Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Вуд Континент" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 665541, Иркутская Область, Чунский Район, Октябрьский Рабочий поселок, Горького Переулок, 90)

к Иркутской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. А. Невского, 78, г. Иркутск)

о признании незаконными: решения от 01.02.2013г №10607000/400/010213/Т0001; требований от 14.02.2013г. № № 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель по доверенности ФИО1,

от ответчика – представители по доверенности ФИО2, ФИО3, после перерыва – ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вуд Континент» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Иркутской таможни № 10607000/400010213/Т0001 от 01 февраля 2013г., недействительными требований об уплате таможенных платежей от 14.02.2013г. № № 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что действующее таможенное законодательство не предоставляет таможенному органу право давать оценку обоснованности получения лицензии на экспорт товаров.

Представители таможенного органа в судебном заседании заявленные требования не признали, указав, что в графе 31 проверяемых ДТ указаны недостоверные сведения о производителе направленных на экспорт лесоматериалов, в связи с чем решения Нижнеилимского таможенного поста о взимании вывозной таможенной пошлины в размере 15%, содержащиеся в графе 47 ДТ признаны неправомерными и отменены, представленные при декларировании лицензии были признаны неприменимыми к вывезенному товару, таможенные пошлины определены по ставке 80%.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 16.04.2013г. объявлялся перерыв до 19.04.2013г. 10 час. 00 мин.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Вуд Континент» на вывоз лесоматериалов Министерством промышленности и торговли Российской Федерации выданы разовые экспортные лицензии №№ 284RU12038000055, 284RU12038000056, 284RU12038000057, 284RU12038000058, 284RU12038000059, 284RU12038000060, 284RU12038000061, 284RU12038000062, 284RU12038000063, 284RU12038000064, 284RU12038000065, 284RU12038000066, 284RU12038000198, 284RU12038000199, 284RU12038000200, 284RU12038000296, 284RU12038000297, 284RU12038000298, 284RU12038000299, 284RU12038000300, 284RU12038000301, 284RU12038000302, 284RU12038000303, 284RU12038000304, 284RU12038000305, которые были предъявлены при декларировании товаров (сосны обыкновенной), вывозимых за пределы территории Российской Федерации, в целях использования тарифной квоты, являющиеся основанием для применения ставки вывозной таможенной пошлины – 15% (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 № 756).

На основании статьи 131 ТК ТС таможенным органом с 14.01.2013 по 01.02.2013 проведена камеральная таможенная проверка ООО «Вуд Континент» за период с 17.09.2012 по 14.01.2013. по вопросам: соблюдения запретов и ограничений по товарам, продекларированным по декларациям на товары №№ 106070053/170912/0005869 10607053/170912/0005873 10607053/170912/0005877 10607053/180912/0005886 10607053/180912/0005899 10607053/190912/0005945 10607053/200912/0005971 10607053/250912/0006053 10607053/270912/0006091 10607053/011012/0006156 10607053/081012/0006260 10607053/081012/0006278 10607053/121012/0006344 10607053/161012/0006406 10607053/180912/0005888 10607053/190912/0005939 10607053/200912/0005959 10607053/250912/0006051 10607053/270912/0006087 10607053/011012/0006151 10607053/081012/0006237 10607053/081012/0006276 10607053/101012/0006306 10607053/161012/0006404 10607053/180912/0005885 10607053/190912/0005930 10607053/200912/0005956 10607053/250912/0006045 10607053/270912/0006082 10607053/011012/0006137 10607053/031012/0006186 10607053/081012/0006274 10607053/091012/0006292 10607053/161012/0006394 10607053/171012/0006420 10607053/171012/0006434 10607053/181012/0006453 10607053/191012/0006481 10607053/221012/0006505 10607053/221012/0006523 10607053/301012/0006631 10607053/011112/0006678 10607053/071112/0006744 10607053/081112/0006781 10607053/121112/0006842 10607053/161112/0006944 10607053/231112/0007054 10607053/171012/0006431 10607053/181012/0006446 10607053/191012/0006473 10607053/191012/0006492 10607053/221012/0006521 10607053/301012/0006628 10607053/301012/0006642 10607053/061112/0006739 10607053/081112/0006779 10607053/180912/0005916 10607053/190912/0005952 10607053/240912/0006035 10607053/260912/0006060 10607053/280912/0006098 10607053/021012/0006168 10607053/081012/0006272 10607053/091012/0006285 10607053/121012/0006349 10607053/161012/0006411 10607053/180912/0005910 10607053/190912/0005946 10607053/210912/0005988 10607053/260912/0006054 10607053/280912/0006093 10607053/011012/0006158 10607053/081012/0006270 10607053/081012/0006279 10607053/121012/0006346 10607053/161012/0006407 10607053/180912/0005894 10607053/190912/0005943 10607053/200912/0005970 10607053/250912/0006052 10607053/270912/0006089 10607053/011012/0006154 10607053/081012/0006258 10607053/081012/0006277 10607053/101012/0006307 10607053/161012/0006405 10607053/171012/0006421 10607053/171012/0006437 10607053/181012/0006460 10607053/191012/0006485 10607053/221012/0006516 10607053/241012/0006550 10607053/301012/0006637 10607053/061112/0006735 10607053/071112/0006755 10607053/091112/0006796 10607053/131112/0006859 10607053/191112/0006986 10607053/261112/0007094 10607053/171012/0006435 10607053/181012/0006454 10607053/191012/0006483 10607053/221012/0006508 10607053/221012/0006524 10607053/301012/0006632 10607053/021112/0006682 10607053/071112/0006746 10607053/081112/0006784 10607053/190912/0005933 10607053/200912/0005957 10607053/250912/0006046 10607053/270912/0006085 10607053/011012/0006145 10607053/031012/0006188 10607053/081012/0006275 10607053/091012/0006296 10607053/161012/0006401 10607053/170912/0005880 10607053/190912/0005919 10607053/200912/0005955 10607053/240912/0006036 10607053/260912/0006073 10607053/280912/0006116 10607053/021012/000617 10607053/081012/0006273 10607053/091012/0006287 10607053/121012/0006350 10607053/161012/0006412 10607053/180912/0005915 10607053/190912/0005947 10607053/240912/0006034 10607053/260912/0006055 10607053/280912/0006096 10607053/021012/0006165 10607053/081012/0006271 10607053/091012/0006283 10607053/121012/0006348 10607053/161012/0006408 10607053/171012/0006427 10607053/171012/0006441 10607053/181012/0006463 10607053/191012/0006491 10607053/221012/0006520 10607053/301012/0006627 10607053/301012/0006641 10607053/061112/0006738 10607053/071112/0006762 10607053/121112/0006831 10607053/141112/0006874 10607053/221112/0007040 10607053/171012/0006424 10607053/171012/0006438 10607053/181012/0006461 10607053/191012/0006487 10607053/221012/0006518 10607053/241012/0006554 10607053/301012/0006638 10607053/061112/0006736 10607053/071112/0006757 10607053/091112/0006799 10607053/121112/000683 10607053/141112/0006875 0607053/221112/0007041 10607053/171012/0006426 10607053/171012/0006440 10607053/181012/0006462 10607053/191012/0006490 10607053/221012/0006519 10607053/241012/0006560 10607053/301012/0006640 10607053/061112/0006737 10607053/071112/0006758 10607053/121112/0006827 10607053/131112/0006865 10307053/221112/0007039 10607053/121112/0006844 10607053/161112/0006949 10607053/231112/0007057 10607053/171012/0006433 10607053/181012/0006452 10607053/191012/0006476 10607053/191012/0006493 10607053/221012/0006522 10607053/301012/0006629 10607053/311012/0006652 10607053/061112/0006740 10607053/081112/0006780 10607053/121112/0006839 10607053/161112/0006935 10607053/221112/0007042 10607053/131112/0006863 10607053/221112/0007034 10607053/271112/0007107 10607053/171012/0006436 10607053/181012/0006457 10607053/191012/0006484 10607053/221012/0006513 10607053/241012/0006547 10607053/301012/0006634 10607053/021112/0006687 10607053/071112/0006750 10607053/081112/0006788 10607053/131112/0006858 10607053/191112/0006982 10607053/261112/0007090 106070053/271112/0007110, вывозимые в рамках исполнения международных контрактов от 27.07.2011 № МНМ-097, от 06.06.2011 №MRF-2009, от 20.01.2011 №MBS-2011, от 15.11.2010 №MTL-10-66, от 06.08.2012 № MWF-635, в счет лицензий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на вывоз лесоматериалов №№ 284RU12038000055, 284RU12038000056, 284RU12038000057, 284RU12038000058, 284RU12038000059, 284RU12038000060, 284RU12038000061, 284RU12038000062, 284RU12038000063, 284RU12038000064, 284RU12038000065, 284RU12038000066, 284RU12038000198, 284RU12038000199, 284RU12038000200, 284RU12038000296, 284RU12038000297, 284RU12038000298, 284RU12038000299, 284RU12038000300, 284RU12038000301, 284RU12038000302, 284RU12038000303, 284RU12038000304, 284RU12038000305, проверки соблюдения правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей по проверяемым ДТ.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Вуд Континент» в рамках осуществления внешнеэкономической деятельности заключены международные контракты на поставку лесоматериалов: от 15.11.2010 №MTL-10-66, от 20.01.2011 №MBS-2011, от 06.06.2011 №MRF-2009, 27.07.2011 № МНМ-097, от 06.08.2012 № MWF-635, предметом которых является товар - пиловочник и балансы хвойных пород. Условия поставки - FCA станция Сосновые Родники и DAF станция Забайкальск. Платеж за отгруженный товар осуществляется Покупателями не позднее 180 (сто восемьдесят) дней с даты, указанной на штемпеле таможни «Выпуск разрешен» в Российской таможне, по согласованию сторон возможны авансовые платежи. Срок действия контрактов определен до 31.12.2012. Дополнением сроки действия Контрактов продлены до 30.06.2014. Срок действия контракта от 06.08.2012 № MWF-635 определен до 30.06.2014.

Во исполнение контрактов от от 27.07.2011 № МНМ-097, от 06.06.2011 №MRF-2009, от 20.01.2011 №MBS-2011, от 15.11.2010 №MTL-10-66, от 06.08.2012 № MWF-635 под процедуру «экспорт» по указанным ДТ помещены следующие товары: пиловочник из сосны обыкновенной (PINUS SILVESTRIS L.), код товара 4403203101, 4403203102, 4403203901 в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС). ООО «Вуд Континент» по контрактам оформлены паспорта сделок.

При таможенном декларировании товаров в вышеуказанных ДТ в графе 47 ДТ указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%., в графе 44 указаны разовые экспортные лицензии. В графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» декларантом указан изготовитель направленных на экспорт лесоматериалов - ООО «Импульс». В подтверждение данного факта, в качестве документов, подтверждающих заявленные в таможенных декларациях сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде представлен ряд договоров купли-продажи, заключенных ООО «Импульс» (Продавец) и ООО «Вуд Континент» (Покупатель) на поставку пиловочника: от 01.10.2012 № 89 (объемом 750 куб.м.); от 01.10.2012 № 90, (объемом 1500 куб.м.); от 01.10.2012 № 91 (объемом 1500 куб.м.); от 01.10.2012 № 92, (объемом 750 куб.м.); от 01.10.2012 № 93 (объемом 900 куб.м.); от 01.10.2012 № 94 (объемом 100 куб.м.); от 01.10.2012 № 95 (объемом 1125 куб.м.); от 01.10.2012 № 96 (объемом 1125 куб.м.); от 01.10.2012 № 97 (объемом 1500 куб.м.); от 01.10.2012 № 98, (объемом 750 куб.м.); от 01.09.2012 б/н/1 (объемом 200 куб.м.); от 01.08.2012 б/н2, (объемом 1600 куб.м.); от 25.08.2012 б/н (объемом 600 куб.м.).

Иркутской таможней, в целях проверки сведений, заявленных о производителе товара при декларировании товаров по проверяемым ДТ, в соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», направлен запрос от 22.01.2013 № 13-01-11/1038 в адрес ООО «Импульс» о подтверждении факта наличия договорных отношений между ООО «Импульс» и ООО «Вуд Континент» в части реализации лесоматериалов по договорам купли - продажи от 01.10.2012 № 89, от 01.10.2012 № 90, от 01.10.2012 № 91, от 01.10.2012 № 92, от 01.10.2012 № 93, от 01.10.2012 № 94, от 01.10.2012 № 95, от 01.10.2012 № 96, от 01.10.2012 № 97, от 01.10.2012 № 98, от 01.09.2012 б/н/1, от 01.08.2012 б/н/2, от 25.08.2012 б/н.

Согласно ответу ООО «Импульс» от 24.01.2013 № 2 установлено, что ООО «Импульс» за период 2012 года и в настоящее время не имело договорных отношений с ООО «Вуд Континент» и вышеуказанные договоры купли-продажи не заключались. При анализе информации, представленной уполномоченной банковской организацией, факт проведения операций по расчетным счетам ООО «Вуд Континент» в части перевода денежных средств в адрес ООО «Импульс» в счет исполнения указанных выше договоров купли - продажи не установлен.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в адрес ООО «Вуд Континент» направлено Требование №07-15/381 от 14.01.2013 о представлении копий документов, подтверждающих приобретение ООО «ВудКонтинент» на территории Российской Федерации товара, реализованного в адрес инопартнеров по проверяемым контрактам, указанным в графе 16 «Дополнительная информация» лицензий. ООО «ВудКонтинент» указанные сведения не представлены.

По итогам проведенной таможенным органом проверки установлено, что:

- в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» проверяемых ДТ указаны недостоверные сведения о производителе направленных на экспорт лесоматериалов;

- при таможенном декларировании ООО «Вуд Континент» представлены недействительные документы о приобретении лесоматериалов на внутреннем рынке;

- лицензии №№ 284RU12038000055, 284RU12038000056, 284RU12038000057, 284RU12038000058, 284RU12038000059, 284RU12038000060, 284RU12038000061, 284RU12038000062, 284RU12038000063, 284RU12038000064, 284RU12038000065, 284RU12038000066, 284RU12038000198, 284RU12038000199, 284RU12038000200, 284RU12038000296, 284RU12038000297, 284RU12038000298, 284RU12038000299, 284RU12038000300, 284RU12038000301, 284RU12038000302, 284RU12038000303, 284RU12038000304, 284RU12038000305 получены ООО «Вуд континент» на основании договоров купли-продажи, факт заключения которых не подтвержден.

- решения Нижнеудинского таможенного поста о взимании вывозной таможенной пошлины в размере 15 %, содержащиеся в графе 47 ДТ признаны неправомерными и отменены.

Результаты проверки отражены в акте от 01.02.2013 № 10607000/400/010213/А0001.

01.02.2013 таможенным органом по результатам камеральной таможенной проверки принято решение №10607000/400/010213/Т0001 о применении ставки вывозной таможенной пошлины 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м. в отношении вывезенных ООО «Вуд Континет» на основании разовых экспортных лицензий Минпромторга РФ от 24.09.2012 №№ 284RU12038000055, 284RU12038000056, 284RU12038000057, 284RU12038000058, 284RU12038000059, 284RU12038000060, 284RU12038000061, 284RU12038000062, 284RU12038000063, 284RU12038000064, 284RU12038000065, 284RU12038000066, 284RU12038000198, 284RU12038000199, 284RU12038000200, 284RU12038000296, 284RU12038000297, 284RU12038000298, 284RU12038000299, 284RU12038000300, 284RU12038000301, 284RU12038000302, 284RU12038000303, 284RU12038000304, 284RU12038000305, товаров «прочие лесоматериалы из сосны обыкновенной …», «бревна из сосны обыкновенной, код товара 4403203101, 4403203102, 4403203901 в соответствии с ТН ВЭД ТС, общем количестве 17538,24 м3, продекларированных по указанным в решении ДТ.

Основанием указано несоблюдение запретов и ограничений при помещении под таможенную процедуру экспорта товаров, продекларированных по декларациям на товары, выразившееся в неправомерном применении вывозной таможенной пошлины в размере 15% на основании разовых лицензий Минпромторга РФ.

Иркутской таможней в соответствии с пунктом 6 статьи 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ 07.02.2013 составлены Акты об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей №№10607000/070213/0000047 - 10607000/070213/0000252.

В соответствии с нормами статьи 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ таможней 14.02.2013 выставлены Требования об уплате таможенных платежей №№21-58.

Не согласившись с правомерностью решения и требований, полагая их нарушающими права и законные интересы заявителя, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8).

В соответствии с положениями статьи 122 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 1).

При таможенной проверке таможенными органами проверяется, в числе иного, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров (пп. 2 п.3).

Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 4).

Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки (п. 7).

В соответствии со статьей 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются перечисленные основные сведения, в том числе сведения о производителе товаров (п.п.9 п. 2 ст. 181 ТК ТС).

Согласно п.1 ст.152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в который Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 № 169 включены, в частности, лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 4403 20, 4403 91, 4403 99.

В Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, включаются товары, в отношении которых применяются меры регулирования в соответствии с порядком введения и применения на единой таможенной территории в отношении третьих стран единых мер нетарифного регулирования, мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов государств Сторон, а также особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами, определенным Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 9 июня 2009 года «О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран».

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 данного Соглашения, таможенное оформление товаров в рамках экспортных и импортных квот осуществляется при наличии лицензии на экспорт и (или) импорт таких товаров, выданной уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон.

Порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, определен Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (далее - Постановление Правительств РФ от 30.07.2012 №779) утверждены тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной «Pinus sylvestris L», классифицируемой кодами ТН ВЭД ТС 4403 20 310, 4403 20 390, вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе.

В соответствии с пунктом 2 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении лесоматериалов, в том числе сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительств РФ от 30.07.2012 №779, тарифные квоты между участниками внешнеэкономической деятельности распределяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) в соответствии с утвержденной им методикой расчета.

Согласно пункту 8 Правил использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России (далее - лицензия).

«Разовая лицензия» - это лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

В соответствии с пунктом 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012г. №779, лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам, либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 № 756 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлены ставки вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о таможенном союзе, и классифицированных в товарных подсубпозициях 4403 20 310 1, 4403 20 310 2 ТН ВЭД ТС - 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м. (основная ставка). При наличии лицензии, выданной Минпромторгом России, ставка вывозной таможенной пошлины составляет - 15%.

Таможенным органом при проведении камеральной проверки установлено, что ООО «Вуд Континент» в Минпромторг России, в целях получения лицензий на вывоз лесоматериалов, представлены договоры купли-продажи, заключенные между ООО «Вуд Континент» (Покупатель) и ООО «Импульс» (Продавец).

Минпромторгом России, на основании заявлений ООО «Вуд Континент» с учетом представленных документов, выданы разовые экспортные лицензии на вывоз лесоматериалов: Лицензия 284RU12038000055 Договор б/н от 25.08.2012, квота 600 куб.м, контракт от 06.06.2011 № MRF-2009; 284RU12038000056 Договор б/н от 25.08.2012, квота 800 куб.м., контракт от 06.06.2011 № MRF-2009; лицензия 284RU1203 8000057 Договор б/н от 25.08.2012, квота 600 куб.м., контракт от 06.06.2011 № MRF-2009; лицензия 284RU12038000058 Договор б/н от 25.08.2012, квота 600 куб.м., контракт от 20.01.2011 № MBS-2011; лицензия 284RU12038000059 Договор б/н от 25.08.2012, квота 600 куб.м., контракт от 20.01.2011 №MBS-2011; лицензия 284RU12038000060 Договор б/н от 25.08.2012, квота 800 куб.м., контракт от 20.01.2011 №MBS-2011; лицензия 284RU12038000061Договор б/н от 25.08.2012, квота 600 куб.м, контракт от 06.08.2012 № MWF-635; лицензия 284RU1203 8000062 Договор б/н от 25.08.2012 квота 800 куб.м., контракт от 06.08.2012 № MWF-635; лицензия 284RU12038000063 Договор б/н от 25.08.2012, квота 600 куб.м., контракт от 06.08.2012 № MWF-635; лицензия 284RU1203 8000064 Договор б/н от 25.08.2012, квота 600 куб.м., контракт от 27.07.2011 № МНМ-097; лицензия 284RU1203 8000065 Договор б/н от 25.08.2012, квота 600 куб.м контракт от 27.07.2011 № МНМ-097; лицензия 284RU1203 8000066 Договор б/н от 25.08.2012, квота 800 куб.м, контракт от 27.07.2011 № МНМ-097; лицензия 284RU12038000198 Договор б/н/1 от 01.09.2012 квота 200 куб.м. контракт от 15.11.2010 № MTL-10-66; лицензия 284RU1203 8000199 Договор б/н/1 от 01.09.2012 квота 200 куб.м контракт от 15.11.2010 № MTL-10-66; лицензия 284RU12038000200 Договор б/н/2 от 01.08.2012 квота 1 600 куб.м контракт от 15.11.2010 № MTL-10-66; лицензия 284RU1203 8000296 Договор № 89 от 01.10.2012 квота 750 куб.м контракт от 15.11.2010 № MTL-10-66; 284RU1203 8000297 Договор № 90 от 01.10.2012, квота 1500 куб.м., контракт от 15.11.2010 № MTL-10-66; лицензия 284RU12038000298Договор № 91 от 01.10.2012, квота 1 500 куб.м., контракт от 06.08.2012 № MWF-635; лицензия 284RU1203 8000299 Договор № 92 от 01.10.2012, квота 750 куб.м., контракт от 06.08.2012, № MWF-635; лицензия 284RU1203 8000300Договор № 93 от 01.10.2012, квота 900 куб.м., контракт от 06.06.2011 № MRF-2009; лицензия 284RU1203 8000301 Договор № 95 от 01.10.2012, квота 1 125 куб.м., контракт от 20.01.2011 №MBS-2011; лицензия 284RU12038000302 Договор № 96 от 01.10.2012, квота 1 125 куб.м., контракт от 20.01.2011 №MBS-2011; лицензия 284RU12038000303 Договор № 94 от 01.10.2012, квота 100 куб.м., контракт от 06.06.2011 № MRF-2009; лицензия 284RU1203 8000304 Договор № 97 от 01.10.2012, квота 1500 куб.м., контракт от 27.07.2011 № МНМ-097; лицензия 284RU12038000305 Договор № 98 от 01.10.2012, квота 750 куб.м., контракт от 27.07.2011 № МНМ-097.

Данные лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на вывоз лесоматериалов представлены ООО «Вуд Континент» в рамках декларирования товара по поименованным выше ДТ.

В ходе проведения таможенным органом камеральной проверки установлено, что ООО «Импульс» за период 2012 года и в настоящее время не имело договорных отношений с ООО «Вуд Континент» и вышеуказанные договоры купли-продажи не заключались. Факт проведения операций по расчетным счетам ООО «Вуд Континент» в части перевода денежных средств в адрес ООО «Импульс» в счет исполнения указанных выше договоров купли - продажи также не установлен. ООО «Вуд Континент» в ответ на требование №07-15/381 от 14.01.2013 о представлении копий документов, подтверждающих приобретение ООО «ВудКонтинент» на территории Российской Федерации товара, реализованного в адрес инопартнеров по проверяемым контрактам, указанным в графе 16 «Дополнительная информация» лицензий. ООО «ВудКонтинент» сведения не представлены.

Факт отсутствия договорных отношений с ООО «Импульс» заявителем не опровергнут. Каких-либо доказательств приобретения лесопродукции ООО «ВудКонтинент» не представлено.

Таким образом, по мнению суда, таможенным органом правомерно сделан вывод о том, что в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» проверяемых ДТ указаны недостоверные сведения о производителе направленных на экспорт лесоматериалов; при таможенном декларировании ООО «Вуд Континент» представлены недействительные документы о приобретении лесоматериалов на внутреннем рынке.

В данном случае суд считает, что поскольку сведения о производителе направленных на экспорт лесоматериалов в ДТ недостоверны, то представленные при таможенном декларировании лицензии №№ 284RU12038000055, 284RU12038000056, 284RU12038000057, 284RU12038000058, 284RU12038000059, 284RU12038000060, 284RU12038000061, 284RU12038000062, 284RU12038000063, 284RU12038000064, 284RU12038000065, 284RU12038000066, 284RU12038000198, 284RU12038000199, 284RU12038000200, 284RU12038000296, 284RU12038000297, 284RU12038000298, 284RU12038000299, 284RU12038000300, 284RU12038000301, 284RU12038000302, 284RU12038000303, 284RU12038000304, 284RU12038000305 к товару, вывезенному по указанным ДТ, не могут быть применены, т.к. данный товар не является предметом лицензии (происхождение его декларантом не подтверждено), соответственно указанные лицензии, дающие право использования тарифной квоты, не подтверждают право на экспорт именно этого товара указанного в ДТ в определенном количестве, установленном такой лицензией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Иркутской таможней обоснованно признано несоблюдение запретов и ограничений при помещении под таможенную процедуру экспорта товаров по ДТ, выразившееся в неправомерным применение ООО «Вуд Континент» вывозной таможенной пошлины в размере 15% на основании разовых экспортных лицензий Минпромторга РФ, и принято решение о применении ставки вывозной таможенной пошлины в размере 80% но не менее 55.2 евро за 1 куб.м. в отношении вывезенных ООО «Вуд Континент» товаров «прочие лесоматериалы из сосны обыкновенной …», «бревна из сосны обыкновенной, код товара 4403203101, 4403203102, 4403203901 в соответствии с ТН ВЭД ТС, общем количестве 17538,24 м3, продекларированных по указанным в решении ДТ.

Данное решение от 01.02.2013 № 10607000/400/010213/Т0001 соответствует таможенному законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

В связи с вышеизложенным, суд также полагает правомерным и выставление требований об уплате таможенных платежей №№21-58. Расчеты в требованиях заявителем не оспариваются, что было подтверждено в судебном заседании.

Довод заявителя о том, что в оспариваемом решении неверно указана дата лицензий, выданных Минпромторгом России, не принимается судом, поскольку указанное не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого решения. Судом установлено, что в оспариваемом решении указаны именно те лицензии, которые отражены в ДТ. Наличие иных лицензий с датой от 24.09.2012 заявителем не подтверждено.

Нарушение процедуры проведения таможенным органом камеральной проверки судом не установлено. Права и обязанности таможенных органов для осуществления возложенных на них функций, в том числе при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, определены п. 4 ст. 98 ТК ТС, п.п. 11 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г № 311-ФЗ «О таможенном регулировании», ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности (в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона № 144-ФЗ таможенным органам предоставляется право осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Российской Федерации). Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание положения указанных выше норм, судом не принимается довод заявителя о получении таможенным органом доказательств с нарушением закона.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из положений части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры, принятые определением суда от 13.03.2013г. в виде приостановления действия решения от 01.02.2012г. №10607000/400/010213/Т0001 подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 13 марта 2013г. по делу № А19-2781/2013, в виде приостановления действия решения Иркутской таможни от 01.02.2013 № 10607000/400/010213/Т0001 – отменить.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Г.В. Ананьина