Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гениатулиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АВТОНОМНОЙ НЕКОМММЕРЧЕСКОЙ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ИРКУТСКАЯ ВАЛЬДОРФСКАЯ ШКОЛА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 22638 руб. 16 коп.,

при участии в заседании:

от Управления: ФИО1 – представителя по доверенности;

от Организации: ФИО2 – представителя по доверенности,

установил:

Арбитражный суд Иркутской области 29.04.2016 в порядке упрощенного производства вынес решение о взыскании с АВТОНОМНОЙ НЕКОМММЕРЧЕСКОЙ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ИРКУТСКАЯ ВАЛЬДОРФСКАЯ ШКОЛА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>) финансовых санкций в сумме 22638 руб. 16 коп. с зачислением в Пенсионный фонд Российской Федерации; в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп.

Решением от 23.05.2016, решение Арбитражного суда Иркутской области 29.04.2016 отменено судом по вновь открывшимся обстоятельствам, назначено судебное заседание.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Организация заявленные требования не признала.

По существу заявленных требований суд установил следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

Пенсионным фондом проведена выездная проверка в отношении Страхователя по вопросам правильности достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за 1 квартал 2015 года.

В ходе проверки установлено, что индивидуальные сведения за 1 квартал 2015 года представлены Страхователем с нарушением требований законодательства – в сведениях проставлен код льготы 27-ПД на 33 застрахованных лица. Составлен акт по результатам документальной проверки от 01.07.2015. На основании акта и материалов проверки принято решение от 28.07.2015 П№20 о привлечении Страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 22638 руб. 16 коп.

Требованием об уплате финансовой санкции от 01.09.2015 П№20 Страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

Неуплата ответчиком штрафа в срок, установленный в требовании, явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.

Суд, исследовав представленные документы, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996№27-ФЗ (далее Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) организация является страхователем.

Согласно статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из решения пенсионного фонда от 28.07.2015 П№20 усматривается, что основанием для привлечения АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ИРКУТСКАЯ ВАЛЬДОРФСКАЯ ШКОЛА» к ответственности явилось представление недостоверных индивидуальных сведений, выразившихся в применении кода льготы 27-ПД в отношении 33 застрахованных лиц, не имеющих право пользоваться указанной льготой, поскольку организация по своей организационно-правовой форме не является учреждением образования.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 данной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в общеобразовательных школах всех наименований.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Как усматривается из материалов дела, АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ИРКУТСКАЯ ВАЛЬДОРФСКАЯ ШКОЛА» имеет лицензию от 27.03.2013 №6161 на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам: начальное общее образование; основное общее образование; среднее (полное) общее образование.

Службой по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области ответчику выдано свидетельство от 20.06.2014 №2644 о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования, указанным в приложении к данному свидетельству.

В соответствии с Уставом ответчика школа создается в целях решения задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, создания основы для осознанного выбора и освоения профессиональных программ, воспитания и обучения детей в соответствии с естественными законами развития человеческой природы, души и духа, основанными на развитой международным вальдорфским движением вальдорфской педагогики.

Для достижения указанной цели и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации школа осуществляет реализацию в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами программ начального общего, основного общего, а также среднего (полного) общего образования с учетом требований вальдорфской педагогики и соответствующих требованиям Закона Российской Федерации «Об образовании».

Таким образом, следует признать, что АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ИРКУТСКАЯ ВАЛЬДОРФСКАЯ ШКОЛА» является образовательной организацией, реализует программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в связи с чем ее вид подпадает под пункт 1.1 раздела «наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ответчика оснований для применения кода льготы 27-ПД, в связи с чем у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для привлечения АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ИРКУТСКАЯ ВАЛЬДОРФСКАЯ ШКОЛА» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Данная правовая позиция отражена также в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015по делу №А19-15150/2014.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 22638 руб. 16 коп., в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Филатов