пункта 2 статьи 13 Закона о регистрации).

Согласно статье 17 Закона о госрегистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав.

Как следует из материалов, ООО «Московский тракт» приобретено у ФГУП ДЭП № 154 по договору купли-продажи № 8/ОС от 05.07.2005 недвижимое имущество: Будка электрощитовая монтажная; Асфальтобетоносмеситель ДС-117-2к.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФГУП ДЭП № 154 ликвидировано вследствие банкротства, о чем в ЕГРЮЛ 09.11.2007 внесена запись за N 2073814031069.

Управление Росреестра полагает, что государственная регистрация перехода права собственности на спорный объект недвижимости могла быть произведена только при условии государственной регистрации права собственности продавца - ФГУП ДЭП № 154 на объекты, однако, в ЕГРП отсутствуют сведения о праве собственности ФГУП ДЭП № 154 на объекты недвижимости. Заявление от имени ФГУП ДЭП № 154 на регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимого имущества не представлялось.

В рассматриваемом случае, в связи с ликвидацией продавца - ФГУП ДЭП № 154 заявитель лишен возможности представить заявление прежнего правообладателя о государственной регистрации перехода права собственности.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 01.09.2009 N 1395/09 определена правовая позиция, согласно которой, отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.

Поскольку Законом о регистрации не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, то переход права собственности может быть зарегистрирован на основании решения суда, вынесенного в соответствии со статьями 165 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, примененными по аналогии (названная правовая позиция, в частности содержится в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 N 1395/09).

Согласно пункту 62 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество

Следовательно, на основании пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации иски предъявляются к стороне по сделке, а в случае ликвидации продавца покупатель вправе защищать свои права по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем обжалования отказа регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

Таким образом, общество в силу изложенного правомерно избрало способ защиты своих прав, обратившись первоначально в управление за государственной регистрацией, впоследствии обжаловав отказ в суд.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что обращаясь в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права, общество представило договор купли-продажи недвижимого имущества от 05.07.2005 № 8/ОС, акты приема передачи от 05.07.2005, кадастровые паспорта объектов недвижимости от 15.07.2008, справки об отсутствии обременений. Суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь вышеназванными нормами права, установил, что договор купли-продажи 05.07.2005 по форме и содержанию не противоречит законодательству, действовавшему на момент его совершения, исполнен сторонами в полном объеме (о чем свидетельствуют акт приема-передачи от 05.07.2005 и платежное поручение об оплате № 218 от 05.07.2005), сведения о наличии спора о праве в отношении спорного объекта либо о правопритязаниях на него иных лиц отсутствуют.

Поскольку продавец - ФГУП ДЭП № 154 был ликвидирован, но принятые на себя сторонами по договору от 05.07.2005 обязательства исполнены, в отсутствие притязаний третьих лиц на это имущество, отказ обществу в государственной регистрации права по причине отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и прав с ним записи о регистрации права собственности ФГУП ДЭП № 154 на спорные объекты недвижимости и самого права собственности ФГУП ДЭП № 154 не соответствует упомянутым нормам права и противоречит принципу правовой определенности.

Указание регистрирующего органа на порядок продажи имущества должника в соответствии со статьей 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и необходимость представления документов содержащих сведения (решение кредиторов (комитета кредиторов)) о порядке, сроках и условиях продажи имущества, суд считает неправомерным. При этом суд исходит из того, что конкурсное производство было завершено, ФГУП ДЭП № 154 ликвидировано; при заключении договора купли-продажи недвижимого имущества от 05.07.2005 № 8/ОС конкурсный управляющий обладал полномочиями собственника имущества должника - унитарного предприятия и распоряжался имуществом унитарного предприятия, в силу ст. 126, 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; договор купли-продажи недвижимого имущества от 05.07.2005 № 8/ОС ни кем не оспорен и не признан недействительным; требований по имуществу не предъявлено, о чем свидетельствует в частности письмо Росимущества от 05.02.2007, в котором Российская Федерация подтверждает факт приобретения имущества ООО «Московский тракт». Запрошенные регистрирующим органом документы у заявителя отсутствуют, так как общество не является лицом, участвующим в деле о банкротстве, о чем представлена справка Арбитражного суда Иркутской области от 25.01.2012.

С учетом изложенного, суд находит данные выводы Управления не соответствующими требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов и нарушающими права заявителя.

Доводы Управления о том, что первоначально Общество обращалось в регистрирующий орган с требованием о регистрации права собственности, а в судебном порядке просит зарегистрировать переход права собственности на выводы суда не влияют в связи со следующим.

Обращаясь к регистрирующему органу, общество своей целью имело осуществить регистрацию перехода права собственности к обществу на объекты, приобретенные по сделке, и регистрирующий орган отказал в совершении именно этих действий. Обществу отказано в регистрации права не ввиду того, что оно обратилось с заявлением о регистрации права, а надлежало обратиться с заявлением о регистрации перехода права, а отказано по существу - не представлены заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации прав или перехода данного права.

Само по себе указание в сообщении на отказ в регистрации права, не может свидетельствовать об избрании обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права при обращении к регистрирующему органу, и как следствие в отказе суда в защите этого права по мотиву избрания ненадлежащего способа защиты.

При таких обстоятельствах отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости является незаконным, как не соответствующий указанным нормам действующего законодательства, противоречащий принципу правовой определенности, нарушающий права и законные интересы общества.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования о государственной регистрации перехода права собственности на указанные объекты недвижимости - Будка электрощитовая монтажная (емкости 6 шт по 15 м3, шкафы управления, система подогрева), кадастровый номер 38:05:000000:0000:25:210:001:200600430:7002, расположенная по адресу: Иркутская область, Зиминский район, на 1627км автомагистрали Красноярск-Иркутск; Асфальтобетоносмеситель ДС-117-2к (АБС-1) кадастровый номер 38:05:000000:0000:25:210:001:200600430:7001, расположенный по адресу: Иркутская область, Зиминский район, на 1627км автомагистрали Красноярск-Иркутск от Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 154 к Обществу с ограниченной ответственностью "Московский тракт" подлежат удовлетворению силу ст. ст. 6, 130, 131, 551 ГК РФ, ст. 2, 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде уплаченной обществом по платежному поручению № 14 от 23.01.2013 при подаче заявления в суд государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию в пользу заявителя с Управления Росреестра по Иркутской области.

Государственная пошлина, уплаченная по платежному поручению № 15 от 23.01.2013 при подаче заявления в суд, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.12.2012 №05/002/2012-983, 05/002/2012-984, как несоответствующий Федеральному закону N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Московский тракт", осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимого имущества: Будка электрощитовая монтажная (емкости 6 шт по 15 м3, шкафы управления, система подогрева), кадастровый номер 38:05:000000:0000:25:210:001:200600430:7002, расположенная по адресу: Иркутская область, Зиминский район, на 1627км автомагистрали Красноярск-Иркутск; Асфальтобетоносмеситель ДС-117-2к (АБС-1) кадастровый номер 38:05:000000:0000:25:210:001:200600430:7001, расположенный по адресу: Иркутская область, Зиминский район, на 1627км автомагистрали Красноярск-Иркутск от Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 154 к Обществу с ограниченной ответственностью "Московский тракт".

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Московский тракт" расходы по государственного пошлине в размере 2 000 рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Московский тракт" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья Г.В. Ананьина