Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Доновской Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271, адрес: 664024, Иркутская обл., Иркутск г, Ленина ул, 14)

к индивидуальному предпринимателю Тихомирову Юрию Геннадьевичу (ОГРНИП 321385000116094, ИНН 380806308664), индивидуальному предпринимателю Королькову Александру Николаевичу (ОГРНИП 306381105800012, ИНН 381100546122),

третье лицо: Абрамов Олег Александрович (Иркутский р-н)

о признании договора купли-продажи ничтожной сделкой, обязании снести самовольную постройку,

при участии в судебном заседании:

от истца – Ильин И.А. (удостоверение № 584, доверенность от 10.01.2022 № 1587);

от ответчика ИП Тихомирова Ю.Г. – не явились;

от ответчика ИП Королькова А.Н. – Краснозвездова А.С. (паспорт, доверенность от 27.11.2021 № 38АА3619795);

от третьего лица – не явились,

установил:

Администрация города Иркутска обратилась в Октябрьский районный суд города Иркутска с иском к индивидуальным предпринимателям Тихомирову Юрию Геннадьевичу , Королькову Александру Николаевичу с требованиями:

- обязать Королькова Александра Николаевича в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку – нежилое здание мойки с кадастровым номером 38:36:000022:48300, площадью 65,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7Б;

- признать договор купли-продажи нежилого здания мойки с кадастровым номером 38:36:000022:48300, площадью 65,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7Б, заключенный между Тихомировым Юрием Геннадьевичем и Корольковым Александром Николаевичем недействительным;

- взыскать с Королькова Александра Николаевича в пользу администрации города Иркутска судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 5 000 руб. за каждый календарный день не исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 11.11.2021 исковое заявление принято к производству Октябрьского районного суда и возбуждено гражданское дело № 2-529/2022.

Определением Октябрьского районного суда от 19.01.2022 дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Иркутской области, поскольку субъектами спора являются юридическое лицо и предприниматели, спор носит экономический характер.

К участию в деле, в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора, привлеченАбрамов Олег Александрович.

Ответчики предприниматели Тихомиров Ю.Г. и Корольков А.Н. иск не признали, мотивировали возведение постройки на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке под строительство автостоянки, в составе которой было возведено здание спорной мойки, автостоянки со зданием введены в эксплуатацию в установленном законом порядке в 1993 году; просили в иске отказать и за пропуском срока исковой давности.

Третье лицо Абрамов О.А. отзыв по иску не представил и своего представителя в суд не направил. Ответчик Тихомиров Ю.Г. и третье лицо неоднократные предписания суда об обязательности личной явки в судебное заседание проигнорировали.

Обстоятельства дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа в области градостроительной деятельности подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов, утверждение правил землепользования и застройки городских округов, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации.

На основании пунктов 1-3 статьи 72 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 234-ФЗ) органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского поселения объектов земельных отношений, под которой понимается деятельность по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена соответствующая ответственность.

Согласно пункту 26 статьи 11 Устава города Иркутска на органы местного самоуправления возложена обязанность выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля на территории города Иркутска на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 42 Устава города Иркутска возложены на администрацию города Иркутска.

В процессе осуществления муниципального земельного контроля - осмотра земельного участка по адресу ул. Ядринцева, 7 на его части площадью 173,3 кв.м. органами муниципального образования был выявлен объект капитального строительства - автомобильная мойка «24 часа», площадью застройки 141 кв.м. (согласно поэтажному плану технического паспорта на нежилое здание - автомойка лит. В, В1, составленного МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на 02.08.2010), принадлежащий согласно вывеске «уголок покупателя» предпринимательскую деятельность (услуги автомойки) на объекте недвижимости осуществляет ИП Абрамов Олег Александрович.

Согласно заключению специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом Управления земельного контроля администрации г. Иркутска Ступиной В.А. № 2018/0209 от 28.02.2019, составленному по результату геодезической съемки, обработки геодезических измерений, их соотнесения с кадастровым планом территории, а также с красными линиями, объект капитального строительства по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7-а, расположен полностью в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена;

- площадь части земельного участка, занимаемая объектом, составляет 173,3 кв.м. ;

- объект (исходя из Правил землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск, утвержденных решением Думы г. Иркутска, от 28.10.2016 №006-20-260430/6) размещен в территориальной зоне «Зоны застройки многоэтажными жилыми домами (9 эт. и более) и согласно проекту планировки Октябрьского округа г. Иркутска, утвержденной постановлением администрации г. Иркутска от 21.08.2017 №031-06-832/7 находится в границах красных линий.

Поскольку земельный участок Абрамову О.А. для строительства автомойки в установленном законом порядке не предоставлялся, администрация г. Иркутска обратилась к Абрамову О.А. с иском об освобождении земельного участка посредством сноса самовольной постройки, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора было привлечено ООО Фирма «Октябрь».

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 по гражданскому делу №2-2337/2019 требования администрации города Иркутска к Абрамову Олегу Александровичу об освобождении самовольно занятой части не сформированного земельного участка государственная собственность на который не разграничена, расположенного на нечетной стороне улицы Ядринцева с номером 7 до улицы Пискунова, путем сноса расположенного на нем сооружения - объекта капитального строительства автомобильная мойка «24 часа» по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7-а, общей площадью 173,3 кв.м. ; с координатами:

№ точки

координата X

координата У

Н1

35151.78

Н2

35162.24

НЗ

35162.12

Н4

35164.58

Н5

35164.25

Н6

35151.34

были удовлетворены.

В процессе рассмотрения судом общей юрисдикции гражданского дела №2-2337/2019 был установлен факт владения Абрамовым О.А. спорным объектом – автомойкой, согласно представленному им в материалы гражданского дела договора купли-продажи от 27.03.2014, согласно которому он приобрел у ИП Хлудок В.В. помещение каркасного типа, общей площадью 50 кв.м., по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7-а, для использования под автомойку, авторемонт.

Судом общей юрисдикции был признан недостоверным довод Абрамова О.А. о предоставлении ему земельного участка под установку временного сооружения (автомойки) по договору №01/03/15 от 01.03.2015, заключенного с ООО Фирма «Октябрь» (ООО Фирма «Октябрь» не было уполномочено на владение и распоряжение используемым Абрамовым О.А. под размещение сооружения автомобильной мойки земельным участком, ранее председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку Третьяков А.А. письмом №505-70-14157/10 от 07.09.2010 отказал ООО Фирма «Октябрь» в предоставлении в аренду земельного участка площадью 9 420 кв.м.(страницы 4,5 решения) и установлен факт расположения автомойки в границах красных линий (по проекту планировки Октябрьского округа г. Иркутска, утвержденного постановлением администрации г. Иркутска от 21.08.2017 №031-06-832/7).

Исходя из установленных обстоятельств, суд общей юрисдикции сделал вывод об отсутствии у Абрамова О.А. законных оснований пользования земельным участком с указанными в решении координатами, площадью 173,3 кв.м., по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7-а.

Решение суда участниками дела не оспорено и вступило в законную силу.

При проведении в 2021 году муниципального контроля администрацией города Иркутска было обнаружено, что автомойка по адресу улица Ядринцева, 7а, не была снесена.

Из геодезического заключения специалиста от 26.02.2021 № 2021/0210 на объект недвижимости , расположенный по ул.Ядринцева, 7а, следует, что на земельном участке под этим адресом размещена постройка - здание автомойки - объект капитального строительства по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7-а, с координатами:

№ точки

координата X

Координата У

Т8

Т5

Т4

Т9

Т2

Т1

Т7

Т8

постройка полностью расположена в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена;

- площадь части земельного участка, занимаемая постройкой , составляет 177,7 кв.м.

- постройка, исходя из Правил землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск, утвержденных решением Думы г. Иркутска, от 28.10.2016 №006-20-260430/6 , размещена в территориальной зоне «Зоны застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) и согласно проекту планировки Октябрьского округа г. Иркутска, утвержденной постановлением администрации г. Иркутска от 21.08.2017 №031-06-832/7 частично находится в границах красных линий;

- в сравнении с контуром сооружения, описанном в геодезическом заключении специалиста от 28.02.2018 № 2018/0209 (в рамках рассмотренного общим судом гражданскому делу №2-2337/2019 ) постройка ( автомойка) незначительно изменилась, тогда как основная часть постройки (автомойки) по-прежнему расположена в границах земельного участка, подлежащего освобождению по решению Октябрьского районного суда города Иркутска от 05.08.2019 по делу 2-2337/2019.

По заявлению администрации города Иркутска, 10.03.2021 МУП «БТИ г. Иркутска» вновь проведено визуальное обследование объекта (с вывеской «Автомойка») с местоположением (по картам 2ГИС): г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7-а, и выявлено, что данное строение является одноэтажным капитальным сооружением со следующими техническими характеристиками: каркас металлический, стены обшивные из профлиста с утеплителем, крыша профлист, дверь ПВХ, ворота подъемные, оборудован электроснабжением и инженерными коммуникациями (см. заключениеМУП «БТИ г. Иркутска» от 17.03.2021 № 01_ 21/0505), то есть аналогично признакам объекта ранее указанным в заключении МУП «БТИ г. Иркутска» от 05.02.2019. № исх. 0119/0189.

При сравнении с характеристиками объекта, указанным в заключении МУП «БТИ г. Иркутска» от 05.02.2019. № исх. 0119/0189, выявлено, что в объекте проведена реконструкция в части переднего и заднего фасада. Площадь застройки составляет 177,7 м., наружные размеры указаны на схеме.

В заключении МУП «БТИ г. Иркутска» от 21.05.2021 сообщается о фактическом расположении объекта (автомойки) на улице Ядринцева под адресом 7бс кадастровым номером 38:36:000022:48300 , общей площадью (по данным справочной информации) - 65.6 кв.м. с техническими характеристиками, данными ранее в заключении МУП «БТИ г. Иркутска» от 17.03.2021 № 01_ 21/0505 и площадью застройки т 177,7 кв.м. в отношении автомойки расположенной на улице Ядринцева под адресом 7а.

Впоследствии из представленных Абрамовым О.А. в материалы исполнительного производства за № 9065/20/38052 –ИП пояснений администрация узнала о том, что подлежащее сносу здание мойки с местоположением (по картам 2ГИС): г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7-а не снесено и в настоящее время учитывается по адресу ул. Ядринцева, 7-б, имеет кадастровый номер 38:36:000022:48300 и принадлежит на праве собственности руководителю ООО Фирма «Октябрь» (правопредшественник АО продовольственная фирма «Октябрь») - Королькову Александру Николаевичу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.09.2021 здание автомойки по адресу: г. Иркутск, адрес ул. Ядринцева, 7б ( со следующими характеристиками: нежилое здание мойка, площадь 65,6 кв.м, 1993 год постройки) гражданином Тихомировым Ю.Г. 07.05.2020 было поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 38:36:000022:48300 и произведена государственная регистрация его права собственности на здание автомойки.

25.05.2020 Тихомиров Юрий Геннадьевич по договору купли-продажи недвижимого имущества, заключенного с покупателем Корольковым А.Н. , продал последнему постройку - нежилое здание мойки, площадь 65,6 кв.м, 1993 год постройки, адрес: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7б, последнему (см. выписку о переходе прав от 07.09.2021, выписка о содержании правоустанавливающего документа от 26.04.2021, выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 02.09.2021).

Проанализировав полученные сведения, администрация сделала вывод о том, что подлежащая сносу по решению Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 по гражданскому делу №2-2337/2019 самовольная постройка по адресу: ул. Ядринцева, 7а, и постройка, расположенная по адресу: ул. Ядринцева, 7б, кадастровый номер 38:36:000022:48300 это одна и та же постройка, которая не была снесена, а была с целью создания видимости создания нового объекта недвижимости реконструирована: из сооружения площадью застройки 173,7 кв.м. (согласно геодезическому заключению специалиста от 28.02.2018 № 2018/0209) возникло здание площадью застройки 177,7 кв.м. (согласно геодезическому заключению специалиста от 26.02.2021 № 2021/0210 и заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от 17.03.2021 № 01_ 21/0505), с недостоверно проставленной площадью 65,6 кв.м, и датой постройки - 1993 год и передана во владение руководителя и единственного участника ООО Фирма «Октябрь» Королькову А.Н.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, на основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ признаются самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку постройка (автомойка) по адресу: ул. Ядринцева, 7а, и постройка, расположенная по адресу: ул. Ядринцева, 7б, кадастровый номер 38:36:000022:48300 это одна и та же постройка, то в силу решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 по гражданскому делу №2-2337/2019 администрация, квалифицировав ее в качестве самовольной постройки, в силу правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» посчитала необходимым обратиться в суд с настоящим иском за ее сносом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Совершение сделок с самовольными постройками влечет за собой нарушение публичных интересов, соблюдение которых действующим законодательством возложено на муниципальные образования.

В этой связи, администрация, основываясь на положениях статьи 168 Гражданского кодекса РФ, просила признать заключенную между Тихомировым Ю.Г. и Корольковым А.Н. сделку по купли-продажи спорного недвижимого имущества от 25.05.2020 недействительной.

Ответчик Тихомиров Ю.Г. и третье лицо Абрамов О.А. отзыв по иску и своего представителя в суд не направили, неоднократные предписания суда об обязательности явки в судебное заседание лично проигнорировали.

Ответчики – руководитель и единственный участник ООО Фирма «Октябрь» Корольков А.Н. и Тихомиров Ю.Г. в отзыве и приложениях к нему иску оспорили.

Спорная автомойка приобретена Корольковым А.Н. у гражданина Тихомирова Ю.Г. по договору купли-продажи спорного недвижимого имущества от 25.05.2020.

До этого спорная постройка, по утверждению Тихомирова Ю.Г., была им в установленном законом порядке введена в гражданский оборот, что отражено в представленных в материалы дела выписками из ЕГРН от 26.04.2021 и от 07.09.2021, копией договора о приобретении им спорной автомойки у Акционерного общества продовольственная фирма «Октябрь» (правопредшественник ООО фирма «Октябрь» ) по договору купли-продажи недвижимости от 10.10.1995 в составе имущественного комплекса недвижимого имущества - открытая платная автостоянка по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 76, отсыпанную песчано-гравийной смесью площадью 7 000 кв.м., с размещенными на ней сооружениями (2-этажное брусчатое здание сторожки с пристроем, площадью 26 кв.м., одноэтажное каркасное с утеплителем здание мойки для обслуживания автомобилей площадью 383 кв.м., одноэтажное здание мойки автомобилей общей площадью 60 кв.м., блоки гаражей 420, 290 и 480 кв.м.

Государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности на автомойку проведен 07.05.2020, постройке присвоен кадастровый номер 38:36:000022:48300 с характеристиками: нежилое здание мойки, площадь 65,6 кв.м, 1993 год постройки, адрес: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7б; основанием кадастрового учета и регистрации права собственности явилась Декларация об объекте недвижимости, в пункте 8 которой в качестве правоустанавливающего, правоудостоверяющего документа на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства) указан договор купли-продажи от 10.10.1995.

В пункте 5 Договора указано, что автостоянка принадлежит продавцу на основании Акта ввода в эксплуатацию оконченного строительством объекта от 03.11.1990.

Ответчики заявили о том, что Акционерное общество продовольственная фирма «Октябрь» (правопредшественник ООО Фирма «Октябрь») осуществило в 1993 году строительство открытой платной автостоянки по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7Б в качестве единого имущественного комплекса на земельном участке, предоставленном ему установленном в тот период времени порядке на основании следующих распорядительных документов:

- решением № 16/823 от 02.11.1988 Иркутского городского Совета народных депутатов областному ВДОАМ (Всероссийскому добровольному обществу автовладельцев) было разрешено строительство (временной сроком на 10 лет) открытой платной автостоянки для личного автотранспорта на земельном участке площадью 0,84 гектара в Октябрьском районе по ул. Ядринцева;

- по решению Иркутского городского Совета народных депутатов № 16/197 от 06.03.1990 «О частичном изменении решения исполкома № 16/823 от 02.11.1988 года» право осуществлять строительство временной в течение 10 лет) открытой платной стоянки на земельном участке площадью 0,84 гектара в Октябрьском районе по ул. Ядринцева было передано продовольственной фирме «Октябрь».

- в 1993 году АО продовольственная фирма «Октябрь» был подготовлен Технический отчет по определению границ землепользования продовольственной фирмы «Октябрь» /Автостоянка для личного автотранспорта по ул. Ядринцева, 9,согласно которого выполнены топогеодезические работы на территории, арендуемой продовольственной фирмой «Октябрь» по ул. Ядринцева, 9.Установлена площадь земельного участка – 9 351 кв.м.;

- по результатам Технического отчета был составлен Акт установления границ в натуре от октября 1993 года, согласно которому произведена инвентаризация земельного участка, используемого фирмой «Октябрь» под автостоянку для личного автотранспорта, общей площадью 0,9351 гектара, один из которых был выдан исполкому городского Совета народных депутатов;

- границы участка были согласованы Управлением архитектуры и строительства г. Иркутска, о чем имеется подпись главного архитектора города Иркутска Куликова Б.М. и печать Главного управления архитектуры и домостроительства администрации г. Иркутска;

- границы участка были нанесены на карту города Иркутска 01.03.1993, о чем свидетельствует подпись и печать Отдела дежурных планов администрации г. Иркутска;

- в дальнейшем продовольственная фирма «Октябрь» неоднократно подтверждала свои права на земельный участок (декларацией (заявлением) от февраля 1996 года о факте использования земельного участка на территории Октябрьского района г. Иркутска, временным удостоверением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска № 860 от 22 февраля 1996 года, которое подтверждает площадью используемого земельного участка - 0,9351 га и адресный ориентир: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7).

Исходя из того, что по истечению 10-летнего временного срока арендатор продолжал пользоваться предоставленным под автостоянку земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя (муниципального образования) , то право аренды на земельный участок, предоставленный в пользование продовольственной фирмы «Октябрь» (в настоящее время ООО фирма «Октябрь»)на основании решений Иркутского городского Совета народных депутатов № 16/823 от 02.11.1988; № 16/197 от 06.03.1990, как полагают ответчики в силу статьи 621 Гражданского кодекса РФ и в силу разъяснений данных в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» было пролонгировано на неопределенный срок.

Потому спорная постройка как возведенная на земельном участке, предоставленном ООО Фирма «Октябрь» в установленном законом порядке, является легитимной, а потому просили в иске отказать.

Документов о фактической дате постройки – по причине разночтений даты постройки ,содержащихся в различных документах, в частности:

- 1990 год по Акту комиссии, назначенной приказом заказчика (застройщика) - директора продовольственной фирмы «Октябрь» ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта: открытой платной автостоянки, расположенной по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7б от 03.11.1990, а также решение Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 06.03.1990;

- 1991 год - как указано в представленном договоре купли-продажи от 10.10.1995;

-1993 год – согласно техническому паспорту, изготовленному МУП «Бюро технической инвентаризации г.Иркутска» 02.08.2010) ,

ответчиками суду не представлено, как и не представлены документы, обосновывающие причины указания в этих документах различных данных о площади автомойки -60 кв.м.; 65 кв.м,; 129 кв.м. и 177.7 кв.м. в на день выявления администрацией факта уклонения от сноса самовольной постройки Абрамовым О.А. (май 2021 года).

Суду также не представлен оформленный в бюро технической инвентаризации управления коммунального хозяйства горисполкома акт на право временного пользования земельным участком, предусмотренный подпунктом е пункта 2 решения исполкома от 02.11.1988 № 16/823.

Как пояснил в судебном заседании представитель администрации вся эта информация и действия ООО Фирма «Октябрь» (в лице правопредшественников) по получению земельного участка под строительство спорной постройки, осуществлению застройкой участка и распоряжение им была известна ответчикам и третьему лицу по настоящему делу и является недостоверной по следующим обстоятельствам :

- Королькову А.Н. - как единственному участнику и руководителю общества от его создания и до настоящего времени;

- Тихомирову Ю.Г. как доверенному лицу ООО Фирма «Октябрь», который на основании доверенности, подписанной Корольковым А.Н. пытался в 2018 году осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении сооружения-автостоянки, расположенной по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7б, в составе которой было два здания автомойки: инв.№ 25:401:001:020539860, лит. Б. площадь 139,8 кв.м, и инв.№ 25:401:001:020539870, лит. Б, площадь 141 кв.м, 1991 годов постройки.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 29.10.2018 № А19-20199/2018, ООО Фирма «Октябрь» (директор Корольков Александр Николаевич) в лице представителя Тихомирова Ю.Г. было отказано в признании недействительным отказа в государственном учете и государственной регистрации прав на сооружение, представляющее собой открытую платную автостоянку, в состав которой входит двухэтажное здание КПП, автомоечный комплекс, блоки гаражей, по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7б.

В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, заявитель ссылался на решения Иркутского городского Совета народных депутатов № 16/823 от 02.11.1988; № 16/197 от 06.03.1990 и Акт государственной приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию по форме, предусмотренной СНиП 3.01.04-87, которые судом были признаны ненадлежащим доказательствами;

- Абрамову О.А., который в процессе рассмотрения Октябрьским районным судом г. Иркутска по гражданского дела №2-2337/2019 обосновывал законность владения земельным участком по ул.Ядринцева 7а фактом предоставления ему земельного участка под установку временного сооружения (автомойки) по договору №01/03/15, заключенного с ООО Фирма «Октябрь» 01 марта 2015 года (суд признал этот довод недостоверным).

Корольков А.Н. также заявил о пропуске истцом срока исковой давности, что в соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ является самостоятельным основанием к вынесению решения об отказе в иске, и ходатайствовал о прекращении производства по делу, обусловив его тем, что подлежащая сносу по решению Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 по гражданскому делу №2-2337/2019 самовольная постройка по адресу: ул. Ядринцева, 7а, и постройка, расположенная по адресу: ул. Ядринцева, 76, это одна и та же постройка, которая не была снесена, из сооружения площадью застройки 173,7 кв.м. (согласно геодезическому заключению специалиста от 28.02.2018 № 2018/0209) возникло здание площадью застройки 177,7 кв.м. (согласно геодезическому заключению специалиста от 26.02.2021 № 2021/0210 и данным МУП «БТИ г. Иркутска»), с недостоверно проставленной датой постройки - 1993 год.

Предмет заявленного требования по настоящему делу в совокупности является тождественным по делу №2-2337/2019 (Октябрьский районный суд города Иркутска) и направлен на достижение одного и того же результата - освобождение земельного участка путем сноса самовольной постройки. Соответственно, в рамках настоящего дела заявлен иск о том же предмете и по тем же основаниям. По мнению ответчика, тождественным является и субъектный состав сторон по названному делу.

В настоящее время имеется вступившее в законную силу Октябрьского районного суда города Иркутска от 05.08.2019 по гражданскому делу №2-2337/2019, в отношении спорного объекта, не исполненное надлежащим образом.

По утверждению ответчика, администрация, поменяв правовую квалификацию, повторно обратилась с теми же требованиями; иски основаны на одинаковых фактических обстоятельствах.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ (определение от 29.01.2018 №307-ЭС17-21363) обоснование требований иными нормами Гражданского кодекса РФ , не отменяет тождества исков, поскольку правовая квалификация не составляет оснований иска, которыми являются обстоятельства, обосновывающие требования, оставшиеся, как установлено судом, фактически неизменными.

Исходя из процессуальной идентичности заявленных исковых требований и положений пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просил производство по делу прекратить.

Суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку тождество сторон по гражданскому делу №2-2337/2019 и настоящему делу отсутствует и действующее процессуальное и гражданское законодательство не запрещают истцу, в случае перемены собственника самовольной постройки после состоявшегося и вступившего в законную силу решения суда о ее сносе, обратится с соответствующим иском о признании ее самовольной и сносе к новому собственнику, в этом случае иски не тождественны как по субъектному составу, то и по предмету спора: в гражданском деле №2-2337/2019 рассматривался спор об освобождении земельного участка, в настоящем споре – о сносе самовольной постройки.

Администрацией представлено геодезическое заключение № 2022/0401 от 20.04.2022 (08.04.2022 сторонами выполнена геодезическая съемка контура спорной постройки, по результатам которого подготовлено геодезическое заключение № 2022/0401 от 20.04.2022, согласно которому нежилое здание автомойки общей площадью 178 м.кв. , границы которого установленные при совместном осмотре, полностью расположено на части территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую на разграничена; границы полностью расположены в пределах границ красных линий; границы постройки, о сносе которого вынесено решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019, и границы спорной постройки в большей степени границы совпадают, разница в площадях составляет 4,3 кв.м.) ;

- решение Арбитражного суда Иркутской области от 29.10.2018 № А19-20199/2019 об отказе в иске ООО фирма «Октябрь» о признании недействительным отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности последней на объект недвижимого имущества: открытая платная автостоянка, расположенная по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7б, в состав которой входит двухэтажное здание КПП, автомоечный комплекс, блоки гаражей, общая площадь объектов (суммарно) 1 659 кв.м.;

- определение Арбитражного суда Иркутской области от 07.12.2010 по делу № А19-21656/2010 об оставлении без рассмотрения заявления ООО фирма «Октябрь» об установлении факта владения и пользования как своим собственным недвижимым имуществом, расположенным по адресу: г.Иркутск, ул.Ядринцева, 7Б: нежилое здание автомойка инв.№ 25:401:001:020539860, лит. Б, площадь 139,8 кв.м, год постройки 1991; нежилое здание автомойка инв.№ 25:401:001:020539870, лит. Б, площадь 141 кв.м, год постройки 1991; нежилое здание сторожка инв.№ 25:401:001:02053880, лит. Б, площадь 139,8 кв.м, год постройки 1991;

- ответ МУП «БТИ г. Иркутска» от 10.09.2021 № 01-21/1595, согласно которому сведения о регистрации договора купли-продажи от 10.10.1995 на нежилые строения, расположенные по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, д. 7-Б, отсутствуют (по данному договору Тихомиров Юрий Геннадьевич приобрел у Акционерного общества продовольственная фирма «Октябрь» (правопреемник ООО фирма «Октябрь») открытую платную автостоянку по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 76, отсыпанную песчано-гравийной смесью площадью 7 000 кв.м., состоящую из сооружений (2-этажное брусчатое здание сторожки с пристроем, площадью 26 кв.м., одноэтажное каркасное с утеплителем здание мойки для обслуживания автомобилей площадью 383 кв.м., одноэтажное здание мойки автомобилей общей площадью 60 кв.м., блоки гаражей 420, 290 и 480 кв.м., принадлежащую продавцу на основании Акта ввода в эксплуатацию оконченного строительством объекта от 03.11.1990. В пункте 7 Договора указано, что право собственности на автостоянку возникает с момента регистрации Договора в БТИ Администрации города Иркутска.

На Договоре имеется штамп о регистрации БТИ Администрации г. Иркутска под № 154 от 10.10.1995);

- письменные пояснения-ответы по поставленным судом в определении от 28.03.2022 вопросам.

Суд определением от 26.04.2022 предложил сторонам повторно произвести совместный осмотр спорной автомойки и определить ее координаты и в одной системе измерений сличить их с координатами постройки (автомойки), подлежащей сносу на основании решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 года по гражданскому делу № 2-2337/2019.

В настоящее заседание суда Корольковым А.Н. представлен составленный кадастровым инженером О.К. Черданцевой 20.06.2022 (после совместного осмотра и фотографирования объекта сторонами 15.06.2022) Акт совместного осмотра спорной автомойки и определении его координат, сличения их с координатами постройки (автомойки) подлежащей сносу на основании решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 года по гражданскому делу № 2-2337/2019.

Корольков А.Н. обратил внимание суда на то, что объект, подлежащий сносу по иску администрации по настоящему делу, полностью идентичен объекту, подлежащему сносу на основании решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 года по гражданскому делу № 2-2337/2019 и вновь заявил ходатайство о прекращении производства по делу, ходатайство отклонено, поскольку судом было рассмотрено ранее, что отражено в определении от 26.04.2022.

Корольков А.Н. представил дополнительные возражения по делу от 21.06.2022 и заявил ходатайство о назначении по делу комплексной строительно-технической и геодезической экспертизы с постановкой вопросов об отражении графических координаты земельного участка указанных в Акте установления границ участка в натуре в Техническом отчете 1993 года по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7 «Б» и графических координат существующего нежилого здания - здания мойки, общей площадью 65,6 кв.м., кадастровый номер 38:36:000022:48300 , а также 3.3. допущены ли нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве нежилого здания - здания мойки, общей площадью 65,6 кв.м., кадастровый номер 38:36:000022:48300 по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7 «Б», а также соответствует ли здание градостроительным и строительных нормам и правилам, не представляет ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ходатайство отклонено, поскольку фактическое расположение спорного объекта на земельном участке, границы которого определены в техническом отчете по определению границ землепользования Продовольственной фирмы «Октябрь», сторонами не оспаривается и нашли отражение в составленном по заявке Королькова А.Н. кадастровым инженером О.К. Черданцевой 20.06.2022 (после совместного осмотра и фотографирования объекта сторонами 15.06.2022) Акте совместного осмотра результаты которого идентичны представленному администрацией геодезическому заключению № 2022/0401 от 20.04.2022, предметом спора в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ является, прежде всего, вопрос о предоставлении застройщику в установленном законом порядке земельного участка под строительство здания автомойки, поэтому строительная экспертиза преждевременна.

Суд отклонил ходатайство Королькова А.Н. о привлечении в качестве третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом, поскольку предметом спора является снос расположенной в городе Иркутск самовольной постройки в рамках возложенной законом на муниципальные образования обязанности по пресечению самовольного строительства объектов, расположенных на территории города, а не спор об освобождении земельного участка, который был рассмотрен по гражданскому делу №2-2337/2019.

По смыслу статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлечение к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, является процессуальной необходимостью лишь при условии того, что принятый по делу судебный акт может повлиять на права и законные интересы данного лица.

В рассматриваемом споре Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не является участником спорного правоотношения (отношению публичного контроля муниципального образования за постройками на его территории) , а потому принятый судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права или обязанности Федерального агентства по управлению государственным имуществом по отношению к одной из сторон настоящего спора.

Более того, в силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 26) статьи 11 Устава города Иркутска на органы местного самоуправления возложена обязанность выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля на территории города Иркутска на основании подпункта 2) пункта 2 статьи 42 Устава города Иркутска возложены на администрацию города Иркутска.

Таким образом, в городе Иркутске органы местного самоуправления осуществляют муниципальный градостроительный и земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов градостроительных и земельных отношений.

В процессе осуществления полномочий по муниципальному градостроительному и земельному контролю в 2019 году - осмотру земельного участка по адресу ул. Ядринцева, 7 был выявлен объект капитального строительства - автомобильная мойка «24 часа», площадью застройки 141 кв.м. , принадлежащий предпринимателю Абрамову О.А. ( согласно вывеске «уголок покупателя» предпринимательскую деятельность (услуги автомойки) на объекте недвижимости осуществляет ИП Абрамов Олег Александрович).

По заключению специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом Управления земельного контроля администрации г. Иркутска Ступиной В.А. №2018/0209 от 28.02.2019, составленному по результату геодезической съемки, обработки геодезических измерений, их соотнесения с кадастровым планом территории, а также с красными линиями, объект капитального строительства автомойка по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7-а

был расположен полностью в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена;

- площадь части земельного участка, занимаемая объектом, составляет 173,3 кв.м. ,

Земельный участок для строительства автомойки Абрамову О.А. в установленном законом порядке не предоставлялся, поэтому администрация г. Иркутска обратилась к Абрамову О.А. с иском об освобождении земельного участка посредством сноса самовольной постройки ( к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора было привлечено ООО Фирма «Октябрь»).

В процессе рассмотрения дела судом общей юрисдикции был признан недостоверным довод Абрамова О.А. о предоставлении ему части земельного участка на территории платной автостоянки под установку временного сооружения (автомойки) на основании договора №01/03/15 от 01.03.2015, заключенного с ООО Фирма «Октябрь» - судом установлено, что ООО Фирма «Октябрь» не было уполномочено на владение и распоряжение используемым Абрамовым О.А. под размещение сооружения автомобильной мойки земельным участком, ранее председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку Третьяков А.А. письмом №505-70-14157/10 от 07.09.2010 отказал ООО Фирма «Октябрь» в предоставлении в аренду земельного участка площадью 9 420 кв.м.(страницы 4,5 решения).

№ точки

координата X

координата У

Н1

20567.48

35151.78

Н2

20567.26

35162.24

НЗ

20562.88

35162.12

Н4

20560.76

35164.58

Н5

20552.71

35164.25

Н6

20553.10

35151.34

были удовлетворены.

Решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 ни Абрамовым О.А., ни ООО Фирма «Октябрь» не оспаривалось и вступило в законную силу.

При проведении в 2021 году муниципального контроля администрацией города Иркутска было обнаружено, что здание автомойки по адресу улица Ядринцева, 7а, по указанным в решении координатам не было снесено, что подтверждается геодезическим заключением специалиста от 26.02.2021 № 2021/0210 и материалами исполнительного производства (см. Постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от 13.07.2021 и Постановлением о назначении нового срока исполнения от 02.03.2022, вынесенных судебными приставами МОСП УФССП по Иркутской области).

При этом было выявлено, что в сравнении с контуром сооружения, описанном в геодезическом заключении специалиста от 28.02.2018 № 2018/0209 и в заключении МУП «БТИ г. Иркутска» от 05.02.2019. № исх. 0119/0189 (в рамках рассмотренного общим судом гражданскому делу №2-2337/2019 ) объект автомойка незначительно изменился, в частности, выявлена реконструкция в части переднего и заднего фасада автомойки. Площадь застройки составила 177,7 кв.м.

Впоследствии из заключения МУП «БТИ г. Иркутска» от 21.05.2021, представленных Абрамовым О.А. в материалы исполнительного производства за № 9065/20/38052 –ИП пояснений, администрация узнала о том, что подлежащее сносу здание автомойки с местоположением, в 2020 году поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 38:36:000022:48300, учитывается как расположенное по адресу ул. Ядринцева, 7б, и принадлежит на праве собственности предпринимателю Королькову Александру Николаевичу.

В заседании суда администрация и ответчики подтвердили факт того, что подлежащая сносу по решению Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 по гражданскому делу №2-2337/2019 автомобильная мойка «24 часа» по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева 7а в установленных судом координатах и постройка, расположенная по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, д. 7б , кадастровый номер 38:36:000022:48300, общей площадью 161 кв.м., являются одним и тем же объектом недвижимости, более того Корольков А.Н. просил прекратить производство по делу именно по причине тождественности объектов недвижимости.

Данный факт также зафиксирован в представленном в материалы дела геодезическом заключении № 2022/0401 от 20.04.2022 и составленным кадастровым инженером О.К. Черданцевой 20.06.2022 (после совместного осмотра и фотографирования объекта сторонами 15.06.2022) Актом совместного осмотра спорной автомойки с определением координат и сличением их с координатами постройки (автомойки) подлежащей сносу на основании решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 года по гражданскому делу № 2-2337/2019 , показавшим, что это один и тот же объект, площадь которого уменьшилась с 174 кв.м. (по координатам суда) до 161 кв.м. со следующими координатами в каталоге координат, мск-38, зона 3 :

Название

Дирекционный угол

Мера линий

№№ знака

(м)

(град. мин. сек.)

(м)

383600.31

3338895.00

90° 24' 36"

9.78

383600.24

3338904.78

179° 28* 53"

4.42

383595.82

3338904.82

132° 02' 13"

3.42

383593.53

3338907.36

179° 46' 20"

7.55

383585.98

3338907.39

270°16'51"

12.24

383586.04

3338895.15

359° 23* 52"

14.27

Площадь объекта

161 м2

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что в собственности предпринимателя Королькова А.Н. находится объект недвижимости (автомойка), который по решению Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 по гражданскому делу № 2-2337/2019 признан самовольной постройкой подлежащей сносу и в отношении которой возбуждено исполнительное производство по сносу (суд общей юрисдикции установил признаки самовольной постройки, в, частности, земельный участок в установленном законом порядке управомоченным органом под постройку не представлялся, ввод объекта в установленном порядке не производился).

Следовательно, предприниматель Корольков А.Н. по договору купли-продажи спорного недвижимого имущества от 25.05.2020, заключенного с гражданином Тихомировым Ю.Г., приобрел в собственность постройку (автомобильная мойка, расположенная по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, д. 7б , кадастровый номер 38:36:000022:48300), которая ранее решением суда общей юрисдикции признана самовольной постройкой и подлежащей сносу.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено о том, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

В этой связи, администрация на основании федеральных законов выступает как орган местного самоуправления, контролирующий градостроительную деятельность на территории города Иркутска (причем вне зависимости от вида собственника земельного участка), вправе по названным в исковом заявлении основаниям (земельный участок в установленном порядке не предоставлялся, объект является самовольной постройкой, что установлено решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 по гражданскому делу №2-2337/2019; разрешения и согласования на застройку не предоставлялось; документы о вводе объектов в установленном порядке в эксплуатацию отсутствуют) обратится в суд с требованием о сносе объекта недвижимости – автомойки, расположенной в г.Иркутске по ул. по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева 7б, кадастровый номер 38:36:000022:48300, общей площадью 161 кв.м., а суд удовлетворить такой иск при условии доказанности признаков самовольной постройки, перечисленных в статье 222 Гражданского кодекса РФ.

Как видно из материалов дела иск обращен против Королькова А.Н., который согласно выписке из ЕГРН является собственником объекта недвижимости - автомойки, расположенной в г.Иркутске по ул.Ядринцева 7б, которая признана решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 по гражданскому делу №2-2337/2019 самовольной постройкой.

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи спорного недвижимого имущества от 25.05.2020, заключенного с гражданином Тихомировым Ю.Г., по которому покупатель приобрел в числе прочего недвижимого имущества расположенного в г.Иркутске по ул.Ядринцева 7б и нежилое здание автомойки, кадастровый номер 38:36:000022:48300, общей площадью 65.6 кв.м.

В указанном договоре сведения о земельном участке отсутствуют.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

В соответствии с данным принципом положениями части 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ этого же кодекса установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

Следовательно, заключенный между ответчиками договор купли-продажи недвижимого имущества от 25.05.2020 является ничтожной сделкой.

Заключенный между ответчиками договор купли-продажи недвижимого имущества от 25.05.2020 является ничтожной сделкой и потому, что никто не вправе по правилам пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ распоряжаться самовольной постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В гражданском деле №2-2337/2019 в качестве третьего лица принимало участие ООО Фирма «Октябрь», где Корольков А.Н. является и являлся руководителем и единственным участником ООО Фирма «Октябрь» (в том числе и его правопредшественника - АО продовольственная фирма «Октябрь»).

Указанное означает, что Корольков А.Н. знал о том, что приобретает в качестве объекта недвижимости – расположенную в г.Иркутске по ул. по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева 7б, автомойку, кадастровый номер 38:36:000022:48300, признанную решением по гражданскому делу №2-2337/2019 самовольной постройкой, подлежащей сносу, а не выпуску в гражданский оборот.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В этой связи, действия участников договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.05.2020 заведомо направлены на причинение вреда публичным правоотношением и потому в силу статей 10, 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожной и по данным основаниям.

Судом установлено, что Тихомиров Ю.Г. является подконтрольным по отношению к Королькову А.Н. лицом:

- Корольков А.Н. как руководитель и единственный участник ООО Фирма «Октябрь», так и его правопредшественников, в частности АО продовольственная фирма «Октябрь» (признается и не оспаривается ответчиками, подтверждается представленными ответчиками документами);

- Тихомиров Ю.Г. является по отношению к Королькову А.Н. подконтрольным, доверенным лицом ООО Фирма «Октябрь», который на основании доверенности, подписанной Корольковым А.Н. в 2018 году осуществлял государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении сооружения-автостоянки, расположенной по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7б, в составе которой было два здания автомойки: инв.№ 25:401:001:020539860, лит. Б. площадь 139,8 кв.м, и инв.№ 25:401:001:020539870, лит. Б, площадь 141 кв.м, 1991 годов постройки, ввиду отказа государственного регистратора Тихомиров Ю.Г. как доверенное лицо ООО Фирма «Октябрь» обратился в суд с иском о признании недействительным отказа в государственном учете и государственной регистрации прав на сооружение, представляющее собой открытую платную автостоянку, в состав которой входит двухэтажное здание КПП, автомоечный комплекс, блоки гаражей, по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7б.

В обоснование иска ООО Фирма «Октябрь» в лице Тихомиров Ю.Г. действующего на основании доверенности, подписанной Корольковым А.Н., в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, ссылался на решения Иркутского городского Совета народных депутатов № 16/823 от 02.11.1988; № 16/197 от 06.03.1990 и Акт государственной приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию по форме, предусмотренной СНиП 3.01.04-87.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 29.10.2018 № А19-20199/2018, ООО фирма «Октябрь» (директор Корольков Александр Николаевич) в лице представителя Тихомирова Ю.Г. представленные истцом правоустанавливающие документы были признаны ненадлежащим доказательствами и отказано в признании недействительным отказа в государственном учете и государственной регистрации прав на сооружение, представляющее собой открытую платную автостоянку, в состав которой входит двухэтажное здание КПП, автомоечный комплекс, блоки гаражей, по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7б.

В решении от 29.10.2018 № А19-20199/2018 судом содержалась ссылка на определение арбитражного суда Иркутской области от 07.12.2010 по делу № А19-21656/2010, которым ранее в 2010 году было оставлено без рассмотрения заявления ООО фирма «Октябрь» об установлении факта владения и пользования как своим собственным недвижимым имуществом, расположенным по адресу: г.Иркутск, ул.Ядринцева, 7б: нежилое здание автомойка инв.№ 25:401:001:020539860, лит. Б, площадь 139,8 кв.м, год постройки 1991; нежилое здание автомойка инв.№ 25:401:001:020539870, лит. Б, площадь 141 кв.м, год постройки 1991; нежилое здание сторожка инв.№ 25:401:001:02053880, лит. Б, площадь 139,8 кв.м, год постройки 1991 ввиду возникновения спора о праве.

В обоснование заявления рассматриваемого в деле № А19-20199/2018 ООО фирма «Октябрь» указало, что

- данное недвижимое имущество было построено им своими силами на земельном участке, расположенном в Октябрьском районе г.Иркутска по адресу: ул.Ядринцева, 7б, и предоставленным на основании решения Исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от 06.03.1990 № 16/197;

- при возведении указанных в заявлении объектов были соблюдены требования градостроительных и строительных норм и правил, постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан; указанное обстоятельство может быть подтверждено в случае назначения судом экспертизы;

- в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса РФ заявитель владеет указанными в заявлении объектами добросовестно, открыто, непрерывно в течение более чем 15 лет;

- целью установления факта владения и пользования указанным в заявлении недвижимым имуществом является государственная регистрация за заявителем права собственности на указанные в заявлении объекты недвижимого имущества.

Судом было признано, что предметом заявления является требование о легализации самовольной постройки, что возможно только в исковом производстве ( ранее с иском о легализации самовольной постройки (группы построек) , расположенной на земельном участке в Октябрьском районе г.Иркутска по адресу: ул.Ядринцева, 7б, ООО фирма «Октябрь» в арбитражный суд обращалась ранее к администрации г. Иркутска о признании права собственности на постройку расположенную в Октябрьском районе г.Иркутска по адресу: ул.Ядринцева, 7б, однако по причине непредставления соответствующих доказательств определением от 01.11.2010 по делу № А19-19198/10-22 исковое заявление было ООО фирма «Октябрь» возвращено.

Из перечисленных судебных актов, а также решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 по гражданскому делу №2-2337/2019 усматривается, что Корольков А.Н., как руководитель и единственный участник ООО Фирма «Октябрь, Тихомиров Ю.Г., как доверенное лицо Королькова А.Н.; Абрамов О.А., утверждавший о предоставлении ему земельного участка под установку временного сооружения (автомойки) по договору №01/03/15 от 01.03.2015, заключенного с ООО Фирма «Октябрь», являются взаимосвязанными лицами, действующими в интересах ООО Фирма «Октябрь» в лице ее руководителя и единственного участника Королькова А.Н. , пытающегося различными юридическим средствами в обход установленного законом порядка легализовать группу самовольных построек, расположенных на земельном участке в Октябрьском районе г.Иркутска по адресу: ул.Ядринцева, 7б, в том числе и автомойку, кадастровый номер 38:36:000022:48300, признанную решением по гражданскому делу №2-2337/2019 самовольной постройкой

Перечисленные судебные акты однозначно указывают на то, что в течение длительного времени (после прекращения прав на земельный участок), ООО Фирма «Октябрь», в лице директора Королькова А.Н. , безуспешно пыталась различными формально-правовыми способам легализовать права на группу самовольных построек, в том числе и автомойку, возведенных на земельном участке в Октябрьском районе г.Иркутска по адресу: ул.Ядринцева, 7б.

В этой связи, очевидно, что заключенный 10.10.1995 между Акционерного общества продовольственная фирма «Октябрь», в лице директора Королькова А.Н. и Тихомировым Ю.Г. договор купли-продажи нежилых строений, расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, д. 7б, составлен значительно позже указанной в нем даты, поскольку в состоявшихся ранее выше перечисленных судебных актах с участием сторон этого договора, сведения об этом договоре и возникших у Тихомирова Ю.Г. прав собственности на перечисленные в нем постройки не упоминаются, что не соответствует обычному поведению сторон в таких обстоятельствах (собственник, в данном случае Тихомиров Ю.Г. как разумный участник гражданского оборота в рамках инициированного им и рассмотренного арбитражным судом дела № А19-20199/2018 должен был заявить о своих правах собственника на имущественный комплекс автостоянки), и преследовал цель создать внешне объективные формальные предпосылки для очередной попытки в 2020 году легализовать спорную постройку в обход установленного законом порядка.

При данных условиях создается лишь видимость вовлечения самовольной постройки возможно возведенной бенифициаром (ООО фирма «Октябрь», в лице директора Королькова А.Н.) в гражданский оборот, иллюзия последовательного перехода права собственности на него от одного собственника другому (оформляются мнимые сделки), а в действительности после отчуждения имущества оно все время находилось и находится под контролем бенефициара данной сделки, потому суд в силу части 1 статьи 170 Гражданского кодекса РФ и пункта 22 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2021)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, в порядке оценки доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ не признает за сделкой 1995 года какого-либо доказательственного значения, как и за всеми другими последующими сделками с этой самовольной постройкой.

Критерии самовольности постройки перечислены в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для признания постройки самовольной достаточно одного из следующих условий: 1) возведение или создание ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта 2) отсутствие необходимых согласований разрешений; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

В этой связи, застройщик, собственник спорной постройки должны подтвердить факт возведения постройки на предоставленном им в установленным законом порядке земельного участка.

Тихомиров Ю.Г. и Корольков А.Н. в отзывах по иску сослались на предоставление земельного участка и возведение на нем спорной постройки АО продовольственная фирма «Октябрь» (правопредшественник ООО Фирма «Октябрь»), а именно:

- решением № 16/823 от 02.11.1988 Иркутский городской Совет народных депутатов разрешил областному ВДОАМ (Всероссийскому добровольному обществу автовладельцев) строительство (временной сроком на 10 лет) открытой платной автостоянки для личного автотранспорта на земельном участке площадью 0,84 гектара в Октябрьском районе по ул. Ядринцева (см. решение «О разрешении областному ВДОАМ строительства временной открытой платной стоянки»), впоследствии право на строительство временной открытой платной стоянки на земельном участке площадью 0,84 гектара в Октябрьском районе по ул. Ядринцева по решению Иркутского городского Совета народных депутатов № 16/197 от 06.03.1990 «О частичном изменении решения исполкома № 16/823 от 02.11.1988 года» было передано продовольственной фирме «Октябрь».

Суд критически оценил представленные решения Иркутского городского Совета народных депутатов № 16/823 от 02.11.1988; № 16/197 от 06.03.1990: земельный участок не предоставлялся (не отводился) продовольственной фирме «Октябрь» на каком-либо праве, а лишь разрешалось строительство временной, сроком на 10 лет, открытой автостоянки на земельном участке площадью 0,84 га в Октябрьском районе по ул. Ядринцева (вступившими в законную силу ранее выше перечисленными судебными актами установлено, что земельный участок продовольственной фирме «Октябрь» на каком-либо праве не предоставлялся (не отводился), а был предоставлен временно до 2000 года для строительства временной открытой автостоянки).

Срок пользования земельным участком истек в 2000 году и доказательства предоставления его в аренду или ином правовом режиме после истечения этого срока ответчики суду не представили.

Каких-либо сведений о том, что земельный участок отводится для строительства помимо открытой автостоянки иных объектов недвижимости, представленные решения не содержат.

Кроме того, понятие такого объекта как «открытая автостоянка» с большей долей вероятности предполагает по сути устройство замощения (которое, исходя из законодательного определения объекта недвижимого имущества и судебной практики, не относится к объектам недвижимости), а не зданий автомоек, гаражей и прочих объектов капитального строительства.

Ссылки Королькова А.Н. на постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.03.2015 по делу № А43-16520/2012; Арбитражного суда Поволжского округа от 15.10.2015 по делу № А65-29050/2014, понятия и требования к автостоянкам определенных Сводом правил 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 29.12.2011 № 635/9, предусматривающие возможность квалификации совокупности объединенных единым назначений зданий, сооружений и иных вещей, расположенных на одном земельном участке, может быть квалифицирована как единая недвижимая вещь не имеют доказательственного значения.

В приведенных постановлениях кассационных судов предметом спора является единая недвижимая вещь автостоянка, где регистрации права собственности была произведена на совокупность составляющих объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В силу разъяснений данных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», где совокупность объединенных единым назначений зданий, сооружений и иных вещей, расположенных на одном земельном участке, может быть квалифицирована как единая недвижимая вещь при условии регистрации права собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Доказательств регистрации права собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь ответчиками не представлено, как и не представлены доказательства постройки и введения спорного объекта либо автостоянки в эксплуатацию

При указанных условиях суд приходит к выводу о недоказанности ответчиками как факта предоставления (отвода) земельного участка под строительство открытой временной автостоянки, регистрации права собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь, так и факта предоставления земельного участка под строительство автомойки как самостоятельного объекта недвижимости.

Суд также обращает внимание и на то, что различными представленными в материалы дела доказательства свидетельствуют о постоянном изменении такого идентифицирующего автомойки как уникального объекта недвижимости признака как его площадь и дата создания от 60 кв.м. до 177 кв.м., а при последнем осмотре по требованию суда – 161 кв.м. и дата постройки – соответственно 1990, 1991, 1993.

Кроме того, из перечисленных судебных актов, а также решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 по гражданскому делу №2-2337/2019 и представленных в дело доказательств видно, что автомобильная мойка, расположенная по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, д. 7б , кадастровый номер 38:36:000022:48300 с обозначенной в кадастровом паспорте объекта площадью - 65,6 кв.м. не существует.

В этой связи суд предложил сторонам с участием кадастрового инженера определить координаты постройки и площадь.

В последнее заседание суда Корольковым А.Н. представлен составленный кадастровым инженером О.К. Черданцевой 20.06.2022 (после совместного осмотра и фотографирования объекта сторонами 15.06.2022) Акт совместного осмотра спорной автомойки и определении его координат, сличения их с координатами постройки (автомойки) подлежащей сносу на основании решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 05.08.2019 года по гражданскому делу № 2-2337/2019, согласно которому нежилое здание мойки с кадастровым номером 38:36:000022:48300, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7б имеет координаты:

Название

Дирекционный угол

Мера линий

№№ знака

(м)

(град. мин. сек.)

(м)

383600.31

3338895.00

90° 24' 36"

9.78

383600.24

3338904.78

179° 28' 53"

4.42

383595.82

3338904.82

132° 02' 13"

3.42

383593.53

3338907.36

179° 46' 20"

7.55

383585.98

3338907.39

270° 16'51"

12.24

383586.04

3338895.15

359° 23'52"

14.27

383600.31

3338895.00

Каталог координат, МСК-38, зона 3

и площадь 161 кв.м.

Для признания постройки самовольной достаточно в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ установления только факта расположения постройки на не представленном в установленном порядке земельном участке, ввиду недоказанности ответчиками, факта представления под возведения спорной постройки земельного участка в установленном законом порядке, то суд признает постройку (автомобильная мойка, расположенная по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, д. 7б, кадастровый номер 38:36:000022:48300) самовольной.

Самовольная постройка в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ подлежит сносу.

Принимая во внимание установленные в процессе рассмотрения идентифицирующую постройку координаты и площадь, сносу подлежит здание мойки с кадастровым номером 38:36:000022:48300 площадью 161 кв.м. с приведенными выше координатами.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, в силу разъяснений данных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Поскольку самовольная постройка поступила во владение лица, не осуществлявшего самовольного строительства – предпринимателя Королькова А.Н., то обязанность по ее сносу возлагается на последнего.

Спорная постройка предпринимателем Корольковым А.Н. (руководителем и единственным участником передана в аренду ООО фирма «Октябрь») передана в аренду по договору № 17.06.20-1 аренды нежилых зданий в аренду ООО фирма «Октябрь» (договор от имени общества подписан помощником руководителя).

Поскольку Корольковым А.Н., который в одном лице представляет и предпринимателя Королькова А.Н., и руководителя ООО фирма «Октябрь», то права и обязанности последней по отношению к сторонами рассматриваемого спора нарушены быть не могут.

Судом рассмотрено ходатайство ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела на всем протяжении возможного существования спорного объекта недвижимости его индивидуальные признаки, как в частности, площадь от 60 кв.м. до 177 кв.м. и дата возведения 1990,1991,1993 существенно изменялись:

- 1991 год - как указано в представленном договоре купли-продажи от 10.10.1995;

-1993 год – согласно техническому паспорту, изготовленному МУП «Бюро технической инвентаризации г.Иркутска» 02.08.2010, где площадь указана 128.4 кв.м. ;

ответчиками суду не представлено, как и не представлены документы, обосновывающие причины указания в этих документах различных данных о площади автомойки -60 кв.м.; 65 кв.м,; 129 кв.м. и 177.7 кв.м. в на день выявления администрацией уклонения от сноса самовольной постройки Абрамовым О.А. (май 2021 года);

в результате произведенного по требованию суда осмотра спорной постройки ее существенные признаки по состоянию на май 2022 года вновь изменены: согласно кадастровым данным автомобильная мойка, расположенная по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, д. 7б имеет площадь 65.6 кв.м. кв.м., в то время как фактическая площадь выявленная в процесс осмотра составила 161 кв.м., причем сторонами данные факт не оспаривается.

Также в течение длительного периода времени стороны составляли и представляли в судебные органы документы, определяющие возможные права на спорную самовольную постройку со стороны различных лиц.

Перечисленные обстоятельства в своей совокупности существенно усложняли идентификацию спорной постройки и ее владельцев.

Из пункта 1 разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Поскольку ответчики свои права на спорную постройку легализовали в 2020 году, об этом событии администрация узнала в 2021 году, то трехлетний срок исковой давности нельзя считать пропущенным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Королькова Александра Николаевича (ОГРНИП 306381105800012, ИНН 381100546122) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку – нежилое здание мойки с кадастровым номером 38:36:000022:48300, площадью 161 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7Б, согласно координат:

Название

Дирекционный угол

Мера линий

№№ знака

(м)

(град. мин. сек.)

(м)

383600.31

3338895.00

90° 24' 36"

9.78

383600.24

3338904.78

179° 28' 53"

4.42

383595.82

3338904.82

132° 02' 13"

3.42

383593.53

3338907.36

179° 46' 20"

7.55

383585.98

3338907.39

270° 16'51"

12.24

383586.04

3338895.15

359° 23'52"

14.27

383600.31

3338895.00

Каталог координат, МСК-38, зона 3

Признать договор купли-продажи нежилого здания мойки с кадастровым номером 38:36:000022:48300, площадью 65,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Ядринцева, 7Б, заключенный между Тихомировым Юрием Геннадьевичем и Корольковым Александром Николаевичем, недействительным.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Королькова Александра Николаевича (ОГРНИП 306381105800012, ИНН 381100546122) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тихомирова Юрия Геннадьевича (ОГРНИП 321385000116094, ИНН 380806308664) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья А.А. Архипенко