Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Иркутской области Кузнецова Л.А., при ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному округу г.Братска (ИФНС РФ по Центральному округу г. Братска)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

заявитель – не явился

ответчик – не явился

установил: ИФНС РФ по Центральному округу г. Братска (далее – заявитель ) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ( далее - ответчик) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ ).

Заявитель, ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явились. Ответчик отзыва не представил.

Дело в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.

В порядке ст. 163 АПК РФ по делу объявлялся перерыв с 27.03.07г. по 29.03.07г.

Правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" с последующими изменениями и дополнениями. В соответствии со ст. 2 названного закона под оборотом спиртосодержащей продукции понимается, в том числе и её розничная продажа.

Согласно статье 2 Закона под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая и непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Федеральным Законом от 21.07.2005г. № 102-ФЗ, введенным в действие с 01.01.2006г. внесены изменения в Закон № 171 - ФЗ, согласно которым в понятие спиртосодержащая непищевая продукция включена и спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, произведенная с использованием этилового спирта с его содержанием более 1,5 процента объема готовой продукции.

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциибез сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 настоящего Федерального закона, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, с нарушением установленных законом правил розничной продажи.

В силу ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированной спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной(для спиртосодержащей продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление. Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу п. 3 ст. 11 названного Закона алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории РФ, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании производителя; стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов , влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями госстандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством.

Статьей 20 Федерального Закона от 27.12.2002 г. № 184 «О техническом регулировании» с последующими изменениями и дополнениями установлено, что подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах :

- принятия декларации о соответствии ( декларирование соответствия )

- обязательной сертификации

Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 г. № 766 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации» с последующими изменениями и дополнениями утвержден Перечень продукции, подлежащей декларированию, согласно которому изделия парфюмерные жидкие ( одеколоны, духи, воды туалетные и душистые ), в том числе во флаконах с колпачком – пульверизатором подлежат декларированию соответствия.

Декларация о соответствии принимается при наличии у изготовителя ( продавца ) протокола испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории ( центре ), или при наличии у изготовителя сертификата соответствия на производство или систему качества Системы сертификации ГОСТ Р.

Согласно Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации, утвержденного названным постановлением № 766, декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель, продавец или исполнитель удостоверяют, что поставляемая, продаваемая ими продукция или оказываемая услуга соответствуют требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации данной продукции или услуги. Декларация о соответствии принимается в отношении продукции, включенной в перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона № 171-ФЗ устанавливает, что государственный контроль за производством и оборотом алкогольной продукции осуществляется специально уполномоченными Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах компетенции налоговых органов.

Пунктом 6.6 указанного Положения предусмотрено, что Федеральная налоговая служба, реализуя полномочия в установленной сфере деятельности, имеет право применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или ) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером 304380430900141, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.01.07г.

29.01.07г. ИФНС РФ по Центральному округу г. Братска на основании поручения от 29.01.07г. № 008 в присутствии продавца ФИО2 проведена проверка соблюдения предпринимателем ФИО1 законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Сибирские Зори», расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ответчику, в результате которой установлен факт реализации спиртосодержащей продукции: туалетная вода для мужчин «Иссей Мияке» 75 мл. 79,2%, производитель БПН 28/32 «Авеню Виктор Гюго Париж» Франция, в количестве 1 шт. по цене 1300 руб. без сопроводительных документов, подтверждающих легальность и безопасность производства и оборота алкогольной продукции ( без сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортным накладным с разделами «А» и «Б», без товарно-транспортных накладных), о чем составлен акт проверки.

На основании акта проверки ИФНС России по Центральному округу г.Братска в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 64 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, составлен протокол об административным правонарушении № 032ф от 05.02.2007г., который в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ с заявлением и другими материалами проверки направлен по подведомственности в арбитражный суд для привлечения предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, изучив представленные материалы административного дела, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Материалами дела (актом проверки, объяснением предпринимателя, протоколом об административном правонарушении) подтверждается факт реализации спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов: сертификатов соответствия, справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной с разделами «А» и «Б», товарно-транспортных накладных.

В материалах дела имеется сохранная расписка, свидетельствующая о том, что спиртосодержащая продукция: туалетная вода для мужчин «Иссей Мияке» 75 мл. 79,2%, производитель БПН 28/32 «Авеню Виктор Гюго Париж» Франция, в количестве 1 шт. по цене 1300 руб. изъята и передана на ответственное хранение ФИО2

Согласно п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной продукции.

Поскольку факт совершения административного правонарушения материалами дела доказан, ответчиком не оспорен, предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в минимальном размере ( 40 МРОТ ), предусмотренном названной статьей, с учетом того, что ранее ответчик к административной ответственности не привлекался, а также ввиду отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (уроженца г. Братска, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <...>) к административной ответственности по п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб., с зачислением в бюджет г. Иркутска.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО1 (уроженца г. Братска, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <...>) спиртосодержащую продукцию: туалетная вода для мужчин «Иссей Мияке» 75 мл. 79,2%, производитель БПН 28/32 «Авеню Виктор Гюго Париж» Франция, в количестве 1 шт. по цене 1300 руб., находящуюся на ответственном хранении у. ФИО2

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.

Судья Л.А. Кузнецова